程炉路等八条道路勘察设计招标项目

1、1 / 49 文档可自由编辑打印程炉路等八条道路勘察设计招标项目程炉路等八条道路勘察设计招标项目招招 标标 文文 件件招标编号：二七政采公开招标编号：二七政采公开-2017-78-2017-78招招 标标 人：人：郑州马寨产业集聚区管理委员会郑州马寨产业集聚区管理委员会代理机构：代理机构：河南金泰招标代理有限公司河南金泰招标代理有限公司日日 期：二期：二 0 0 一七年七月一七年七月1 / 49 文档可自由编辑打印目目 录录第一章 招标公告.2第二章 投标人须知.5投标人须知前附表.51. 总则 .102. 招标文件 .113. 投标文件 .124. 投标 .135. 开标 .146. 评标

2、.147. 合同授予 .168. 重新招标和不再招标 .179. 纪律和监督 .1710. 需要补充的其他内容 .18第三章 评标办法（综合评估法）.19第四章合 同 .23第五章 设计内容及要求.24第六章 投标文件格式(参考).31一商务部分.31二、技术部分.39三、综合部分.41四、资格证明资料.44五、其它资料.462 / 49 文档可自由编辑打印 第一章第一章 招标公告招标公告1.1.招标条件：招标条件：程炉路等八条道路勘察设计招标项目已具备招标条件，资金来源财政资金。河南金泰招标代理有限公司受郑州马寨产业集聚区管理委员会委托，就程炉路等八条道路勘察设计招标项目进行国内公开招标，欢

3、迎符合相关条件的投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围：项目概况与招标范围：2.1 项目名称: 程炉路等八条道路勘察设计招标项目2.2 招标编号：二七政采公开-2017-78 2.3 项目概况：希望路、飞翔路（希望路东方路）、林萌南路勘察设计；羽翼路、景中路至公安路污水管网、思源路（景西二路南四环）勘察设计；程炉路、安宁路、宜华环路勘察设计；2.4 勘察设计周期：30 日历天（其中勘察 10 日历天，设计 20 日历天）2.5 设计要求的质量标准：符合相关国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准，满足郑州市规划局的规划建设要求，详见招标文件。2.6 预算金额：518 万元整2.7

4、标段划分：本次招标共分为三个标段：具体划分如下：标段号道路名称勘察设计预算（万元）第一标段希望路、飞翔路（希望路东方路） 、林萌南路勘察设计187第二标段羽翼路、景中路至公安路污水管网、思源路（景西二路南四环）勘察设计186第三标段程炉路、安宁路、宜华环路勘察设计1453.投标人资格要求：（一至三标段）投标人资格要求：（一至三标段）3.1 报名企业必须具备独立法人资格、遵守国家法律法规、行政法规、具有良好企业信誉，具有良好资金财务状况,符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定及政府采购法实施条例第十七条规定的条件；3.2 必须同时具备建设行政主管部门核发的工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上资

5、质、市政行业（道路工程、排水工程）专业设计乙级及以上资质和电力行业（送电工程、变电工程）专业设计乙级及以3 / 49 文档可自由编辑打印上资质；（1）联合体组成成员不得超过 3 家（含 3 家），且每个联合体成员须为一个独立法人单位；（2）在投标时提交联合体协议并注明牵头人（应指定具有设计资质的单位作为联合体牵头人）及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任。3.3 拟派各阶段项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，且为本单位正式员工，提供劳动合同及社会保险证明，并未担任其他未完勘察设计项目的项目负责人；3.4 投标人近年度（2016 年度）财务审计报告；3.

6、5 投标人近 3 个月依法缴纳税收及社保的证明；3.6 报名时还应携带企业住所地或本项目实施地检察院行贿犯罪档案结果告知函原件（告知函须在本公告发布之日起至投标截止之日，无行贿查询内容为投标单位、法定代表人、项目负责人、授权代表人） 。3.7 投标企业必须提供在“信用中国”网站（）等渠道查询相关主体信用记录，查询范围（投标人、法定代表人及项目负责人并截图加盖投标单位公章），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商和投标人，采购人、采购代理机构有权拒绝其投标人参与本项目采购活动。 3.8 各投标人可就本次招标项目上述标段中的 3 个进行同时投标，但

