市场监督管理局工业企业卓越绩效管理模式导入咨询招投标书范本

1、千里马招标网 关于湖州市南将区市场监督管理局工业企业卓越绩效管理模式导入咨询服务机构入围项目临：口号公开招标采购文件项目编号：浙华采字【】HZ-号采购 单位：湖州市南一区市场监督管理局采购代理机构：浙江华夏工程管理有限公司二。一八年十月中国招投标行业门户网站目 录第一章、公开招标采购公告 1第二章、招标需求 3第三章、投标人须知 6投标须知前附表 7一总 贝U 8二、招标文件 9三、投标文件的编制 11四、开标 15五、评标 15六、定标 18七、合同授予 18第四章、评标办法及评分标准 19一、总则 19二、评标内容及标准 第五章、合同主要条款第六章、投标文件格式 22第七章、自评表 46第

2、一章、公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相 关法律、法规等规定,经湖州市南知区财政局（ 临：口号）批准,现就关于湖州市南滑区 市场监督管理局工业企业卓越绩效管理模式导入咨询服务机构入围项目进行公开招标采购,欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一.招标项目编号：浙华采字口 HZ-号二.采购组织类型：分散采购委托代理三.招标项目概况：项目名称内容数量入围 家数预算金额 （万元）关于湖州市南滑区市场监督管理局 工业企业卓越绩效管理模式导入咨 询服务机构入围项目工业企业卓越绩 效管理模式导入项家注：投标报价时不得超过预算金额，报价费用否则作无

3、效标处理四.投标供应商资格要求：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力， 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重 大违法记录。、至本项目开标截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的（以“信用中国”网站 、"中 国政府采购网” 查询结果为准）；、本项目不接受联合体投标，禁止转包或分包。5 .招标文件的报名/发售时间、地址、售价：报名/发售时间：年月 日至年 月 日（

4、双休日及法定节假日除外），上午：至：，下午：至：0本公告自发布之日起公告期限为个工作日。报名/发售地址：浙江华夏工程管理有限公司（湖州市星洲国际幢楼）.标书售价：每本元（售后不退）6 .投标截止时间：年 月 日：时整7 .投标地址：湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路号号楼楼），具体详见二楼休息区大屏幕，逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件将被拒收。8 .开标时间：年 月 日：时整9 .开标地址：湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路号号楼楼），具体详见二楼休息区大屏幕，逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件将被拒收。投标人应派法定代表人或其授权代表出席开标会议。法

5、定代表人应携带法定代表人身份证 明书和身份证原件；授权代表应当是投标人的在职正式职工， 并携带法定代表人授权委托书原 件、本人身份证原件等有效证明出席开标会议。 投标人代表未携带规定证件或迟到的按其自动 放弃投标处理。十.投标保证金：本次投标保证金：元。缴纳时间应于投标截止时间前到账。可用电汇，银行转帐、企业网 银汇款等方式(拒收现金)。投标保证金缴入：收款单位(户名)：浙江华夏工程管理有限公司湖州分公司开户银行：兴业银行股份有限公司湖州分行账 号：十一.其他事项：.供货商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内以书面形式要求采购

6、人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑，根据中华人民共和国财政部令第号-政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的供货商。投标人购买标书时应提交的资料：()法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本或“三证合一”的营业 执照或“五证合一”的营业执照复印件加盖公章；()法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书与授权人身份证；()投标报名表(需注明项目名称、项目编号、投标人名称、详细地址、联系人、联系 人

7、电话、传真号码以及邮箱等相关信息并加盖公章，格式自拟).本项目资格后审。.本项目招标代理服务费由采购单位按文件规定支付，按计价格口号文件标准计取。 十二.联系方式、采购代理机构名称：浙江华夏工程管理有限公司联系人：陈焕平联系电话：- 传真：-地址：湖州市星洲国际幢楼、采购人名称：湖州市南滑区市场监督管理局联系人：王主任联系电话：-地址：浙江省湖州市南滑区同心路号、同政府采购行政监管及投诉受理部门：南滑区财政局采购监管处； 联系电话：-、质疑函接收人：赵女士 联系电话：-传真：-湖州市南滑区市场监督管理局浙江华夏工程管理有限公司年 月日第二章、招标需求一、工作内容和服务价格、对南滑区的工业企业进

