EPC工程总承包项目管理模式的现状分析和对策研究名师优质资料

1、EPC 工程总承包项目管理模式的现状分析和对策研究摘 要：近年来 EPC 工程总承包模式在我国得到了大 力的推广，在诸多大型建设项目中展开大规模的运用，在为 项目的总承包方带来了可观的收益时，也实现了业主既定的 投资、进度、质量等重大目标。 可是随着 EPC 总承包管理模 式的运用深度和广度不断提升，管理内容的复杂多样，以及 规模较大难以一体化管理等系列问题凸显出来，对于这些问 题，都需要我们在实施项目总承包的过程中，针对性地对项 目各参与方，进行严格而又科学的管理和控制，本文针对 EPC 工程总承包项目管理模式的现状分析和对策进行研究， 以供参考。关键词：EPC 工程；项目管理；现状分析 中

2、图分类号：F426文献标识码： A 引言EPC 是国际通行的总承包项目管理模式，？S 着中国工程建设项目走向国际化，EPC 这种工程项目管理模式已在中国 得到广泛应用。 EPC 工程总承包项目成本是指在项目实施过 程中所耗费的设计、采购、施工和试车费用，以及项目管理 部在项目管理过程中所耗费的全部费用。在 EPC 项目中，由 于涉及的环节与内容比较多，所以对其成本费用的管控难度 比传统工程项目管理难度更大。 为了能有效控制 EPC 项目的 费用，使得项目的投资、进度以及质量等得到有效的保证， 就需要切实做好成本费用的控制与管理工作， 从而实现 EPC 总承包项目成本经济效益最大化。1 整合设计

3、与施工管理对于 EPC 项目管理的意义1.1 有助于降低项目投资风险 以往在工程项目中，部分设计人员忽视了工程前期勘测 工作，没有对工程现场地质水文条件等进行全面勘察，使得 工程设计与现场之间存在较大差异。因此，在具体的施工过 程中往往就会出现设计变更问题，影响项目经济效益，影响 项目投资收益。而通过整合设计与施工管理，施工人员就能 较早地介入工程设计。这样一来，工程设计初期就能够听见 施工人员的声音，能够实现对施工能力与现场环境的充分考 虑，确保工程设计的可行性。因此，将施工纳入设计的考虑 范围，可以有效地减少甚至避免设计变更的出现，也就能够 降低项目投资风险。1.2 有助于保障项目施工质量

4、在 EPC 项目管理模式下， 总承包商对最后的工程项目产 品负全部责任，因此其组织成员都是利益共同体，为了确保 施工建设质量往往会高效率地完成工作。此外，设计施工管 理工作的有机整合，也会使得设计与现场施工间的协调工作 更容易，能够有效提升建筑施工效果，尽可能的贴近工程设计要求。这是由于通过设计与施工管理的有效联合，能够实 现资源配置的优化管理，确保工程设计施工的高效开展，保 证产品质量。1.3 有助于降低业主责任风险EPC 项目管理模式下，业主单位的管理职责相对减少， 管理工作变得简单，涉及到的协调工作也不多。而以往业主 单位的项目管理责任，大部分转移给了总承包商，可以有效 地缓解业主在建设

5、高峰期的管理人员压力，也可以有效解决 其技术人员不足的问题。这样一来就能够有效降低业主单位 责任风险。2EPC 工程总承包项目管理模式的现状分析2.1 项目管理的协调工作量大EPC 工程总承包项目结构庞大，参与的各个单位涉及很 多种，总承包方作为统一各方的管理者，对外有业主方、监 理等，对内有材料供应商、专业分包、劳务分包等，需要做 大量工作去协调好各方之间的利益关系和归属关系，以期达 到各方资源的协同使用和共同管理的目的。2.2 设计方的管控手段相对减少 在总承包管理模式中，适应工程管控的特点，设计部门 难以对项目的具体实施过程起到全程跟踪的作用，使得预期 设计人员的主导性作用有所降低。在项

