事业单位采购管理制度

1、事业单位采购管理制度为了加强对我局采购工作的管理，提高采购工作效率， 有效防范采购风险和预防腐败，特制订本制度。所有采购活动必须遵守国家有关法令、法律、法规。采 购人员必须忠诚于我局， 以我局利益为最高利益。 不绚私情， 不谋取个人利益。一、 XXX单位内部采购（一）一万元以下工程采购1. 项目所属中心上报需采购项目、施工工程项目，并填 写项 目采购申请单和审批单并注明施工明细、相关 要求以及勘查现场联系人电话。2. 采购申请单需经相关科室中心主任及分管领导签字 同意后启动采购程序。3. 施工项目实地勘查工作由项目所属中心负责对接。4. 采购管理中心和项目所属中心及其他相关人员分别 对施工项目

2、进行多家供应商询价，以保证最终入围供应商不 少于三家。所有供应商直接向采购管理中心报价，由采购管 理中心与项目所属中心共同对供应商进行资质初步审核。5. 由采购管理中心将三家以上供应商的报价报至局领 导或局务会（千元以下的项目由采购中心分管领导、采购中 心、项目所属中心共同研讨，以物美价廉原则决定最后选择 的供应商）。6. 总造价超过千元未达到政府采购标准的工程（工程造 价达到政采标准的由项目所属中心提供所有相关材料，采购 管理中心严格按照政采文件要求进行推进、对接）由局班子 成员、采购中心主任和项目所属中心主任组成的采购评审小 组进行会议研讨，并对所有供应商价格及相关资质进行对比。7. 第一

3、轮研讨后将价格公开给所有供应商，并要求在规 定时间内进行二次报价，最后由采购评审小组以质优价廉为 前提，以无记名投票的方式（参与投票成员应为单数，如是 双数由采购中心和项目所属中心各出两人进行抽签，抽出一 人参与项目评审） ，最后由采购管理中心在会议结束后两小 时内发出中标函。8. 会议结束后由项目所属中心与中标方对接，三天之内 签订签订合同， （三天之内不能按时签订合同的我局有权视 为废标，由票数第二的顺延） ，合同签订后第二天乙方应立 即到现场施工。9. 施工期间项目所属中心负责对工程进度、工程质量及 其他相关问题把关。10. 供应商施工结束由工程现场技术人员，采购中心主 任和项目所属中心

4、主任对施工项目进行验收。11. 验收合格项目结束。（二）万元以上未达到政府采购标准的竞争性谈判1. 项目所属中心上报需采购项目、施工工程项目，并填 写项目采购申请单和审批单并注明施工明细、相关要求以及 勘查现场联系人电话。2. 采购申请单和审批单需经相关科室中心主任及分管 局领导签字同意后启动采购工作。3. 施工项目实地勘查工作由项目所属中心负责对接。4. 采购管理中心和项目所属中心及其他相关人员分别 对施工项目进行多家供应商询价，以保证最终入围供应商不 少于三家。所有供应商直接向采购管理中心报价，由采购管 理中心与项目所属中心共同对供应商进行资质初步审核。5. 由采购管理中心将三家以上供应商

5、的报价报至局领 导或局务会。6. 会议由采购管理中心主持首先由所有竞标商对之前 提供相关资料进行确认。7. 由局领导对工程情况进行简要阐述。8. 竞标方逐一介绍公司履历、企业规模、社会信誉及工 程案例，然后进行价格调整确定最终报价。9. 由局班子成员、采购中心主任和项目所属中心主任组 成的采购评审小组进行会议研讨，听取所有报价后参会人员 进行投票。10. 由两名非投票工作人员进行公开唱票（参与投票成 员应为单数，如是双数由采购中心和项目所属中心各出两人 进行抽签，抽出一人参与项目评审） ，最后由采购管理中心 在会议结束后两小时内发出中标函。11. 会议结束后由项目所属中心与中标方对接，三天之

6、内签订签订合同， （三天之内不能按时签订合同的甲方有权 视为废标，由票数第二的顺延） ，合同签订后第二天乙方应 立即到现场施工。12. 施工期间项目所属中心负责对工程进度、工程质量 及其他相关问题把关。13. 供应商施工结束由工程现场技术人员，采购中心主 任和项目所属中心主任对施工项目进行验收。14. 验收合格，项目结束。（三）物品采购制度1. 物品使用中心上报采购计划并填写采购申请单和审 批单。2. 采购申请单和审批单需经相关科室中心主任及分管 领导签字同意后启动采购工作。3. 采购管理中心和项目所属中心及其他相关人员分别 对施工项目进行多家供应商询价，以保证最终入围供应商不 少于三家。所有

7、供应商直接向采购管理中心报价，由采购管 理中心与项目所属中心共同对供应商进行资质初步审核。4. 由采购中心把三家或（三家以上）供应商的报价报至 局务会，千元以下的项目由采购中心分管领导、采购中心、 项目所属中心共同研讨，以物美价廉决定最后选择的供应商。5. 价格超过千元以上由局班子成员、采购中心主任和项 目所属中心组成的采购评审小组进行会议研讨，并对所有供 应商价格及相关品牌进行对比。6. 由采购评审小组以无记名投票的方式（参与投票成员 应为单数，如果是双数由采购中心和项目所属中心各出两人 进行抽签，抽出一人参与项目评审）决定购买哪家物品。7. 供应商将物品送到本单位采购中心和物品使用中心 进

8、行验收。8. 验收合格入库二、 XXX单位政府采购（一）总则政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使 用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或采购 限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购业务是 行政事业单位经济活动中的一项重要业务。（二）采购范围凡是在政府集中采购目录中的项目，年度预算内安排采 购资金的，按照相关规定和限额标准组织采购。 ，办理政府 集中采购手续。（三）政府采购流程1. 负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度 部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算 列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理 权限和程序进行。2. 货物或者服务

9、项目采取邀请招标方式采购的，政采部 门应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择 三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。3. 货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开 始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 二十日。4. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（ 1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响 应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。5. 废标后，除采购任务取消情形外， 应当重新组织招标；

10、 需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区 的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关 部门批准。6. 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：（ 1）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关 专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员 总数的三分之二。（ 2）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈 判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。（ 3）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符 合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商 参加谈判，并向其提供谈判文件。（4）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别 进行谈判。在谈判中，谈判

11、的任何一方不得透露与谈判有关 的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实 质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的 供应商。（ 5 ）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要 求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购 人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通 知所有参加谈判的未成交的供应商。7. 采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循 本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格 的基础上进行采购。8. 采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：（1）成立询价小组。询价小组由采购人的

12、代表和有关 专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员 总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评 定成交的标准等事项作出规定。（ 2）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需 求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的 供应商，并向其发出询价通知书让其报价。（ 3）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不 得更改的价格。（ 4）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质 量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果 通知所有被询价的未成交的供应商。9. 采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应 商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验 收书上签字，并承担相应的法律责任。10. 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活 动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五 年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投 标文件、评