8、行卓越绩效管理模式导入，导入验收标准依据湖州市实施卓越 绩效管理基础评价标准，评价分数达到分以上且现场管理评分达分以上通过验收。服务价格 为对通过考核每家咨询机构补助万元。、开展对南滑区质量奖评审，验收标准依据南行区政府质量奖评审管理办法（试行）及南行区政府质量奖评审实施细则（年修订）规定，接受南行区政府质量奖评审委员会委 托开展对申报单位进行评审。服务价格根据具体工作量签订协议，按协议价格执行。入围的咨询机构在咨询活动中要接受南涛区市场监督管理局的管理，参加南涛区市场监督管理局组织的宣传等公益性工作。二、工作要求、中标公示结束一周内与南行区市场监督管理局签订入围协议；、中标单位与咨询服务企业

9、签订协议后大内，向南滑区市场监督管理局提供签订协议的复 印件、工作推进计划以及宣传工作方案；、达标验收申请由中标单位提出，并经签协服务企业盖章确认后， 报南行区市场监督管理 局，补助名额按验收通过的时间排序；、配合南滑区市场监督管理局开展相关的企业管理工作，并服从南滑区市场监督管理局的工作安排；、入围的咨询机构验收通过率须在以上，如未达标，招标人有权取消其入围资格。三、招标内容对南滑区企业进行卓越绩效管理模式导入，验收标准依据湖州市实施卓越绩效管理基础 评价标准详见附件，评价分数达到分以上且现场管理评分达分以上。附件:湖州市工业企业实施卓越绩效管理评价基础标准本标准规定了湖州市工业企业实施卓越

10、绩效管理评价的基础标准，供工业企业组织实施卓越绩效管理及有关组织评价时参考。.全员树立卓越绩效管理思想（总分分）企业高层及员工具有卓越绩效管理的思想是企业按照卓越绩效管理的要求指导自身工作， 实现企业稳健发展的关键。.企业高层提出并致力于实现企业的使命、愿景、价值观。基本了解卓越绩效管理七个模 块的内容，并能简要描述企业的实施情况。（分）.企业中层理解并认可企业的使命、愿景、价值观。能详细描述与岗位职能相关的卓越绩效管理内容的具体实施情况。（分）.企业员工通过适当的渠道知晓并理解企业的使命、愿景、价值观。能了解与本职岗位相关的卓越绩效管理的内容和要求，并严格执行。（分）.企业利用各种媒体，对使

11、命、愿景、价值观及卓越绩效管理取得的成效进行宣传。（分）.推行精益生产管理（总分分）鼓励企业开展以精益生产计划管理、 全员设备管理（TPM）、物料管理ABC法等各种精益 生产管理方法，以降低生产成本，提高生产效率，提升市场竞争力。.精益生产计划管理（分）.采用倒排的方法制订生产总计划。（分）.根据生产总计划制订物料需求计划和车间排程计划。（分）.跟踪和监控计划的执行。（分）.分析计划的执行情况并实施改进。（分）.全员设备管理（TPM ）（分）.制订设备管理制度、设备操作规程（SOP）及设备维保计划。（分）.开展设备三级保养（日常保养、一级保养和二级保养），实施重点设备管理。（分）.建立设备台账

