副市长在全市建筑业发展总结表彰大会上的讲话

1、副市长在全市建筑业发展总结表彰大会上的讲话新春伊始，市委、市政府在这里召开全市建筑业发展总 结表彰大会，回顾总结“十一五”以来我市建筑业发展情况， 交流经验，表彰先进典型，研究部署下一步工作。“十一五” 期间，各地、各部门和广大建筑企业紧紧围绕市委、市政府“打造全国一流建筑强市、努力实现全市建筑业新跨越”的 战略目标，开拓创新，奋勇争先，超额完成建筑业发展的各 项主要经济技术指标。今天的会议上，市委、市政府将隆重 表彰“十一五”期间建筑业发展的先进地区以及为我市建筑 业发展作出杰出贡献的功勋企业家和“三创”功臣、境外工 程明星。市城乡建设局陈本高局长将系统回顾“十一五”期 间全市建筑业发展情况

2、，并对今年工作进行部署。多年来， 省住建厅徐厅长对我市建筑业发展十分关心，给予了大力支 持，今天专程到会，并将提出宝贵的指导意见。最后，黄书 记还要对进一步加速建筑业发展提出要求，请大家认真领会 和贯彻。下面，我先讲三点意见。一、开拓进取，勇攀新高，建筑业对推动南通又好又快 发展功不可没“一五”以来，我市建筑业面临复杂多变的国内外经 济环境，继续弘扬“铁军”精神，大力推进“二次创业”， 实现了量质并举的新跨越，主要经济技术指标继续居全省第 一，多项指标超过总量高于我市的绍兴，阔步向全国一流建 筑强市迈进。一是产业规模再上新台阶。“十一五”期间， 累计完成建筑业总产值 亿元，实现增加值亿元，比“

3、十五” 期间分别增长 131% 200% XX年，全市建筑业总产值接近“十五”总和，比 XX年增长210%增加值超过“十五”总 和，是XX年的3倍，比绍兴高出近百亿元；海门、通州建 筑业总产值突破 500亿元，海安突破400亿元。二是综合竞 争力实现新跃升。全市现有特级企业15家、一级企业103家，分别比“十五”末净增 9家和57家，特级企业数超过 全省一半、接近绍兴。“十一五”期间，共获鲁班奖27项，是“十五”期间的近 2倍，获奖数位居全国地级市之首。其 中，XX年鲁班奖3项、国优工程奖6项，分别比绍兴多1项 和4项。企业集团化、多元化、国际化进程进一步加快，南 通铁军整体品牌更加响亮。三是

4、体制机制焕发新优势。各级 党委、政府充分发挥建筑商会、协会桥梁纽带、资源整合、 协作联动作用，为企业之间在更广领域、更深层次、更高程 度合作提供了平台。企业生产经营与资本运作有机结合，产 权制度、管理制度、劳动用工制度和分配制度改革不断深化， 1家企业成功上市，3家企业进入上市轨道。四是科技创新 喜获新成果。注重人才队伍建设，专业技术管理人员比重超 过10%。“十一五”期间，新增国家级工法42项、申报专利79项，在国内名列前茅。中南集团企业信息化建设经验被建 设部推广，苏中建设集团因承建英国馆荣获英国皇家建筑大 奖。五是市场份额拓展新空间。在巩固和拓展国内市场的同 时，建筑队伍大步向海外迈进，

5、海外市场比“十五”期末增 加31个，施工足迹远涉 74个国家和地区，亚太、中东、非 洲等地都有南通建筑铁军的身影。经营领域由传统的单一项 目施工向工程总承包转变，由单一的房屋建筑施工向市政、 交通、水利、电力等专业化、多元化施工拓展。“十一五”期间，建筑业作为我市重要的支柱产业、富 民产业、优势产业，为南通经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展作出了积极贡献。突出表现在四个方面：一是建筑 业的持续跨越为助推全市经济的跨越发展产生了有力拉动。“ 一五”期间，建筑业总产值年均增长18%左右，增加值年均增长24%左右，均高于地区生产总值的增长幅度，建筑 业成为我市知名度最高、产业规模最大、经济效益最