7、最多允许中标一个标段（按照金额由大到小推荐）。4.4.报名时间、地点及要求报名时间、地点及要求 凡有意参加投标者，请于 2017 年 7 月 18 日至 2017 年 7 月 24 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 08:30 时至 11：30 时，下午 14:30 时至 17:30 时(北京时间，下同)，报名时须携带以下资料前往郑州市红专路与经七路向北郑州市红专路与经七路向北 100100 米路东中亨大厦七楼米路东中亨大厦七楼 712712 室室 进行报名: 4.1 企业法定代表人授权委托书及授权代表人的有效身份证原件，授权代表人劳动合同及近一年社保证明（以加盖当地社保部门印章的个

8、人单页为准图）； 4.2（三证合一的按三证合一执行）企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证； 4.3 企业资质证书； 4.4 项目负责人资格证书、劳动合同及近一年社保证明（以加盖当地社保部门印章的个人单页为准图），拟派各阶段项目负责人未担任其他勘察设计项目承诺书； 4.5 提供企业住所地或本项目实施地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明； 4.6 投标人近年度（2016 年度）财务审计报告； 4.7 信用记录查询截图（加盖投标单位公章）；参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4 / 49 文档可自由编辑打印 4.8 投标人近 3 个月依法缴纳税收及社保的证明；4

9、.9 联合体协议书原件； 4.10 投标人认为需要提交的其他相关资料； 请各报名人按以上顺序整理报名资料装订成册 1 套（复印件装订成册加盖报名单位公章复印件装订成册加盖报名单位公章），报名时请携带以上相关资料的原件，经核对复印件无误后原件随即退还（授权委托书留原件）。备注：上述条款应根据“3.投标人资格要求”中的具体要求提供；报名人应保证其报名资料的真实性、有效性，一经发现有虚假资料，招标人有权取消其投标资格；报名人若不按上述要求提供报名资料原件，招标代理机构有权拒绝其报名；注：根据“河南省住房和城乡建设厅关于进一步推动全省建筑市场统一开放的通知(豫建201638号)”文件第二条规定，营业执

10、照、资质证书，可不提供原件，但应提供盖章复印件及网上查询结果，保证查询信息与复印件一致。5.5. 招标文件的获取招标文件的获取5.1 招标文件的获取时间：2017 年 7 月 18 日至 2017 年 7 月 24 日；5.2 招标文件售价 300 元/本,现金支付，售后不退；5.3 招标文件领取地点：郑州市红专路与经七路向北 100 米路东中亨大厦七楼 712 室。6.6. 投标文件的递交投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间：2017 年 8 月 8 日上午 9:30 分（北京时间）；6.2 投标文件递交地点：郑州市红专路与经七路向北 100 米路东中亨大厦七楼 721 室； 6.3

11、 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.7.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、二七区政府采购网、中国政府采购网同时发布。8.8.联系方式联系方式招标人：郑州马寨产业集聚区管理委员会地 址：郑州市二七区马寨镇东方路 6 号联系人：刘先生电 话：3 招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司地 址: 郑州市红专路与经七路向北 100 米路东中亨大厦七楼联系人：黄女士 电 话：25 / 49 文档可自由编辑打印第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1

12、.2招标人招标人：郑州马寨产业集聚区管理委员会地 址：郑州市二七区马寨镇东方路 6 号联系人：刘先生电 话：3 1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司地址: 郑州市红专路与经七路向北 100 米路东中亨大厦七楼联系人：黄女士 电 话：21.1.4项目名称程炉路等八条道路勘察设计招标项目1.1.5建设地点郑州市二七区马寨产业集聚区内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围勘察报告、设计方案、施工图、工程预算1.3.2规划周期勘察设计周期：30 日历天（其中勘察 10 日历天，设计 20日历天）1.3.3质量要求符合国

13、家相关规范和标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（一至三标段）1、报名企业必须具备独立法人资格、遵守国家法律法规、行政法规、具有良好企业信誉，具有良好资金财务状况,符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定及政府采购法实施条例第十七条规定的条件；2、必须同时具备建设行政主管部门核发的工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上资质、市政行业（道路工程、排水工程）专业设计乙级及以上资质和电力行业（送电工程、变电工程）专业设计乙级及以上资质；（1）联合体组成成员不得超过 3 家（含 3 家） ，且每个联合体成员须为一个独立法人单位；（2）在投标时提交联合体协议并注明牵头人（应指定具有6 / 49 文档可