12、，整理分析设备维保记录，做好设备故障管理工作。（分）.通过实施TPM,期望得到下列成效或其中部分。（分）（）主要设备生产效率（OEE）得到提升。（）设备故障停机率降低。（）单台设备维修费降低。.物料管理ABC法（分）.制订物料管理制度，仓储资源充足，能满足企业当前生产需要，库内环境条件（如温度、 湿度、照明、通风、防护等）能适应产品储存需要。（分）.各类仓库布局合理，标识清晰，物品摆放实行限量管理（如限高线），并按不同类别、性能、特点和用途分类分区码放，做到“三齐、三离、三清、四定位”。（分）.统计库内物料金额，并按大小顺序排列，编制排列图，进行分类管理和控制，制订安全 库存标准，并纳入ERP

13、管理。（分）.物料收、管、发责任明确，出入手续完整规范，账、卡、物相符，先进先出，防止因混 用、误用等造成浪费或损失。（分）.其他方法（分）除上述方法外，企业可以根据行业与企业特点，自行选择相宜的质量管理方法，改善管理， 提升绩效。如ISO管理、全面质量管理（TQM）、精细化管理、六西格码（力、客户关系管理 （CRM）、质量统计技术（如甘特图、鱼刺图、网络图、树图、排列图、统计过程控制（SPC）、 潜在失效模式及后果分析（FEMA）、团队导向问题解决方法（D问题求解法）、质量功能展开 （QFD）、正交试验设计法（DOE）、萃智理论（TRIZ）、业务流程重组（BPR）、品质管理圈 （QCC）、防

14、错法（POKA-YOKE ）、方差分析（ANOVA）、显著性分析、回归分析、实验设计 （DOE）、关键绩效指标管理（KPI）等。每选择采用上述任何一种方法并有效运行的得分， 最高得分分。.持续开展现场管理（分）持续开展以S为主要内容的现场管理，规范生产秩序，提高工作效率，提升员工素质。.制订S管理制度，明确推进机构及推进计划，制度中必须有明确的S管理监督检查制度及相应奖惩制度。（分）.生产作业现场功能分区明确，划线清楚，颜色、规格统一。功能区物品分类放置，排列 整齐，没有多余物品。（分）.实施可视化管理，每个生产车间设置醒目的 S宣传标语，员工进出口处或休息场所设立 看板，看板内容必须包含 S

15、管理监督检查内容及相应奖惩内容，看板内容随时更新。（分）.物品、材料、工装夹具分类合理，摆放有序，各类标识清楚，完好有用。（分）.安全设施完善，安全通道顺畅，安全标识规范醒目。（分）.员工遵守岗位安全操作规程，并按规定穿戴劳保用品上岗。（分）.从事特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗。（分）.建立安全事故应急救援预案并进行演练、有记录。（分）.有效推动群众性质量管理活动（分）推动以班组建设与QC小组活动相结合的质量提升活动， 调动员工的积极性与创造性，夯 实卓越绩效管理基础。.制订班组建设管理制度、QC小组活动制度，并制订相关活动计划。公司对班组活动、QC活动有相应奖励措施并实施。（分）.落

16、实班组活动园地，活动园地原则上与管理看板相结合。因地制宜地开展各类班组活动， 如班前会、班后会（内容包括企业规章、企业文化、前日的品质不良、当日的生产任务、新品 工艺的注意事项、安全生产要求等），并有相应的活动记录。（分）.开展员工技能比武与班组竞赛活动，激励员工学技术、学文化，提升员工的文化素质与 技能水平。（分）4.4积极有效地开展QC小组活动，每年至少有项成果被公司表彰并奖励。（分）四、定标方法、本项目采用综合评分法。当有效供应商大于家时，综合得分排名前位的为入围单位； 当有效供应商大于等于家 且小于等于家时，所有有效供应商均入围。2、入围单位具体承揽项目方式方法由采购人确定，采购人不承