6、好、拉 动能力最强的特色板块之一，集群效应进一步显现，对地方 经济快速发展的贡献份额进一步加大。二是优势建筑企业成 为打造全省民营经济第一大市的重要生力军。我市众多建筑 企业大力弘扬“创业、创新、创优”精神，通过体制机制创 新不断发展壮大。不少企业从建筑业起步，通过多元发展， 向装备制造业、房地产业和现代服务业进军，衍生出一批成 长良好的民营企业。近五年来，我市建筑企业在权威机构评选的“中国承包商 60强”和“江苏省50强企业”中，分别 占12°% 36% XX年，9家建筑企业入选“全省百强民营企 业”，占我市入选企业的一半。南通民营经济“三名人物” 中，年年都有建筑企业的杰出代表。

7、三是建筑业的快速发展 加快了小康进程和富民步伐。多年来，建筑业对全市gdp的贡献率一直保持在 10%以上，每年上缴的税收占地方财政收 入的23%左右。建筑业转移本地农村富余劳动力30余万人，有力地推动了城乡统筹发展，“南通建筑铁军”荣获 XX年全国知名劳务品牌。建筑业一线从业人员年均报酬相当于农 民人均纯收入的34倍，从建筑业获取的收入约占全市农民 纯收入的1/3，建筑业成为我市农民致富的一个重要来源。 四是建筑铁军良好形象为新时期“南通精神”增光添彩。在 援川抗震救灾和奥运场馆建设等重大政治任务中，南通建筑 铁军用心血和汗水铸就了闪光的“成绩单”。我市赴川队伍 承担了江苏省近13%的援建任务

8、，创造了“六个第一”的施 工奇迹，被中华全国总工会、中国海员建设工会授予“抗震 救灾重建家园工人先锋号”。南通5家企业高品质承建了世博会场馆8项，向世界集中展示了南通铁军的风采。这些都 充分体现了南通建筑铁军“特别能吃苦、特别能战斗、特别 能团结、特别能奉献”的优秀品质，也是对新时期“南通精 神”的生动诠释。卜一五”建筑业的辉煌成就，是全市上下齐心协力、 共同奋斗的结果，是全市建筑行业开拓进取、努力拼搏的结 果。在此，我谨代表市委、市政府向长期奋战在建筑战线上 的广大干部职工致以亲切的慰问！向为南通建筑业发展立下 汗马功劳的功勋企业家和建筑精英们致以崇高的敬意！向长 期以来关心支持南通建筑业发

9、展的省住建厅及各位领导致 以衷心的感谢！二、乘势而上，奋力赶超，加速打造全国一流建筑强市“十二五”是南通实现基本现代化的关键期，也是我市 建筑业大有作为的重要战略机遇期。“十二五”时期，我国 城市化进程仍将以每年一个百分点的速度发展，国家出台的 众多区域发展规划进入正式实施阶段，各地保障性安居工程 和普通商品房建设进一步放量，高铁建设方兴未艾，城市轨 道交通建设势头强劲，小城镇建设持续升温，全球经济形势 开始回暖，这些都为建筑业加速发展开拓了巨大市场空间。 可以说，未来五年是建筑业实现更高层次、更高水平和更大 规模发展的黄金时时期。与此同时，也要清醒地认识到我市 建筑业加速发展所面临的挑战与差

10、距。不少地区地方保护主 义有所抬头，纷纷提高门槛限制外地企业进入；我市建筑业 总量已跃上2650亿元新台阶，继续保持高平台上的快增长 难度加大；与先进城市绍兴比，在产业规模、资本经营、专 业施工等方面仍有差距；与部省属大企业比，在人才集聚、 科技进步、高端市场等方面仍需努力； 与国际知名承包商比， 在发展理念、经营模式、管理水平等方面更是相去甚远。对 此，我们要继续保持清醒的头脑，既不骄傲自满，又不妄自 菲薄，进一步解放思想，挑战自我，勇攀新高，敢于跟强手 比、同勇者争、向高处攀，在机遇、利好中实现跨越，在学 习、合作中实现赶超，充分发挥建筑业关联度高、 带动性强、 辐射力广的作用，为全市经济

