建设法规第九章

1、 中华人民共和国建筑法规定：中华人民共和国建筑法规定：国家对从国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。 1987年年3月月，国际标准化组织（，国际标准化组织（ISO）正式正式发布发布ISO9000质量管理和质量保证系列标质量管理和质量保证系列标准。（迄今为止，它已被全世界一百五十多个准。（迄今为止，它已被全世界一百五十多个国家和地区等同采用为国家标准）国家和地区等同采用为国家标准） 质量管理和质量保证标准每隔五年修订一质量管理和质量保证标准每隔五年修订一次。第二个版本为次。第二个版本为19941994年年7 7月月1 1日日修订颁布，于修订颁布，于20

2、032003年年1212月月1515日也废止；第三个版本及日也废止；第三个版本及ISO9000:2000ISO9000:2000版于版于20002000年年1212月月1515日日修订颁布并修订颁布并现行。现行。 我国于我国于1992年年10月决定月决定等同采用等同采用质量管理质量管理和质量保证标准，颁布了和质量保证标准，颁布了GBT19000I ISO9000质量管理和质量保证系列标准。质量管理和质量保证系列标准。 2000 2000年年1212月，我国月，我国等同采用等同采用ISO9000:2000ISO9000:2000版标准，将其等同转化为国家标准版标准，将其等同转化为国家标准GB/T

3、19000GB/T19000族标准。族标准。 等同采用等同采用：就是将质量管理和质量保证标：就是将质量管理和质量保证标准的中文译本直接作为国家标准，在技术内容准的中文译本直接作为国家标准，在技术内容和结构上不作或稍作编辑性修改。和结构上不作或稍作编辑性修改。 等效采用等效采用：是指我国的标准与国际标准在：是指我国的标准与国际标准在技术内容上基本一致，只有小的差异；在形式技术内容上基本一致，只有小的差异；在形式编排上有所差异。编排上有所差异。20002000版版ISO9000ISO9000族标准的国家标准代号为：族标准的国家标准代号为： GB/T19000-2000 idt ISO9000:20

4、00 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 GB/T19004-2000 idt ISO9004:200020002000版质量体系系列标准内容：版质量体系系列标准内容：1 1、核心标准：、核心标准：20002000版标准主要包括版标准主要包括ISO9000ISO9000、ISO9001ISO9001、ISO9004ISO9004、ISO19011ISO19011等四个；等四个； ISO9000ISO9000：20002000是指质量管理体系是指质量管理体系 基础和基础和术语，这是术语，这是ISO9000ISO9000族的基础标准，阐明了族的基础标准，阐明了八项质量管

5、理原则、十二条质量管理体系基础八项质量管理原则、十二条质量管理体系基础和八十条术语和定义及十个术语概念图。和八十条术语和定义及十个术语概念图。 ISO9001ISO9001：20002000是指质量管理体系是指质量管理体系 要求；要求；这是建立质量管理体系最基本的要求，按照此这是建立质量管理体系最基本的要求，按照此标准，建立起最基本的质量管理体系，保证产标准，建立起最基本的质量管理体系，保证产品的质量。品的质量。 ISO9004 ISO9004：20002000是指质量管理体系是指质量管理体系 业绩改业绩改进指南；这是改进质量管理体系的要求，是进指南；这是改进质量管理体系的要求，是在企业或组织

6、按照在企业或组织按照ISO9001ISO9001：20002000是指质量是指质量管理体系管理体系 要求建立起质量管理体系之后，要求建立起质量管理体系之后，再进一步升级的指南，此标准是再进一步升级的指南，此标准是ISO9001ISO9001的改的改进版。企业可以按照进版。企业可以按照ISO9001ISO9001标准实施，然后标准实施，然后按照按照ISO9004ISO9004：20002000进行质量管理体系的改进进行质量管理体系的改进指南；或者可以直接贯彻指南；或者可以直接贯彻ISO9004ISO9004：20002000质质量管理体系量管理体系 业绩改进指南建立质量管理体业绩改进指南建立质量

7、管理体系。系。 ISO19011ISO19011：20022002是指质量是指质量/ /或环境管理体系或环境管理体系审核指南，本标准未能和审核指南，本标准未能和ISO9000ISO9000族其他核族其他核心标准同时发布，而是心标准同时发布，而是20022002年完成。年完成。2 2、其它标准、其它标准1 1个个 ISO10012ISO10012测量设备的质量保证要求测量设备的质量保证要求 3 3、技术报告若干份，、技术报告若干份，现已列入计划的有：现已列入计划的有： ISO/TR10006 ISO/TR10006 项目管理指南；项目管理指南；ISO/TR10007 ISO/TR10007 技术