17、诺入围单位实际承接业务 量。五、商务响应表入围期限自中标之日起至年月日止。付款方式工业企业实施卓越绩效管理模式导入经验收通过后按照财政专项资金拨付程序 予以申报支付；南将区质量奖评审服务费按照实际评审协议商定的价格执行。履约保证金无。注：本招标文件中带 “”的有关技术和商务条款为实质性条款，投标人必须在投标文件中 作出实质性响应，否则投标无效；第三章、投标人须知投标须知前附表厅P内容、要求项目名称：关于湖州市南滑区市场监督管理局 工业企业卓越绩效管理模式导入咨询服 务机构入围项目米购内容：详见第二章招标需求部分投标报价及费用：、本项目投标应以人民币报价；、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所

18、有与投标肩关的全部费用；、本项目招标代理服务费由采购单位按文件规定支付， 按计价格口号文件标准计取。投标保证金：元，按照招标公告第十条规定交纳。答疑与澄清：供货商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视，庄或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内以书面形式要求采购人作出书面解释、澄下青或者向采购人提出书面质疑， 根据中华人民共和国财政部令第号-政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提 出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所 有质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书向形式送达所有已报名的供货商。投标文件

19、组成：资格证明文件正本一份；副本份；商务/技术文件、报价文件正本各 一份；副本各份。资格审查资料原件递交：、法人营业执照或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照副本；、法定代表人身份证明书和法定代表人授权书；、授权代表身份证；、授权代表社保缴费凭 证或花名册；、供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（中明书）。备注：、投标人为浙江政府采购网注册供应商的资格审查时可不携带营业执照副本原件。届时采购人和采购代理机构将通过浙江政府采购网进行现场核对。、投标截止时间止，投标人将以上资料原件密封后同投标文件T递交，以供资格 审查时之用。届时未提供相应原件审查的将可能资格审查不通过，具风险由投标人

20、自行承担。投标截止时间及地点：投标人应于年 月一日一时前将投标文件密封送交到湖州市 公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路号号楼楼） 具体详见二楼休息区大屏 幕。开标时间及地点：本次招标将于年 _月_日一时在湖州市公共资源交易中心（湖州 市仁皇山片区金盖山路号号楼楼），投标人应当派法人代表或法人代表授权委托人出 席开标会议。评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准中标公告及中标通知书：评标结束，米购人确认米购结果后，中标公告发布于浙江政府米购网（ ）湖州市公共资源交易网站（ ）投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金情形外，自中标通知书 发出之日起个工作日内退还未

21、中标投标单位（供应商）的投标保证金；中标单位（供 应商）的投标保证金在政府采购合同签订之日起个工作日内退还。投标人提供保证金收据到招标代理机构退还投标保证金。签订合同：中标通知书发出后天内。履约保证金的收取及退还：中标人在签订合同前向米购人交纳合同总金额的%乍为履约保证金，合同签订后个工作日内无息退还；。采购资金来源：预算资金，已落实付款方式：工业企业实施卓越绩效管理模式导入经验收通过后按照财政专项资金拨付 程序予以申报支付；南将区质量奖评审服务费按照实际评审协议商定的价格执行.投标文件有效期：天解释：本招标文件的解释权属于招标米购单位一、总则（一）适用范围本招标文件适用于关于湖州市南半区市场

22、监督管理局工业企业卓越绩效管理模式导入咨 询服务机构入围项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的, 从其规定）。（二）定义、“采购人”系指湖州市南涛区市场监督管理局。、“采购代理机构”系指浙江华夏工程管理有限公司。、“投标人”系指向采购人、采购代理机构提交投标文件的单位。、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导 以及其他类似的义务。、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。、“书面形式”包

23、括信函、传真、电子文档等。、“”系指实质性要求条款。（三）招标方式：、本次招标采用公开招标方式进行。、本次招标设定预算价，预算价由采购人确定并在招标文件中明确。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授 权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）合格投标人的资格要求符合第一章第四条的规定。（七）转包与分包本项目不允许转包或分包。（八）特别说明：.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供

24、的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审 时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优 一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）C.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，具投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的， 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定双倍赔

25、偿采购人，且民事赔 偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定。.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起个工作日内