14、自由编辑打印条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容设计资质的单位作为联合体牵头人）及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任。3、拟派各阶段项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，且为本单位正式员工，提供劳动合同及社会保险证明，并未担任其他未完勘察设计项目的项目负责人；4、投标人近年度（2016 年度）财务审计报告；5、投标人近 3 个月依法缴纳税收及社保的证明；6、报名时还应携带企业住所地或本项目实施地检察院行贿犯罪档案结果告知函（告知函须在本公告发布之日起至投标截止之日，无行贿查询内容为投标单位、法定代表人、项目负责人、授权代表人） ；7

15、、投标企业必须提供在“信用中国”网站（）等渠道查询相关主体信用记录，查询范围（投标人、法定代表人及项目负责人并截图加盖投标单位公章） ，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商和投标人，采购人、采购代理机构有权拒绝其投标人参与本项目采购活动。8、各投标人可就本次招标项目上述标段中的 3 个进行同时投标，但最多允许中标一个标段（按照金额由大到小推荐） 。1.4.2是否接受联合体投标是1.9.1踏勘现场不组织，自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间各投标人应将质疑问题以书面形式在投标截止 15 日前向招标代理机构提交

16、，招标答疑将以书面形式发给所有招标文件收受人1.10.3招标人书面澄清的时间投标文件递交截止时间 15 日前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标控制价及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标文件递交截止时间 15 日前2.2.2投标截止时间20172017 年年 8 8 月月 8 8 日上午日上午 9 9 时时 3030 分（北京时间）分（北京时间）7 / 49 文档可自由编辑打印条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后

17、 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.3.1投标有效期60 日历天3.4.1投标保证金1、各标段投标保证金的缴纳：投标保证金：贰万；（人民币：贰万；（人民币：2000020000 元整）元整）投标保证金截止时间：开标前三天（以实际到账时间为准）从本公司银行基本账户转账至单位名称：河南金泰招标代理有限公司开 户 行：中行郑州花园支行丰西支（此开户行上级为：中行郑州花园支行） 银行账号：2533 0087 6361注明 “此款项为 项目 标段投标保证金” ， 投标人转账后并携带转账凭证及开户许可证复印件到河南金泰招标代理有限公司财务换取投标保

18、证金收据（地址：郑州市红专路与经七路向北 100 米路东中亨大厦七楼） 。2、中标人的投标保证金需携带中标通知书、开户许可证复印件、转账凭证复印件及中标单位财务开据的收据加盖财务公章到河南金泰招标代理有限公司财务室退还；3、未中人的投标保证金需携带开户许可证复印件、转账凭证复印件及单位财务开据的收据加盖财务公章到河南金泰招标代理有限公司财务室退还。3.5.1近年财务状况的年份要求近年度(2016 年度)财务审计报告3.5.2近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 三 年，指 2014 年 1 月 1 日以来3.6是否允许递交备选方案不允许3.7.3签字和盖章要求按招标文件中要求签字盖章3.7.4投

19、标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版 1 份（正本、副本、电子文档单独密封后在合封）3.7.5装订要求投标文件采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。8 / 49 文档可自由编辑打印条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容4.1.2封套上写明详见第六章（七）投标文件封面及外密封封面格式“2、投标文件外密封封面格式”4.2.2投标文件递交截止时间及投标文件递交地点时间：20172017 年年 8 8 月月 8 8 日上午日上午 9 9 时时 3030 分（北京时间）分（北京时间） 地点：郑州市经七路与红专路交叉口向北 200 米路东中亨大厦 721 室。4

20、.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人代表及监督单位代表检查并宣布检验结果；（5）开标顺序：按照投标人递交投标文件并签到的逆顺序。7. 需要补充的其他内容7.1 词语定义7.1.1类似项目类似项目是指：与勘察设计内容或性质类似的项目。7.2 招标控制价招标控制价招标控制价在开标前 7 日内在网上公布，经区财政投资评审中心审核后的拦标控制价。7.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求 投标文件电子版内容：含投标文件内所有内容投标文件电子版份数： 壹份 投标文