8、状态管理指南技术状态管理指南 ；ISO/TR10013 ISO/TR10013 质量管理质量管理体系文件指南；体系文件指南；ISO/TR10014 ISO/TR10014 质量经济性指南；质量经济性指南；ISO/TR10015 ISO/TR10015 教育和培训指南教育和培训指南 ；ISO/TR10017 ISO/TR10017 统计技术在统计技术在ISO9001ISO9001中的应用指南。中的应用指南。 4、小册子若干份，、小册子若干份，现已列入计划的有：质量现已列入计划的有：质量管理原理管理原理选择和使用指南；选择和使用指南；ISO9001ISO9001在小型企在小型企业中的应用指南。业中

9、的应用指南。 2000版版ISO9000族标准所倡导的质量管理体系模式是族标准所倡导的质量管理体系模式是以以 过程为基础的质量管理体系模式过程为基础的质量管理体系模式。 全面质量管理全面质量管理的概念是的概念是ISO9000族标准的中心思想族标准的中心思想 一、建设单位的质量责任与义务一、建设单位的质量责任与义务 20002000年颁发的建设工程质量管理条例对建设单位的年颁发的建设工程质量管理条例对建设单位的质量责任和义务作出了明确规定质量责任和义务作出了明确规定1 1、依法发包工程的责任、依法发包工程的责任 建设工程质量管理条例规定：建设工程质量管理条例规定：“建设单位应当将建设单位应当将工

10、程发包给具有相应资质等级的单位。工程发包给具有相应资质等级的单位。”“”“建设单位建设单位不得将工程肢解发包。不得将工程肢解发包。”同时，还进一步规定，对于同时，还进一步规定，对于应当招标的工程项目，建设单位应依法招标。应当招标的工程项目，建设单位应依法招标。2 2、委托监理的责任、委托监理的责任 对于国家规定强制实行监理的工程，建设单位应委托对于国家规定强制实行监理的工程，建设单位应委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。3 3、依法报批、接受政府监督的责任、依法报批、接受政府监督的责任 办理各种审查批准手续（如施工图审查）办理各种审查批准手续（如

11、施工图审查）4 4、遵守国家规定及技术标准的责任、遵守国家规定及技术标准的责任5 5、提供资料、组织验收的责任、提供资料、组织验收的责任二、工程勘察设计单位的质量责任与义务二、工程勘察设计单位的质量责任与义务1 1、遵守执业资质等级制度的责任、遵守执业资质等级制度的责任勘察设计单位必须在其资质等级允许范围内承揽工程勘勘察设计单位必须在其资质等级允许范围内承揽工程勘察设计任务，不得擅自超越资质等级或以其他勘察、察设计任务，不得擅自超越资质等级或以其他勘察、设计单位的名义承揽工程，也不得允许其他单位或个设计单位的名义承揽工程，也不得允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程，还不得转包或违法分包人以

12、本单位的名义承揽工程，还不得转包或违法分包自己报承揽的工程。自己报承揽的工程。2 2、建立质量保证体系的责任、建立质量保证体系的责任3 3、遵守国家工程建设强制性标准及有关规定的责任、遵守国家工程建设强制性标准及有关规定的责任 4 4、施工验槽、技术交底和事故处理责任、施工验槽、技术交底和事故处理责任 勘察设计单位应对本单位编制的勘察设计文件的质勘察设计单位应对本单位编制的勘察设计文件的质量负责。造成损失的，依法承担赔偿责任。量负责。造成损失的，依法承担赔偿责任。 勘察设计单位违反国家规定，降低工程质量标准，勘察设计单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故、构成犯罪的，要依法追究直

13、接责造成重大安全事故、构成犯罪的，要依法追究直接责任人员的刑事责任。任人员的刑事责任。 注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员因过注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业错造成质量事故的，责令停止执业1 1年；造成重大事故年；造成重大事故的，吊销执业资格证书，的，吊销执业资格证书，5 5年内不予注册；情节特别恶年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。劣的，终身不予注册。三、施工单位的质量责任与义务三、施工单位的质量责任与义务1 1、遵守执业资质等级许可规定、遵守执业资质等级许可规定2 2、建立质量保证体系的责任、建立质量保证体系的责任3 3、遵守技术标准

14、、严格按图施工的责任、遵守技术标准、严格按图施工的责任4 4、总包单位与分包单位之间的质量责任、总包单位与分包单位之间的质量责任四、工程建设监理单位的质量责任与义务四、工程建设监理单位的质量责任与义务1 1、遵守执业资质等级制度的责任、遵守执业资质等级制度的责任2 2、回避责任、回避责任工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务，以保害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务，以保证监理活动的公平、公正。证监理活

15、动的公平、公正。3 3、坚持质量标准、依法进行现场监理的责任、坚持质量标准、依法进行现场监理的责任 工程监理单位未尽上述责任影响工程质量的，将根据工程监理单位未尽上述责任影响工程质量的，将根据其违法行为的严重程度，给予责令改正、没收非法所其违法行为的严重程度，给予责令改正、没收非法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。造得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。造成重大安全事故、构成犯罪的，要追究直接责任人员成重大安全事故、构成犯罪的，要追究直接责任人员的刑事责任。的刑事责任。五、材料、设备供应单位的质量责任与义务五、材料、设备供应单位的质量责任与义务 建筑材料、构配件生产及设备供应