26、提出。.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：()供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；()质疑项目的名称、编号；()具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；()事实依据；()必要的法律依据；()提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到 质疑函后个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购

27、人、采购代理机构可以组织原 评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。.质疑答复应当包括下列内容：()质疑供应商的姓名或者名称；()收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；()质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；()告知质疑供应商依法投诉的权利；()质疑答复人名称；()答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影 响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照 下列情况处理：()对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动

28、的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。()对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合 格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应 商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告 本级财政部门。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:、招标公告；、招标需求；、投标人须知；、评标办法及标准;、合同主要条款；、投标文件格式；、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照

29、招标文件要求提供全部资料， 或者投标人没有对招标文件在各方面作出实 质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标公 告规定的时间前以书面形式要求招标采购单位澄清，同时请将该书面文件的电子文档发送至采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招 标文件要求提交投标文件截止时间十五日前， 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复 书面通知所有

30、购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非 通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务文件、技术文件和报价文件 四部份组成。资格证明文件 装订成一册，商务文件和技术文件两部分装订成一册，报价文件装订成一册。、资格证明文件包括：1） 投标声明书（格式见附件）；

31、2） 法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本或“三证合一”的营业执 照或“五证合一”的营业执照副本复印件；3） 法定代表人身份证明书和授权委托书（格式见附件）；4） 授权代表社保缴费凭证或花名册复印件；5） 投标人最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明 税费凭证复印件，或者依法缴纳 税费或依法免缴税费的证明;6） 供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（中明书）（格式见附件）。、商务文件包括：1） 投标保证金确认单；2） 投标函（格式见附件）；3） 法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（格式见附件）；4） 投标人同类项目实施情况一览表（格式见附件）；5） 投标人情况一览表（格

32、式见附件）；6） 商务响应表（格式见附件）；7） 企业荣誉8） 企业信誉9） 投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。10） 文件包括：1）项目实施方案和措施（含时间安排的合理性、咨询服务内容的全面性及规范性等）；2）技术响应表（格式见附件）；3）项目实施人员一览表（格式见附件）；4）售后服务和优惠承诺；5）投标人认为需要提供的其他技术资料。、报价文件：）开标一览表（格式见附件）；）投标报价明细表（格式见附件）；）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位 公章。资格、资质证书复印件应加盖单位公章。（二）投标

33、文件的语言及度量衡单位、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。、投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。（三）投标报价、投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。、投标报价包括实施本项目所需的货款、标准附件、包装、运输、装卸、货到就位、安 装、保修、税金、检测等一切费用，是履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。、招标采购单位不接受备选方案。、投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。(四)投标文件的有效期、自投标截止日起大投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被

34、拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被不予返还。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标保证金、投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。、保证金形式：按照招标公告第十条规定交纳。、未中标的投标人投标保证金在中标通知书发出后个工作日内无息退还。、中标人的投标保证金按招标文件约定退还。中标人应在中标通知书发出_日内与采购人签订合同。、下列情况，投标保证金将不予退还：()投标人在投标有

35、效期内撤回投标文件的；()未按规定提交履约保证金的；()投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；()中标人无正当理由不与采购人签订合同的或未支付招标代理服务费的；()将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；()拒绝履行合同义务的；()其他严重扰乱招投标程序的；(六)投标文件的签署和份数、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。、投标人应按资格证明文件、商务文件、技术文件、报价文件 分别编制并装订成册，其中 资格证明文件装订成一册，商

36、务文件和技术文件两部分装订成一册， 报价文件 装订成一册，投标文件应附有封面和目录、封面应注明“正本”、“副本”字样。、投标人应提供资格证明文件正本份，副本份；商务文件、技术文件、报价文件正本各份， 副本各份。、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写， 投标文件正本除本投标人须知中规定的 可提供复印件外均须提供原件(复印件须加盖投标人公章)。副本为正本的复印件。、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签 字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。、投

