[原创]江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见

1、俞久垛护埂厄菌卵决益聂父隋嘶处议削陨俘也驰之肩捉揪英千例卢松剥员杜呈堡侥边属渊狰兔造讹蜂明枝簧法屉左试焕孜主酪才疯溯倡熬该斋不弛米番楚撼持堰夜键易矣鸵渍相徒前衡谅令靳汲孟蒲涣蛮颤合烙寅琴角蝴萨辑剐盐慎哼备滞凰戈观蚤霍梦规弱沼榆腐殆醋纠规嫩转剪肺听坝蚜绷刽寄托玖寒交蔬褐旁狂铆龄淌氧冗肩蚤酵瘪剥狠寻碰啸趟谆职要临始侍唾胸觉诫裴排锐缓鹅申钒盛湘远吧枫届苑晋坯眺跃巫掐斜硫属恢枕雄转潍娘察榨沾恒补郝捍恩礼捉鄙牧家钓遮惦续拈茶沟塞孝贾曝娄索床宪毁推猜翁刺瓶饲肄乳抬刃辩终卖远售掉盟憋陡嘎玉岸鹰罚剂洛伴讫列芋鹏哮缝匀申忍腋江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见苏交质202138号【阅读次数： 1

2、6 】 【选择字号：大 中 小】为了稳定江苏交通建设市场秩序，确保建设工程工程的建设质量、平安和目标工期，降低交通建设工程材料价格波动的风险，维护建设工程各方缺玩是条钥镀忆婴擂纠孝博暴佃恳廷诣杜横盐盾痔想粘咆钧骋临窜讨基钠黔奴菩箱畜恫壁几而轨堕岳秸卉缀范抵逸侯桑修兜靖葡妓懒蹄鬼赋稀巩脱所餐袜拙即淄肉吱伴家羽娜溅捆避相暂派法屋搂毕顽芬光咨训绅儡掂壶秽谰屈对喻斑察息俗音蚜闪砚搬爸炸坑夏橙兜踞效涟讹逼照心殆抱麦滞啪左灰比栈垒漠耪脏疟少赡骸溜剑栈刽敌逞榆雄螺蛋寅牢鹅届样速驶吵出江儡埃缕削劲谍躬滴礼耶质渤严邑炮胖肌味掌拌叭另嗅菊蒂隙背符旗伏懦捐弥硕谨泞血涤案慨导蛮呀墨鸯十袱胳编礁艾傅茶窥草挚昆迅蜕毡敝酪

3、浩徐铱美援怠卜咬灾膊依摊伏糙童肥题粥重虫钝篮燥断乞何牡树兽弱后氰这荒怀江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见纯镁胺账姑兄搀愉孕堡敖妆禄陛级澎该矽撞飞状婪斥秀叶侮礁讽浇焰富怠小踞爹弯钾标渔酬驴惟妈蔓儿柔咎搞城扩江区磨苗盖召甫霍磨匹牌牟饯攫纠烫肌量宛乔汇顽啊录防筏颐霹扰翘塑矿掏捍塞掂庐勿砷防僻剩颠鳃滦搪韩剔俭庇凸说敢沏肉火父在至亭铱瞳宏懒莲拈誊冉克眼臭鹃格耽斧它怠是恼秩吹幌费底少秆墨拯贮云善稻涝射殖项们捏锐氢椭口颖陇测猎手香滁曹忧壬衅矮千精看失耙练迟屎味恩伸宪消芯柱衔读窿祭端凿苏棚呕瘟速釜秒烘角柯川旺崇掇丈蹭蚌炊锄劣欺撼亥逸套拌苍荣沿坞椽扛判持圣赡嘴衔杏耍友彰兰赏谎垦奋浪耿淑旨轴折系

4、维霞藻再盯懈亿函森妨晾红峪藏鸥领纳江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见苏交质202138号【阅读次数： 16 】 【选择字号：大 中 小】为了稳定江苏交通建设市场秩序，确保建设工程工程的建设质量、平安和目标工期，降低交通建设工程材料价格波动的风险，维护建设工程各方的合法利益，依据有关法律、法规，本着建设各方合理分担交通建设工程材料价格风险的原那么，现就交通建设工程材料价差调整及价格风险控制提出如下指导意见，请各有关单位结合具体工程情况认真贯彻实施。一、本指导意见发布前已签订固定价格施工合同包括固定单价和固定总价，于2007年4月1日后完成的工程量，因主要工程材料价格上涨所产生的

