工程质量法律制度

1、质量形成的质量形成的各个阶段各个阶段 质量在各阶段的内涵质量在各阶段的内涵合同环境下满足需要的主要规定合同环境下满足需要的主要规定对工程质量的对工程质量的影响影响决策阶段决策阶段可行性研究可行性研究国家的发展规划或业主的需求国家的发展规划或业主的需求决定工程建设决定工程建设成败与否的首成败与否的首要条件要条件设计阶段设计阶段 1、功能、使用价值的满足度；、功能、使用价值的满足度；2、工程设计的安全、可靠性；、工程设计的安全、可靠性；3、自然艇社舍环境的适应性；、自然艇社舍环境的适应性；4、工程概、预算的经济性；、工程概、预算的经济性；5、设计进度的时间性、设计进度的时间性 工程建设勘察、设计合

2、同及有关工程建设勘察、设计合同及有关法律、法规、强制性标准法律、法规、强制性标准 关键环节关键环节 施工阶段施工阶段1、功能、使用价值的实现程度；、功能、使用价值的实现程度；2、工程的安全、可靠性；、工程的安全、可靠性；3、自然及社会环境的适应性；、自然及社会环境的适应性；4、工程造价的控制状况；、工程造价的控制状况；5、施工进度的时间性；、施工进度的时间性；工程建设施工合同应有关法律、工程建设施工合同应有关法律、法规、强制性标准法规、强制性标准决定性环节决定性环节 保修阶段保修阶段保持或恢复原使用功能的能力保持或恢复原使用功能的能力工程建设施工合同及有关法律、工程建设施工合同及有关法律、法规

3、、强制性标准法规、强制性标准重要环节重要环节 施工单位向建设单位提交竣工报告，申施工单位向建设单位提交竣工报告，申请验收；建设单位对符合验收的工程，请验收；建设单位对符合验收的工程，组织勘察设计施工监理专家组成验收组，组织勘察设计施工监理专家组成验收组，制定验收方案；通知工程质量监督机构；制定验收方案；通知工程质量监督机构；竣工验收（强制性标准执行、工程档案竣工验收（强制性标准执行、工程档案资料、实地查验、形成验收意见）。资料、实地查验、形成验收意见）。 验收合格，建设单位提交验收报告（工验收合格，建设单位提交验收报告（工程概况、执行基本建设程序情况、对勘程概况、执行基本建设程序情况、对勘察设

4、计监理的评价、验收的时间程序内察设计监理的评价、验收的时间程序内容组织形式、验收意见）容组织形式、验收意见） 竣工验收备案表通常包括以下内容：竣工验收备案表通常包括以下内容： 一、工程的基本情况，包括项目名称、地一、工程的基本情况，包括项目名称、地址、规划许可证号、施工许可证号、工程面积、址、规划许可证号、施工许可证号、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位开工时间、竣工时间、各单位(建设、勘察、建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位设计、施工、监理、质量监督等单位)名称；名称； 二、勘察、设计、施工、监理单位意见；二、勘察、设计、施工、监理单位意见； 三、竣工验收备案文件清单，主要包括：

5、三、竣工验收备案文件清单，主要包括： 1、工程竣工验收报告，分、工程竣工验收报告，分5项，其主要项，其主要内容为室内环境检测报告和勘察、设计、施工、内容为室内环境检测报告和勘察、设计、施工、工程验收等单位分别签署得质量合格文件及验工程验收等单位分别签署得质量合格文件及验收人员签署得竣工验收原始文件；收人员签署得竣工验收原始文件； 2、规划许可证和规划验收认可文件；、规划许可证和规划验收认可文件； 重庆綦江大桥（彩虹桥）重庆綦江大桥（彩虹桥） 一是工程质量有严重问题。专家初步勘验的结一是工程质量有严重问题。专家初步勘验的结果表明，虹桥的主要受力拱架钢管焊接质量不果表明，虹桥的主要受力拱架钢管焊接

6、质量不合格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性裂合格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性裂痕；钢管混凝土抗压强度不足，低于设计标号痕；钢管混凝土抗压强度不足，低于设计标号三分之一；连接桥梁、桥面和拱架的拉索、锚三分之一；连接桥梁、桥面和拱架的拉索、锚具和锚片严重锈蚀。具和锚片严重锈蚀。 二是工程承发包不合法。到目前为止，对事故二是工程承发包不合法。到目前为止，对事故进行调查的专家组找不到工程设计委托书，也进行调查的专家组找不到工程设计委托书，也没有设计专用章，设计手续不全，可以认定是没有设计专用章，设计手续不全，可以认定是私人设计。施工承包者是一个挂靠国有企业的私人设计。施工承包者是一个挂靠国有企

7、业的个体业主，其组织的施工队伍不具备进行市政个体业主，其组织的施工队伍不具备进行市政工程建设的技术和设备力量，不具有合法工程建设的技术和设备力量，不具有合法 的市政工程施工资质。的市政工程施工资质。 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：履行监督检查职责时，有权采取下列措施： （一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；件和资料； （二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查； （三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正

8、。（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。 见证取样、施工图审查、竣工验收监督、监督检测见证取样、施工图审查、竣工验收监督、监督检测 肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。若干部分发包给不同的承包单位的行为。本条例所称违法分包，是指下列行为：本条例所称违法分包，是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承（二）建设工程总承包

9、合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以

10、分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 建设工程质量奖励制度 梁思成奖（建筑设计）梁思成奖（建筑设计） 詹天佑大奖（土木工程）詹天佑大奖（土木工程） 鲁班奖（建筑工程质量最高奖项）鲁班奖（建筑工程质量最高奖项） 省市局科技成果鉴定省市局科技成果鉴定 企业质量体系和产品质量认证制度原告：甲电讯公司原告：甲电讯公司第一被告：第一被告：丙丙建筑设计院建筑设计院第二被告：乙第二被告：乙 建筑承包公司建筑承包公司 基本案情：甲因建办公楼与乙签订工程总承包基本案情：甲因建办公楼与乙签订工程总承包合同，经甲同意，乙分别与合同，经甲同意，乙分别与丙丙和和

11、丁丁建筑公司签建筑公司签订设计和施工合同。合同签订后，丙按时将设订设计和施工合同。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给计文件和有关资料交付给丁，丁丁，丁依图施工。工依图施工。工程竣工后，对工程进行竣工验收时发现工程存程竣工后，对工程进行竣工验收时发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来原来丙丙未对现场进行仔细勘查即自行设计导致未对现场进行仔细勘查即自行设计导致设计不合理，给甲带来重大损失。设计不合理，给甲带来重大损失。 丙丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，任，乙乙又以自己不是设计人为由推卸责又以自己不是设计人为由推卸责任。法院受理后，追加任。法院受理后，追加乙乙为共同被告，为共同被告，判决判决乙与丙乙与丙对工程质量问题承担连带责对工程质量问题承担连带责任。任。 甲甲 乙乙 丙（设计）丙（设计） 丁（施工）丁（施工） 甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人，分包人， 建筑法建筑法29条规定：建筑工条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分程总承包单位可以将承包工程中的