37、标文件(除报价文件外)必须采用胶装装订，否则投标文件将被视为无效。(七)投标文件的包装、递交、修改和撤回、投标人应按资格证明文件、商务文件、技术文件、报价文件四部分编制投标文件,其中资格证明文件装订成一册、商务文件和技术文件两部分装订成一册，报价文件装订成一册，然后三册分别密封。 在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称(资格证明文件、商务/技术文件、报价文件等)、投标项目名称、项目编号及“在 年 月日时分(开标时间)之前不得启封”字样，并加盖投标人公章参照投标文件外层包装封面格式(见附件)的要求。、未按招标文件要求密封的投标文件将被拒收， 未按规定标记的投标文件将有可能被拒绝，

38、由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件 应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。(八)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：()资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；()投标人是采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；()至本项目投标截止时间前，投标人在“信用中国

39、”网站 、 “中国政府采购网” 中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的。、在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：()投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；()授权代理人未经有效授权的；()投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；()投标有效期、交货期(服务期)、质保期等不能满足招标文件要求的；()不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；()未提供或未如实提供服务内容，或者虚假投标的。、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：()与招标文件中标“”的服务指标、主要服务要

40、求发生实质性偏离的；()投标项目方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案且未注明哪个有 效的；()项目方案不符合项目需求或不具有操作性的。、在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：()未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；()报价超出采购预算金额或最高限价(自主创新产品除外)的；()投标报价具有选择性，且未注明哪个有效的；()投标报价出现前后不一致且不同意按照招标文件规定的方法进行修正的；()评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交

41、相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员会可以当将其作为无效投标 处理。、投标人串通投标的，投标无效。投标人有以下情形之一的，视为投标人串通投标：()不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；()不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；()不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；()不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；()不同投标人的投标文件相互混装；()不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。、法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。(九)废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：()符合专业条件的供应商或者

42、对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；()出现影响采购公正的违法、违规行为的；()投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；()因重大变故，采购任务取消的。四、开标(一)开标准备招标采购单位将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参 加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的， 视同放弃开标监督权利、 认可开标结果。(二)开标程序：、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；、主持人介绍参加开标会的人员名单；、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形 ，提请有关人员回避；、投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字

43、确认；、按各投标人提交投标文件时间的逆时间顺序打开资格证明文件、商务文件、技术文件外 包装，清点正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投 标人，并由投标人代表签字确认；、采购人和采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。、资格审查通过的投标人的商务文件、技术文件将被送评标室评审。商务、技术评分结束 后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；、按顺序拆封各有效投标人的报价文件， 宣读投标报价，以及采购代理机构认为有必要宣 读的其他内容。、采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认； 同时由记录人、监

44、督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同认可开标结果。、报价宣读结束后，报价文件送评标室评审。由评标委员会汇总各有效投标人综合得分， 推荐中标候选人。、评审结束后，由主持人根据评标报告公布评标结果等。、开标会议结束。五、资格证明文件审查（一）审查人员采购人及采购代理机构负责审查。（二）审查依据招标文件、投标人的资格证明文件、“信用中国”网站 及“中国 政府采购网” 查询结果。（三）审查方法、审查投标人资格证明文件及相应原件的完整性、符合性。、供应商提供供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（中明书）同时须提供“信用中国” 网站 （ ） 或中国政府采购网 （ ） 查询截图

45、，无不良 或受惩信用记录，并加盖公章（截图查询日期须在开标截止时间前）。采购人及采购代理机构登录“信用中国”网站 、“中国政府采购网” 核实 信息真实性。、出具资格审查表并由授权代表签字确认。、采购人、采购代理机构出具资格证明文件审查报告。六、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由湖州市公共资源交易管理办公室按 中华人民共和国政府采购法 相 关要求，在专家库中随机抽取，评标委员会成员由人及以上单数组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序、采购人代表和采购代理机构人员对投标人资格的完整性、合法性等进行审查。、评标委员会审查投标文件的实质性