11、社会实现新跨越作出新贡献。“十二五”期间，我市建筑业发展的总体思路是：以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主 题，以“加快现代化，再创新辉煌”为统领，以加快转变发 展方式为主线，以进一步做强优势企业为着力点，大力调整 产业结构，加快推进科技创新，全面优化体制机制，努力提 高经营层次，不断提升行业整体发展水平和“南通建筑铁军” 核心竞争力，加速打造全国一流建筑强市，为全面实现“十 二五”经济社会发展目标再立新功。围绕这一总体思路，明确“十二五”建筑业发展4大类18项目标。力争到 XX年：产业规模大幅扩张。企业总产值 突破5000亿元，增加值突破1000亿元，主要经济指标年度

12、环比增长15%左右；产值超1000亿元县（市）1个，超500 亿元县（市）2个。企业竞争力显著增强。 超400亿元企业2 家，超200亿元企业4家，超100亿元企业9家；15家特级企业资质全部重新就位，力争12家企业进入特一级行列；新增上市公司34家。市场领域进一步拓展。外向开拓水平 稳步提升，继续保持全省领先；完成境外工程承包营业额 20 亿美元；专业施工产值年均增幅25%左右，占施工总产值的20 %以上；全行业多元经营产值占总产值的30%以上。品牌优势进一步巩固。“十二五”期间，年创鲁班奖、国优工程 35项，省级以上优质工程超过 200项。推进建筑业加速发展，实现全面赶超，必须从四个方面求

13、突破。大力实施“航母”战略，在企业做大做强上实现新突破。龙头骨干企业素质是衡量一个地区建筑业整体实力的重要 标志。面对已有的成绩，在座的各位企业家要进一步增强做 大做强的“冲动”，既要有永不自满、敢为人先的创新意识， 又要有挑战极限、超越自我的创业追求，勇当行业“领跑人”， 带领企业实现对先进地区先行企业的赶超。全市建筑企业， 特别是各家高资质企业都要认真学习浙江企业善于资本运 作、长于多元发展的经验，充分发挥自身的比较优势，在资 质就位、晋级中抢占先机，在全市掀起特级企业大步向前冲， 一级企业创造条件上，你追我赶争上游的新一轮创业热潮， 锻造出一支所向披靡的“航空母舰”群。大力实施“大建筑”

14、战略，在行业转型升级上实现新突 破。依托房屋建筑优势，积极向勘察设计、装饰装潢、建材 生产等产业链上下游延伸，向市政、交通、水利等政府重点 投资的基础设施领域拓展，向房地产、服务业等与建筑业联 系较为密切的行业发展，努力形成“一业为主、多元并举、 主业创名、三产创利”的经营格局。顺应绿色经济的发展潮 流，以科技进步和人才开发为支撑，积极进军绿色建筑、节 能建筑、智能建筑等领域，推动建筑业由劳动密集型向技术 密集型转变。大力实施“走出去”战略，在海外市场开拓上实现新突 破。“走出去”是开拓市场的重要举措，更是企业提升内功 的必然要求。“南通铁军”在国内有非常高的知名度，但是 从“亚太地区”、“全

15、球”、“世界级”等概念的高度来认 识，我市的建筑企业仍然存在着不小的差距。要在经营理念 上与国际接轨，不仅要在国内建筑市场大显身手，更要勇于 到国际建筑市场上经受磨练，实现以国内市场为主向国际国 内市场并重转变。要在经营模式上与国际接轨，通过新设、 收购、控股等方式，在境外投资设立工程承包企业，获取当 地各类投标承包资质，为在更多国家和地区争取更多的总承 包项目取得“通行证”。要在吸纳生产要素上与国际接轨， 加强与国内优势企业、国际知名承包商合作，通过借船出海 等方式，奋力挺进欧美等发达国家市场，逐步实现对境外知 名承包商的赶超。大力实施“品牌”战略，在南通铁军整体形象上实现新 突破。要高度重

16、视软实力的锻造，大力弘扬数十年来形成的“铁军精神”，不断赋予其新的生命和内涵。要练好行业发 展“内功”，协调整合内部要素，加强企业之问横向联合和 优势互补，实施集团化作战，打造航空母舰战斗群。要借好 产业提升“外力”，突破地域限制主动参与市场资源配置， 创造条件吸纳和用好外部资金、技术、人才、管理等要素， 引为己用，促进一批新生代建筑企业迅速崛起、一批掌握现 代管理理论的高素质人才成为行业的领军人物，增添产业集 群发展新优势。要高度重视创牌工作，使名牌工程、品牌企 业、知名人士成为宣传南通建筑业的立体广告和形象窗口。“铁军”品牌优势来之不易。广大企业和企业家要同心协力， 注重自身形象，共同维护