21、件电子版形式： U 盘，其中包含道路效果图其中包含道路效果图, ,分辨分辨率不低于率不低于 300*300300*300。投标文件电子版密封方式：放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。7.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否7.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，在开标会时招标人9 / 49 文档可自由编辑打印条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容将按开标程序进行点名，以证明其出席7.7

22、中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为 7 个工作日。7.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。8.9 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。8.10 同义词语/8.11 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的

23、行政监督部门依法实施的监督。8.12 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。8.13 招标人补充的其他内容10 / 49 文档可自由编辑打印条款号条款号条条 款款 名名 称称编编

24、 列列 内内 容容8.13.1 所有参与投标的投标人均须将项目所在地或企业所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件须附进投标文件正本，副本中附复印件；8.13.2 投标人领取招标文件时，需交纳招标文件费 300 元。 （售后不退） 。8.13.3 招标代理服务费，按照国家规定的收费标准，向招标代理机构现金或转账支付招标代理服务费。8.13.4 中标人签订合同时间：中标人应于中标通知书发放后 30 日内与招标人联系协商签订合同。8.13.5 资金拨付进度比例：按照二七区政府投资项目资金拨付监督管理暂行办法，以签订合同为准。11 / 49 文档可自由编辑打印1.1. 总则总则1.11.1

25、 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目建设投资：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资

26、金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、勘察设计周期和质量招标范围、勘察设计周期和质量标准标准1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标规划周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标质量标准：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.具有投标须知前附表第 1.4.1 项的要求。2.注册于中华人民共和国境内，具有企业法人或其它组织资格。3.与招标人、招标人就本次招标委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。4.遵守国家法律、法规和河南省招标管理部门及招标代理机构有关招标的规定。5.法律、行政法规规定

27、的其他条件。联合体还应符合以下规定要求：联合体还应符合以下规定要求：1.投标人的投标文件及中标后签署的勘察设计合同，对联合体每一成员均具有法律约束。2.应指定具有设计资质的单位作为联合体牵头人，由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权书，证明其牵头人资格。3.联合体牵头人应被授权代表所有联合体成员与招标人签订合同，并负责整个合同实施阶段的协调工作。4.所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体牵头人的授权书中，以及在投标文件和中标后签署的设计合同中应对此作相应的声明。12 / 49 文档可自由编辑打印5.联合体各成员之间签订的联合体协议书及联合体牵头人的授权委托书

28、副本应随投标文件一起递交。6.参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主

29、体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.101.10 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2

30、.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有13 / 49 文档可自由编辑打印形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2

31、.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.3. 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函格式二、法定代表人授权委托书三、投标函附表四、投标保证金五、联合体协议书（供参考）六、服务承诺七、投标文件封面及外密封封面格式八、技术部分九、综合部分十、资格

32、证明资料十一、其他资料3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 本工程的投标报价采用自主报价，报价不得高于招标控制价。3.2.2 投标人根据投标规划内容，结合市场情况进行投标报价；3.2.3 报价内容：投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围规定的勘察设计及其配套技术服务的所有费用、图纸资料费等。投标报价应采用投标函及其附表规定的格式3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相

33、应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标14 / 49 文档可自由编辑打印人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中

34、标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.53.5 投标文件的编制投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关规划周期、投标有效期、质量标准、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或

35、打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4. 投标投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标

36、记4.1.1 投标文件应包装在包装袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。15 / 49 文档可自由编辑打印4.2.5

37、 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.5. 开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 2.2

38、.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交的投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）请监督人员、投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人递交投标文件顺序逆向开标；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、勘察设计工期及其他内容，并记录在案；（7）由招标人现场宣布本次招标项目采购预算价格；（8）投标人代表、记录人等有关人员在开标

39、记录上签字确认；（9）开标结束，进入评标阶段。6.6. 评标评标6.16.1 评标评标工作工作6.1.1 评标委员会组成：评标委员会共 5 人组成，其中经济、技术专家不少于总数的三分之二。评标专家确定方式：技术专家应在开标前从符合相关规定的评标专家库中随机抽取确定。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。16 / 49 文档可自由编辑打印6.1.3 评标

40、原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.26.2 投标文件的澄清投标文件的澄清6.2.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。6.2.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。6.2.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。6.36.3 评标评标的内容与程序的内容与程序6.3.1 评标的内容包括对投标文件的评审和比较6.3.2 评标程序如下：