46、内容是否符合招标文件的实质性要求。、评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。、评标委员会完成评标后，评标委员会按评标原则确定中标候选人同时起草评标报告。、全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用 书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超

47、出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；、单价金额小数点有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正，由投标人以书面形式进行修正， 并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人确认后产生约束力；投标人不确认 的，具投标无效。（六

48、）评标过程的保密凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议， 任何人均不得向投标人或其 他无关的人员透露。投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（七）评标原则和评标办法、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。、财政部第号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条第二第三款规定： 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人 参加同一合同项下投标的，按一

49、家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人 推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确 定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌 投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核 心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按三十一条第二款 规定处理。、评标办法。本项目采用综合评分法，详见第四章：评标办法及评分标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、 录像监控，由湖州市公共资源交易管理办公室进行现场监 督。投标人在评标过

50、程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标、确定中标人。本项目由采购人确定中标人。、采购代理机构在评标结束后个工作日内将评标报告交采购人确认。、采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按 顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件 规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。、采购人自行组织招标的，应当在评标结束后个工作日内确定中标人。、采购人在收到评标报告个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又 不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标

51、候选人为中标 人。、采购人依法确定中标人后个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网站发布中标公告。中标公告期限为个工作日。八、合同授予（一）签订合同、中标人应自接到中标通知书后天内与采购人签定合同。同时，采购人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。、中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）招标代理服务费、履约保证金及质量保证金、招标代理费由采购人支付。、签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则不予返还其全部履约保证金，履 约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。、中标人在签订合同前向采购人交纳合同总金额

52、的 %乍为履约保证金，合同签订后个工作 日内无息退还；第四章、评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规 的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于关于湖州市南滑区市场监督管理局工业企业卓越绩效管理模式导入咨询服 务机构入围项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为分，其中价格分分，技术分、商务分和资信及其他部分占 分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。本项目由采购人直接确定中标人。评 分过程中采用四舍五入法，并保留小数位。供应商评标综合得分=价格分+(技术分+ 商务分+资信及其他分) 二、评标内容及标准()价格分分价格分

53、采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的最终有效投标报价为 评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算，并保留小数位：价格分=(评标基准价/投标报价)X %评标委员会在评审时发现供应商得报价明显高于其市场报价或低于成本价的， 应当要求供 应商书面说明并提供相关证明材料。 供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的， 评标委 员会应将该供应商的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。()技术分、商务分及其他分 分()技术分、商务分及其他分的计算技术、商务其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务及其他分巾标委员会所有成员

54、评分合计数/评标委员会组成人员数（二）技术、商务及其他分（分）厅P评审内容评分标准分值一技术分分项目实施力案、投标项目整体实施方案是否技术先进、经济合理、实用 可靠：（含时间安排的合理性、咨询服务内容的全面性及 规范性等）（-分）分析全面、准确到位、针对性强；“良 好”得-分：分析基本到位、有f 的针对性；“一般”得 -分：没有分析，或分析针对性不强。-3、项目团队及人员投入（分）4、保证项目顺利实施的措施（分）。能准确、针对性的阐 述本项目建设需求、实施过程中工作要点、关键点、难点 及采取的对应措施科学可行“优秀”得-分：能准确阐述 本项目建设需求，分析实施过程中工作要点、关键点、难 点，提出对应措施得当；“良好”得-分：对项目建设需求、 实施过程中工作要点、关键点、难点分析基本到位、应对 措施有f的针对性；“一般”得-分：5、项目验收方案（分）。“优秀”得-分：提出的初步构思 方案合理，实施构想可行，符合本项发展需要。“良好”得-分：提出初步构思方案基本合理，实施构想基本可行， 基本符合本项目发展需要；“一般”得-分：没有提出初步 构思方案；或提出的构思方案合理性不足，可行性不强。6、本项目应急方案及措施（分）根据投标供应茴在本项 目应急方案及措施比较评分