16、单位必须具备相建筑材料、构配件生产及设备供应单位必须具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系，具备必要应的生产条件、技术装备和质量保证体系，具备必要的检测人员和设备。的检测人员和设备。 建筑材料、构配件及设备的供需双方均应签订购销建筑材料、构配件及设备的供需双方均应签订购销合同，并按合同条款进行质量验收。建筑材料、构配合同，并按合同条款进行质量验收。建筑材料、构配件生产及设备供应单位对其生产或供应的产品质量负件生产及设备供应单位对其生产或供应的产品质量负责。责。 房屋建筑工程质量保修房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的房屋建筑工程竣工验收后在保

17、修期限内出现的房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定的质量缺陷，应当由施工承包单位负同的约定的质量缺陷，应当由施工承包单位负责维修、返工或更换，由责任单位负责赔偿损责维修、返工或更换，由责任单位负责赔偿损失。失。 一、期限的规定一、期限的规定 在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：1 1、基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该、基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；工程的合理使用年限；2 2、防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面、防水工程、有防水要求的卫

18、生间、房间和外墙面的防渗漏，为的防渗漏，为5 5年；年；3 3、与供冷系统，为、与供冷系统，为2 2个采暖期、供冷期；个采暖期、供冷期；4 4、管线、给排水管道、设备安装为、管线、给排水管道、设备安装为2 2年；年； 其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。 房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。因使用不当或者第三方造成的质量缺陷，以及计算。因使用不当或者第三方造成的质量缺陷，以及不可抗力造成的质量缺陷，不属于法律规定的保修范不可抗力造成的质量缺陷，不属于法律规定的保修范围。围。二、保修程序规定

19、二、保修程序规定1、房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位、房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。（发生涉及结构安全的质量缺陷，应当立即向当地建（发生涉及结构安全的质量缺陷，应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施）设行政主管部门报告，采取安全防范措施）2、 施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。在保修书约定的时间内予以保修。 3、保修完成后，由建设单位或者房屋建筑所有人组、保修完成后，由建设单位

20、或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。部门备案。4、施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位、施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。责任。保修费用由质量缺陷的责任方承担保修费用由质量缺陷的责任方承担。 2000 2000年年4 4月，某大学为建设学生公寓，与某月，某大学为建设学生公寓，与某建筑公司签订了一份建设工程合同。合同约定：建筑公司签订了一份建设工程合同。合同约定：工程采用固定总价合同形式，主体

21、工程和内外工程采用固定总价合同形式，主体工程和内外承重砖一律使用国家标准砌块，每层加水泥圈承重砖一律使用国家标准砌块，每层加水泥圈梁；某大学可预付工程款梁；某大学可预付工程款 ( (合同价款的合同价款的10%)10%)；工程的全部费用于验收合格后一次付清；交付工程的全部费用于验收合格后一次付清；交付使用后，如果在使用后，如果在6 6个月内发生严重质量问题，个月内发生严重质量问题，由承包人负责修复等。由承包人负责修复等。1 1年后，学生公寓如期年后，学生公寓如期完工，在某大学和某建筑公司共同进行竣工验完工，在某大学和某建筑公司共同进行竣工验收时，某大学发现工程收时，某大学发现工程3535层的内承

22、重墙体裂层的内承重墙体裂缝较多，要求某建筑公司修复后再验收，某建缝较多，要求某建筑公司修复后再验收，某建筑公司认为不影响使用而拒绝修复。因为筑公司认为不影响使用而拒绝修复。因为 很多新生急待入住，某大学接收了宿舍楼。在很多新生急待入住，某大学接收了宿舍楼。在使用了使用了8 8个月之后，公寓楼个月之后，公寓楼5 5层的内承重墙倒塌，层的内承重墙倒塌，致使致使1 1人死亡，人死亡，3 3人受伤，其中人受伤，其中1 1人致残。受害人致残。受害者与某大学要求某建筑公司赔偿损失，并修复者与某大学要求某建筑公司赔偿损失，并修复倒塌工程。某建筑公司以使用不当且已过保修倒塌工程。某建筑公司以使用不当且已过保修期为由拒绝赔偿。无奈之下，受害者与某大学期为由拒绝赔偿。无奈之下，受害者与某大学诉至法院，请法院主持公道。诉至法院，请法院主持公道。法院在审理期法院在审理期间对工程事故原因进行了鉴定，鉴定结间对工程事故原因进行了鉴定，鉴定结论为某建筑公司偷工减料致宿舍楼内承论为某建筑公司偷工减料致宿舍楼内承重墙倒塌。重墙倒塌。问：法院会支持哪一方？问：法院会支持哪一方？ 法院对某建筑公司以保修期已过为由拒绝赔法院对某建筑公司以保修期已过为由拒绝赔偿的主张不予支持，判决某建筑公司应当向受偿的主张不予支持，判决某建筑公司应当向受害者承担损害赔偿