17、南通建筑业的整体荣誉，让“南通 建筑铁军”更加光彩夺目，再铸铁军新辉煌。三、优化环境，强化服务，汇聚推进建筑业加速发展的 强大合力加速打造全国一流建筑强市，推动建筑业高平台的新跨 越，对于加快基本现代化进程具有积极的意义。各地、各部 门要立足于服务全市经济社会发展大局，深化认识，加强领 导，倾力支持，合力推动建筑业发展再上新台阶。（一）切实加强对建筑业发展的领导和指引。建筑业加 速发展，离不开各级党委、政府的强力推动。各级党委、政 府要把扶持和推进建筑业加速发展摆上重要位置，像支持工 业经济，像抓招商引资、抓城市建设、抓现代服务业发展一 样支持建筑业发展，加强对建筑业改革发展的组织领导；要 加

18、强对建筑业发展的宏观指导和政策引导，进一步明确发展 目标，制定中长期发展规划，研究发展对策，落实相关优惠 政策，积极促进建筑业健康、快速发展；要经常研究建筑业 工作，实施分类指导，注重典型示范，及时协调解决行业和 企业改革发展中的重大问题和突出矛盾。各级建设、建筑主 管部门要抓好“十二五”及今年建筑业发展各项目标任务的 细化分解，层层抓好落实，确保目标任务的圆满完成；要加 强对建筑业重要行业、重点企业的跟踪服务，对特色行业、 新兴行业和重点企业积极给予扶持；要切实转变职能，指导 企业理清发展思路、明确发展战略、制订发展举措，帮助企 业排忧解难，促进企业发展壮大。（二）着力加强行业人才培养和引进

19、。 人才乃兴业之本。 加速打造全国一流建筑强市，必须牢固确立人才是第一资源 的思想，切实把人才工作摆上建筑业发展的重要位置和议事 日程。从我市建筑业目前人才结构而言，面临着“两头紧缺”的瓶颈。一头是高端的综合性、复合型人才紧缺，不能适应 现代企业管理和现代建筑发展的需要；另一头是普通农民工 短缺，第二代、第三代农民工大多不愿从事建筑行业，“用 工荒”已在全国范围内初步呈现， 当前建筑工人这种低收入、 长时间大体力劳动、体制外没有福利的状态很难持续。各级、 各部门要着力构建多渠道、多层次、多方式的人才引进培养 体系，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好环 境，着力引进培养知识领先、各具专

20、长的高端人才，切实加 强勇于开拓、善于实践的建造师队伍建设，认真抓好技术精 湛、训练有素的技术工人队伍建设，为建筑业转型升级提供 人才保障和劳动力支撑。同时，要继续帮助企业健全劳务用 工网络，探索企业用工制度改革，积极稳妥地解决拖欠工程 款和农民工工资问题，有效化解“用工难”。（三）积极支持企业开拓国内外市场。市场是企业的生 命线。面对国内外建筑市场竞争不断加剧的形势，各级、各 部门要立足于我国城市化进程加速发展的大背景，在巩固、 提高我市建筑行业现有市场份额的基础上，积极帮助企业开 拓市场，着力提高国内外市场的占有率，为“十二五”乃至 更长时期我市建筑业发展拓展更为广阔的空间。要加强对国 家经济发展总体规划的研究，抢抓国家经济区域发展版图重 新划分的机遇，指导企业加快建筑市场的前瞻性布局。要抓 住世界经济恢复性增长的机遇，特别要借助全球金融危机给 我国制造业带来的前所未有的海外投资机遇，收集相关信 息，开展互利合作，扩大国际工程承包市场份额，争取在国 际工程承包领域取得新突破。同时，要继续通过举办优势企 业推介会等多种形式的活动，搭设平台，牵线搭桥，帮助企 业拓展新的市场空间。（