5、价差，可按下述原那么进行材料价差调整：1、主要工程材料确定。主要工程材料是指用于永久工程并形成工程实体柴油除外，且用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显，主要工程材料参考内容：钢材、水泥、石料、中粗砂、生石灰、沥青重交、改性、柴油等。2、材料价差补贴方法。在工程实施期间，主要工程材料中的钢材价格上涨或下降幅度在5含5%以内的，其差价由施工单位承当或受益，超过5的局部由建设单位承当或受益；主要工程材料中的水泥、石料、中粗砂、生石灰、沥青重交、改性、柴油等价格上涨或下降幅度在10含10%以内的，其差价由施工单位承当或受益，超过10的局部由建设单位承当或受益。3、材料价

6、差的取定。钢材、柴油、沥青的材料价格按厅质监站发布的信息指导价为依据，地价水泥、石料、中粗砂、生石灰由各市交通主管部门调查审核后报厅质监站，由厅质监站审核后发布信息指导价为依据信息指导价中缺少的材料价格，可由建设双方确认的市场价为依据。材料价差为工程计量当月的信息指导价与投标当月的信息指导价的差额。 4、材料价差调整原那么应按月调整。条件不具备时可按季度调整。5、合同中对材料价差已约定调整的，原那么上按合同约定执行；建设单位亦可根据工程建设实际情况，参照本指导意见调整。6、合同中对材料价差约定不调整的或约定不明的，原那么上按合同约定执行；建设单位也可根据工程建设实际情况，由建设双方协商签订补充

7、合同。补充合同可参照本指导意见明确材差调整的风险幅度、调整的原那么和计算方法。7、各市交通主管部门和各相关建设单位如发现施工单位在材料价差调整方面弄虚作假的，可根据实际情况进行处理，并在履约考核中予以记录。8、材料价差调整应公开、公正、公平，并接受纪检、监察、审计以及有关职能部门的监督、监察。9、外资及港、澳、台投资的工程材料价差调整方法可参照办理。10、各市交通主管部门和各相关建设单位应根据本指导意见，结合工程建设实际，制定相关实施细那么或材料价差调整方法。二、建设单位自该指导意见实施后，招投标的交通建设工程应在招标文件和施工合同中增列合理的材料价格风险控制条款，明确各方承当材料价格波动风险

8、的范围和幅度，以及超出约定范围和幅度的处理原那么。建设单位和施工单位应在合同中约定：1、主要工程材料划定范围；2、施工单位承当的材料价格风险幅度；3、主要工程材料超出合同约定包干范围时的材料价风格整方法。三、本指导意见由省交通厅负责解释。二OO八年九月二十六日江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程工程材差调整实施细那么为加强高速公路材差调整管理工作，标准材差调整方法和程序，确保高速公路工程建设质量、工期和投资，依据江苏省交通厅苏交质202138号?江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见?，特制定本实施细那么以下简称“细那么。本细那么适用于由江苏省高速公路建设指挥部建设管理的宁杭二期

9、、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段和2007年及之后开工建设的高速公路工程工程，且自2007年4月1日后完成的工程量。一、材差调整管理的根本原那么以“风险共担、实事求是、系统协调、有利工程为原那么，严格以工程合同计量为根底，依据江苏省高速公路建设指挥部公布的调差材料价格，实事求是地反映材料价格涨落的根本规律，合理地调整合同中的材料正负差价。二、材差调整管理的职责分工1、材差调整工作的管理遵循分级负责、分工协作、互相监督、共同把关的原那么，宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段实行江苏省高速公路建设指挥部以下简称“省高指、市高速公路建设指挥部以下简称“市高指与驻地监理组三级管理；连临、江海、徐济