6、目的建设过程中，设 计优化和工程局部调整力度比传统工程要大，当面临繁多的 设计更改和方案修正时，设计部门要时常承担着较大的工作 压力。2.3 成本控制难度大 相对于传统的工程管理模式，总承包商通过对采购、设 计和施工等三个环节的有效管控， 来维持 EPC 总承包模式的 顺利运行。这其中，由于在建项目的建设周期一般都较长，导致施工人力和物力等因素会随着社会经济波动而不容易 控制，定会从外部因素上增加控制项目成本的难度。2.4 总承包商承担较大风险总价合同通常是 EPC 工程总承包合同所采取的形式， 这 就无形中将很大一部分的项目风险，转移到项目的承包商身 上。总承包项目管理模式普遍运用于相对投资

7、较大的工程， 涉及到的工程主体较多、建设周期较长，因此业主将这些潜 在的风险，全部转嫁给总承包方， 会导致其比传统模式下的 单项承包商要承担更大的风险。3 措施建议3.1 建议进一步完善 EPC 模式的管理政策与制度 建设行政主管部门制定施工许可、质量安全监督、竣工 验收备案等政府监管配套程序，明确工程总承包企业在基本 建设管理程序履行中的主体转移地位，试行制定总承包企业 资质、招投标管理规范、合同规范文本等相关细则，指导从 业各方按同一原则和规范实施管理，积累经验后逐步完善。投资主管部门放宽投资控制原则，允许工程总承包企业通过 创新赚取超额利润。3.2 总承包模式的选定目前，具有真正意义上

8、EPC 综合能力的工程总承包企业 不多，总承包可以设计单位牵头，也可以施工单位牵头，建 议根据项目特点，优先选用以设计单位牵头的总承包模式。 虽然当前多数设计单位尚不具备项目管理能力，但设计单位 牵头的工程总承包相对于施工单位牵头具有显著优势。据有 关资料统计，对于 EPC 项目，设计的费用占工程总投资的 5%左右，但却决定了项目 80%以上的成本， 以设计单位牵头 有利于全面控制项目成本。此外，设计单位在牵头的总承包 项目中更能获取较高利润率，相对于 DBB 模式，设计单位 获得的利润可能比 DBB 模式高出一倍，而施工单位牵头的 工程总承包项目其可获得的利润率可能只比 DBB 模式略高，

9、利益对于设计企业的撬动作用更加显著。3.3 招标的组织实施 现行的国家招投标管理体系要求采用工程量清单计价， 且必须编制招标控制价。而对于工程总承包模式，项目尚处 于方案阶段，没有施工图，其估算或概算的计算规则与工程量清单计价精度存在较大偏差， 难以直接作为招标的投资控 制目标。对于政府投资项目而言，工程发包必须按照批复的 招标方式进行。批复设计、施工均招标的，可根据拟定的总 承包模式进行招标，对于批复施工招标、设计不招标的，可 直接委托设计单位为总承包单位，再由总承包单位组织施工 招标。关于投资规模的控制，对于有较成熟行业应用经验的 项目，可采用编制模拟清单 7 的方式通过招标竞争确定方案

10、和单价，对于建设工艺对成本起决定性的项目，可通过招标 竞争确定方案和总价，对于建设标的明确、简单的项目，可 通过招标直接确定队伍和总价，与施工总承包类似。招标的 组织模式应根据项目特点综合考虑后选择合适的组织模式。结束语综上所述， EPC 项目管理模式是当前我国应用较多的工 程项目管理模式，就其本质而言，是一种针对项目工程施工 与管理责任的整体承包，其代表了一种先进的整体管理理 念。通过对 EPC 项目管理模式的应用可知， 其具有十分显著 的应用优势，而这也正是其被我国政府及相关单位大力推崇 的根本原因。 而就建筑工程企业而言， 也应明确知晓 EPC 项 目管理模式的先进意义，并加强对其的理解与研究，以便充 分发挥其效用，推动企业的健康发展。而本文主要是围绕 EPC 项目管理模式中的设计与施工管理的有机整合来展开 分析，希望能够为 EPC 项目管理模式在我国的成熟发展做出 些许贡献，全面推动我国建筑工程行业产业的发展。参考文献1初绍武 .EPC 工程总承包项目管理研究 D. 南昌大学，2016.2 李想 .EPC 工程总承包项目在国内的造价管理 D. 对 外经济贸易大学， 2015