41、组建评标委员会开标评标完成评标报告。评标委员会按照本办法，对投标文件进行独立评标打分，按评标委员会所有成员打分分值算术平均计算出的数值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。6.46.4 投标及投标文件的有效性投标及投标文件的有效性6.4.1 评标过程中，件出现下列情形之一的，将对招标项目予以废标：1、出现影响招标公正的违法、违规行为的；2、投标文件未按照招标文件要求装订、密封和标记的；3、投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权人签字或盖章的；4、未响应招标文件的实质性要求和条件的；5、投标文件的关键内容字迹模糊的、无法辩认的；6、投标文件中未附廉洁自律承诺

42、书的；7、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；8、文件不符合相关规定的；9、因重大变故，招标任务取消的。6.5 对投标文件的审查和响应性的确定6.5.1 评标委员会将组织审查投标文件是否完整，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署6.5.2 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可17 / 49 文档可自由编辑打印接受的偏差，或限制了招标代理机构、招标人的权力和投标人

43、的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。6.5.3 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。6.5.4 评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。6.5.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。6.6 投标的评估与比较6.6.1 评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评估和比较。6.6.2 对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和

44、择优的原则，按综合评估法进行评审，确定投标人的排名。6.6.3 评标标准和方法详见本招标文件第三章“评标办法” 。6.6.7 评标委员会依据本招标文件第三章“评标办法” ，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面报告，并依次推荐排名位于前三名的合格投标人为中标候选人。6.7 定标6.7.1 招标人根据评标委员会提出的评标报告，从推荐中标候选人中确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，视为放弃中标，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。6.8 保密及其它注意事项6.8.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。6.8.2 评委会将遵照规定

45、的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。6.8.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。6.8.4 保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。6.8.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。6.8.6 评委会和招标代理机构不退还投标文件。7.7. 合同授予合同授予7.1 合同授予标准7.1.1 除第 7.3 条的规定之外，招标代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履18 / 49 文档可自由编辑打印行合同能力的综合评分最高的投标人。7.

46、2 中标结果的公示7.2.1 评标结束后，评标结果将在有关网站（公示期为 7 个工作日）7.2.2 投标人若对中标结果有疑问，有权按照规定的程序进行质疑和投诉，但须对质疑和投诉内容的真实性承担责任。7.3 接受和拒绝任何或所有投标的权利7.3.1 如出现重大变故，招标任务取消情况，招标代理机构和招标人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。7.4 中标通知书7.4.1 在投标有效期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人中标；7.4.2 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。7.57.5 签订合同签订合同

47、7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.67.6 其他其他7.6.1 如果中标人未按上述第 7.5 条规定执行，招标代理机构和招标人可将该标授予第二名中标候选人，或重新招标。7.6.2 未尽事宜，按国家有关规定执行。8.8. 重新招标和不再招标重新招标和

48、不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后有效投标人不足三家的。8.28.2 不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者经评标委员会评审后有效投标人不足三家，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.9. 纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共19 / 49 文档可自由编辑打印利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串

49、通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的

50、，属于投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为： （1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩； （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要

51、求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为

52、本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。20 / 49 文档可自由编辑打印10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。21 / 49 文档可自由编辑打印第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）1.1.评分办法评分办法1.1 本次招标评标方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，依据投标人得分高低排名。排名位于前三名的投标人为评标委员会依次推荐的中标候选人。1.2 综合评分的主要因素为：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应

53、程度，以及相应的比重或者数值等。总分值 100 分，商务部分为 40 分；综合部分为 12 分；技术部分为 48 分。1.3 评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。2.2. 评标办法前附表评标办法前附表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业

54、执照资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目负责人资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定财务审计报告近年度（2016 年度）财务审计报告依法缴纳税收及社保的证明近 3 个月的依法缴纳税收及社保的证明信用记录查询信用记录查询截图（加盖单位公章）2.1.2资格评审标准书面声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定勘察设计周期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定投标人廉洁自律承诺书投标文件中有无投标人廉洁自律承诺书2.1.3响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.