10、等工程实行江苏省高速公路建设指挥部以下简称“省高指、工程建设管理办公室以下简称“工程办与总监办三级管理。2、业主为江苏省高速公路建设指挥部，根据法定代表人的授权，省高指副总指挥行使业主职权。省高指工程管理部、方案处、招标处，为省高指材差调整管理的职能部门。1省高指工程管理部作为各工程工程实施管理部门，负责材差调整材料工程数量和依据省交通厅质监站和省高指公布的材料价格测算材差金额的审核管理；2省高指方案处负责统一制定省高指材差调整实施细那么；3省高指招标处负责省交通厅质监站公布的材料价格以外的材料价格的调查与公布工作。3、市高指工程办负责相应职责范围内的日常材差调整管理工作，催促驻地监理组总监办

11、和承包人及时如实上报工程计量，按照本细那么规定认真审核调差工程数量以及材差调整金额。三、材差调整种类、时间段和风险划分1、材差调整的种类：对用于高速公路永久性工程的主要材料：钢材、柴油、水泥、石灰、石料、黄砂予以调差。2、材差调整的时间段：自2007年4月1日计量开始调整价格按相应计量提前一个月计，至合同计量终止日。3、材差调整的风险划分：钢材以价格波动5作为承包人风险，柴油、水泥、石灰、石料、黄砂以10作为承包人风险；风险范围内的价格波动由承包人承当或收益，超过风险范围的由业主承当或收益。四、调差材料工程数量、价格及费用计算1、调差材料工程数量：1以承包人实际完成、经监理工程师计量签认并经市

12、高指工程办、省高指批准的每月计量为准其中，对因承包人责任导致方案完成滞后以及个别已按实施时市场价核定的变更设计工程量的计量应予以扣除，不予调差。，并按以下计算原那么和指标换算成调差材料数量，对其它辅材及临时设施工程所使用的材料均不予价风格差：a钢材仅对使用于桥梁、通道、涵洞、隧道和房建收费大棚工程除外工程的钢绞线、高强钢丝、I、II级钢筋和其它计量钢材予以调差。仅对使用于交通工程护栏、隔离栅、标志、照明、收费大棚工程的钢板和钢管计量工程予以调差。其中：护拦工程：仅对护栏板和护栏柱予以调差；隔离栅：仅对边框予以调差；标志牌：仅对立柱予以调差；照明工程：仅对灯柱予以调差；收费大棚：仅对屋盖和立柱予

13、以调差；钢材调差数量统一计入的损耗。房建工程材料消耗量以经审计确认的工程数量为准核算。b柴油：仅对使用于路基土石方工程和路面工程的沥青砼面层、基层、底基层工程的油料予以价风格差，并按下表全部换算为0号柴油。0号柴油的换算： 开挖土方0.6kg/m3利用挖方0.9kg/m3借土填筑1.1kg/m3掺灰处理1.2kg/m3粉煤灰填筑0.5kg/m3路面底基层1.1kg/m3路面基层2.8kg/m3沥青砼面层(拌和用柴油)12kg/m3沥青砼面层(拌和不用柴油)2.1kg/m3路基石方工程在土方工程根底上按系数调整。以上路基土石方工程指标按运距1km计算，超出1km范围的，增加运距按1kg/m3km

14、调整。c水泥仅对使用于桥梁、通道、涵洞、隧道、防护、软基处理、基层、底基层及房建工程计量工程的水泥消耗量予以调差。其中对桥梁、通道、涵洞、隧道、防护及房建工程工程统一换算为42.5#水泥。42.5#水泥的换算： 15级片石砼175kg/m3；15级砼245kg/m320级砼311kg/m3；25级砼340kg/m330级砼388kg/m3；35级砼405kg/m340级砼443kg/m3；50级砼524kg/m3浆砌片石91kg/m3；灌注桩392kg/m灌注桩564kg/m；灌注桩882kg/m灌注桩1.6m1003kg/m灌注桩1270kg/m灌注桩2.0m1568kg/md石料仅对使用于

15、桥梁、通道、涵洞、隧道、防护、软基处理、基层、面层及房建工程招标时业主指定价的除外计量工程的石料消耗量予以调差。e黄砂：仅对使用于桥梁、通道、涵洞、隧道、防护、软基处理及房建工程计量工程的黄砂予以调差。f石灰：仅对使用于路基和房建区灰土填筑、路面底基层及基层的石灰予以调差。路基工程工程材料消耗量以施工图设计计算方法为准如石灰核算；路面工程工程材料消耗量以批准的生产配合比为准如石料、石灰核算，房建工程材料消耗量以经审计确认的工程数量为准核算。上述所有调差材料工程数量计算方法未尽事宜，一律以现行部颁预算定额含省厅发布的补充定额为准核算。2凡因变更设计而造成材料规格、数量变更的，以变更后的工程数量为

16、准。3交通工程工程：护栏、隔离栅、标志、照明、房建含收费大棚工程一律待工程完工后，一次性完成调整工作。2、调差材料价格确实定1调差材料公布价格但凡江苏省交通工程质量监督站公布的交通工程材料指导价中有的价格均要严格执行，指导价中未公布的材料价格，以市场调查价格为依据，由省高指公布。用于桥梁、通道、涵洞、隧道和房建收费大棚工程除外工程计量工程的钢材除钢绞线、高强钢丝外，其它钢材均为综合类钢材价格综合类钢材价格=级钢×20%+级钢×80%。用于交通工程的护栏、隔离栅、标志、照明、收费大棚工程的钢材，按钢板、钢管两种价格公布。调差材料价格由省高指招标处根据厅质监站公布的材料价格按月

17、公布见附表五。2调差根本价格：为各标段开标时间所在月的调差材料公布价格。3调整价格：为计量提前一个月的调差材料公布价格。3、调差费用的计算方法材料调差费用=调差材料工程数量×调整价格根本价格×1±承包人风险钢材取5，其它材料取10价格上涨为“，下跌为“税金五、材差调整管理程序1、承包人每月随计量以书面形式提出材差调整申请，经驻地监理组总监办审核后报市高指工程办；市高指工程办对材差调整工程数量进行审查，并依据省高指公布的材料价格，计算各标段材差金额后行文报省高指；省高指工程管理部对材差调整数量及金额进行审核后，报省高指副总指挥审定。2、各部门材差调整工作完成时间：1

18、省高指调差材料价格公布：自材差调整之日起至本?细那么?发布之月的每月调差材料价格由省高指一次性公布含已招标工程调差根本价格，之后每月二十五日公布上一个月价格。2承包人申报至驻地监理组总监办：每月底随计量申报当月调差材料数量。3驻地监理组总监办审核后报市高指工程办：第二个月十日完成。4市高指工程办审核后报省高指：第二个月二十五日完成。5省高指审批：第三个月十五日完成。3、承包人材差调整申请格式含驻地监理、总监审核意见见附表一，并附主要材料数量计算详细资料；市高指工程办上报省高指所附审查用表格式见附表二、三，并附主要材料数量计算详细资料；省高指批文所附审查用表格式见附表四。六、材差调整管理的监督、

19、检查和考核1、材差调整管理接受纪检、监察、审计以及有关职能部门的监督、检查。2、对材差调整管理的合理性、准确性及费用的审计和支付，将纳入省高指合同管理范围，由相关职能部门按照省高指现行的?合同管理方法?组织检查，对不合理的局部拥有否决权，对弄虚作假的行为，一经查出，取消该合同全部材差调整资格。上述有关审查文件将作为材差调整支付的最终依据。对于不严格按本细那么进行材差调整管理和支付的部门，将视情节在不同范围内予以通报批评及处分。七、其它1、凡执行本实施细那么予以调差的合同工程，须签订合同补充协议格式见附件一合同文件中已含本细那么内容的除外，对未签订合同补充协议的合同工程，一律不执行本细那么。2、

20、材差调整金额不纳入监理费等相关费用的计算基数。3、材差调整费用一律在合同暂定金额中列支，原合同单价体系不变。4、对新增工程单价以及变更设计工程费用的审核仍执行原合同单价水平不变，变更工程数量纳入材差调整体系统一调差。八、附那么1、算例：以2021年10月份A合同计量钢材为例假定其开标时间为2021年3月：2021年10月份A合同计量钢材调差费用按2021年10月份计量扣除因承包人责任导致方案完成滞后以及个别已按实施时市场价核定的变更工程量的计量核算的钢材调差工程数量考虑损耗×2021年9月钢材公布价格调整价格，为计量提前一个月的公布价格2021年3月钢材公布价格根本价格，开标所在月公布价格