55、4.1 项规定条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容2.2.1分值组成（总分 100 分）商务部分为 40 分综合部分为 12 分技术部分为 48 分22 / 49 文档可自由编辑打印条款号条款号评分项目评分项目分值分值评分标准（若有缺项，则所缺项按评分标准（若有缺项，则所缺项按 0 0 分计）分计）序号序号评审项目评审项目赋分赋分标准标准赋分说明赋分说明一一商务部分商务部分40401投标报价得分301、有效投标报价：不高于控制价；通过评委组的初步评审未按废标处理；投标人的投标报价明显低于其他投标报价时，该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；2、当有效投标报价在招标控制价 100%-

56、85%范围内时，参与评标基准价的计算。范围之外的有效投标报价仍可参加报价评分。3、评标基准值（招标控制价+参与评标基准值计算的所有投标报价算术平均值）/2 。当参与评标基准值计算的投标报价为五个以上(不含五个)时，去掉一个最低报价，去掉一个最高报价，再计算评标基准值；4、投标人投标报价与评标基准值相比，相等者得满分 30 分，投标报价每低于或高于评标基准值 1%，在满分 30 分基础上扣 1 分，扣完为止。 （计分采用比例内插法，保留小数点二位） 。2服务承诺10（1）对本项目勘察设计深化及施工期间的设计服务承诺(0-4 分)；（2）对本项目以及对招标人的合理化建议(0-3 分)；（3）勘察设

57、计周期每提前 2 天得 1 分，最多得 3 分（0-3 分） 。二二综合部分综合部分121223 / 49 文档可自由编辑打印（1）业绩4施工图设计：近三年（2014 年 1 月 1 日以来） ，投标人有类似业绩，每一项得 1 分，最多得 4 分。 （以合同为准）（2）获奖情况4近三年（2014 年 1 月 1 日以来） ，投标人已完成的设计项目，获得省部级及以上优秀设计奖每 1 项得 2 分，最多得 4 分，同一项目不同奖项不累计分。 （以获奖证书为准）（3）项目设计总负责人业绩4项目设计负责人：1、勘察部分项目负责人：近三年（2014年 1 月 1 日以来）有类似业绩，每一项得1 分，最多

58、得 2 分。 （以合同为准）2、施工图设计部分项目负责人：近三年（2014 年 1 月 1 日以来）有类似业绩，每一项得 1 分，最多得 2 分。 （以合同为准）三三技术部分技术部分48481 1工程勘察工作大纲工程勘察工作大纲1515（1）主要岩土工程勘察内容及实施方案4根据编制的岩土工程勘察内容是否充实及实施方案的可行性酌情打分，04 分（2）确保地质勘察服务质量的措施4质量保证体系健全，措施是否合理；04分。（3）确保地质勘察服务安全文明的措施3根据勘察服务安全保证措施的必要性、可行性酌情打分，03 分（4）拟派地质勘察项目部组织机构及人员配备3组织机构、专业人员配置、人员数量和结构配置

59、是否合理得；03 分。（5）地质勘察方案总进度表或进度网络图1根据地质勘察方案总进度表或进度网络图的可行性及合理性酌情打分 01 分2 2设计工作大纲设计工作大纲1515（1）组织机构及人员配备3组织机构、专业人员配置、人员数量和结构配置是否合理；03 分。（2）工作程序2工作程序合理 02。（3）进度计划及保障措施3进度计划合理、保障措施得力得 03 分。24 / 49 文档可自由编辑打印（4）质量保证体系及保证措施3质量保证体系健全，措施合理得 03 分。（5）现场服务及内外部工作协调4现场服务及工作协调的方式和方法可行得04 分。3 3技术建议书技术建议书1818（1）对工程的理解3对工

60、程理解较透彻，对工程设计的重点、难点分析较准确得 03。（2）总体设计思路4总体设计思路清晰、符合工程实际得 04分。（3）设计优化设想3设计优化设想思路清晰、可行得 03 分。（4）附合现场实际立体效果图5附合现场实际立体效果图，美观大方，可得 0-5 分（5）合理化建议3合理化建议可行得 03 分。备注：备注： (1)(1)投标报价得分不足个百分点，分值按比例内插法取两位小数。投标报价得分不足个百分点，分值按比例内插法取两位小数。 (2)(2)表中表中第二项第二项“综合综合”部分需在评标时提供相关原件查验。部分需在评标时提供相关原件查验。 （3 3）每个投标人最终得分为各评）每个投标人最终