三明教育改革试点工作2011总结

1、三明市教育改革试点工作2011年度总结（二 0年十二月四日）三明市教育局确定的教育改革试点有“推进素质教育改革、义务 教育均衡发展改革、中小学教育教学改革、职业教育综合改革、民 办教育综合改革”等十大项、共计42个项目，其中省级试点项目18 小项、市级24小项。项目内容涵盖了教育改革发展的重点领域和关 键环节，试点范围覆盖全市 12个县（市、区）以及全市150多个中小 学校、高等院校和单位。2011年度，三明市教育改革试点工作认真贯彻落实国家、省和 我市教育规划纲要精神，按照省教育厅改革试点工作的统一部 署和要求，以“加强领导、统筹规划，整体安排、分步实施，突出重 点、分类推进”为整体推进策略

2、，扎实有序地推进改革试点项目。现 将一年工作总结如下：一、主要做法（一）注重顶层设计，明确推进方向我市改革试点工作，市委、市政府及市教育行政部门始终高度 重视，从试点项目的申报与确认、方案的研究与制定、推进的指导 思想和基本原则、目标任务和保障措施，都多次召开专题会议进行 研究，多方听取意见，科学分析论证。明确提出三明市的教育改革 试点工作要做到“三个纳入”，即要把推进教育改革试点纳入国民经济 和社会发展全局中统盘考虑，纳入“十二五”教育改革和发展总体规划 中全面推进，纳入当前和今后一个时期教育工作议事日程中重点推 进。要实现“三个结合”即行政推动与学校主导相结合，理论研究与 实践探索相结合，

3、区域推进与重点突破相结合。为此，三明市人民 政府制定颁发了三明市教育改革试点总体方案，以此作为推进三 明市教育改革试点的纲领性文件。在此基础上，三明市人民政府还先后制定并下发了关于成立 三明市教育体制改革领导小组的通知、关于开展创建教育强县工 作的实施意见、关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见 、关 于加快学前教育发展的实施意见、关于加快推进三明市社区教育 的意见等一系列文件；三明市教育局先后制定并下发了关于成 立三明市教育体制改革领导小组办公室的通知、三明市教育局关于填报三明市教育改革试点项目任务书通知、三明市关于成立三明市教育改革试点工作专家咨询指导小组的通知，等等。这一系列 文件的出台

4、，从政府层面为改革试点提供了政策支持，有力保障并 推进了教育改革试点项目的实施。（二）建立工作机制，确保顺利实施一是建立组织机构和管理机制。为了加强对教育改革试点工作 的领导，我市成立以市政府分管副市长为组长的三明市教育体制改 革领导小组，研究部署、指导实施教育改革工作，统筹协调解决教 育改革发展中的重大问题。市教育体制改革领导小组办公室设在市 教育局，承担领导小组日常工作，市教育局局长亲自兼任办公室主 任。市教育局落实责任制，进一步明确市教育领导和责任科室的职 责分工。如：初教科负责推进素质教育改革试点工作，中教科负责 推进义务教育均衡发展、办学体制改革试点工作，市教科所负责中 小学教育教学

5、改革试点工作，等等，切实做到了各试点项目责任到 人。同时确立了六项相关管理制度，即领导挂点（校）联系制度、 改革试点工作例会制度、观摩研讨制度、试点项目工作典型经验交 流制度、试点项目案例带动制度、试点项目督导调研制度。另外， 强化建立检查指导机制。在及时抓早实施试点项目启动工作的同时， 我们还将省、市试点项目实施工作纳入到对县督导考核指标和市教 育局对县（市、区）年度考核的重要内容，在实施推进过程中，加 大对各县（市、区）试点单位和学校的督促检查。二是建立专家咨询指导分工责任制。指导与引领是教育改革的 助推力，我市成立了三明市教育改革试点工作专家咨询指导小组， 明确其职责与任务。指导小组对各

6、地、各校填报的任务书及有关内 容进行把关、审核，依托专家组制定并完善了推进方法与措施；实 施专家团队挂点、挂校机制，加强对各试点项目单位和学校实施工 作的巡检，对实施开展情况及时进行把脉，有针性地指导各有关单 位就如何更加高效率实施试点工作提出意见和建议。三是建立重点工作项目带动机制。改革试点项目的推进，需要 教育大背景下改革与发展的支持，为此，我市把年度教育重点工作 项目的推进与教育改革试点工作的全面展开紧密结合，从而为改革 试点项目的推进提供支撑，以改革试点推动全面工作，以教育全面 发展推动改革。如：重点加强初中建设，加强义务教育标准化学校 建设，目前评估验收完成校数占2010年秋义务教育

7、中小学总校数的 近60% ;重点加强“小片区”管理试点管理与建设，召开“小片区”管理 试点推进会；重点加强职业教育，成立了三明市中等职业学校校长 联席会，建立活动制度，聘请行业主管部门、行业协会、行业企业 专家，成立了“机械、商贸旅游”等六个大类的市级专业建设行业指导 委员会；重点推进普通高中多样化有特色发展，制定并下发了三 明市推进普通高中特色发展工作意见，就如何明确高中特色定位， 推动全市普通高中多样化特色发展进行了部署。（三）加强信息沟通，营造良好改革环境推进教育体制改革，是全社会的共同责任，营造良好改革环境， 离不开广泛宣传。一是营造良好的教育改革氛围。我们积极坚持正 确舆论导向，合理

8、引导社会预期，坚定改革信心。同时，充分发扬 民主，广泛听取各界人士意见，动员社会各方面力量支持改革。开 展广泛宣传，以本地报刊、三明人民广播电台、三明电视台、教育 网站等媒体阵地，做好问需于民、问计于民，积极向学校一线、社 会基层做好政策宣传、解疑释惑的工作，统一思想认识，积极营造 了良好氛围。二是加大市、县、校三级沟通与协作。我们进一步落 实各试点地区、单位和学校的目标方案阶段性实施跟踪，促进三级 教育改革互通有无，互相促进。三是加强风险评估。根据任务书的 要求，按照分阶段目标制定好推进细化的措施，对实施中需要突破 的政策和规定，根据省、市规划纲要确定的原则和精神，及时加以 完善，对于实施过

9、程出现的风险因素，做到有预测、有评估，实施过程中出现的问题，认真研究，及时汇报，避免出现大的偏差。（四）精心组织实施，各试点初见成效经过一年来的努力，我市教育改革试点项目推进取得了初步成 效，突出表现在：一是在推进素质教育改革试点方面，大田教育局实施的“先学后 教高效课堂”区域教学改革取得一定成效。人民日报、中国教育 报、中国教师报、福建日报等10多家报刊杂志、媒体介绍了 大田县教改经验；近期，新华社记者一篇名为一场颠覆“应试教育” 模式的县域教育改革引起了国家教育部、省教育厅主要领导的关 注;吉林省、广东省、湖南省、江西省，福建东山、厦门胡里区等10多个教育考察团到该县参观学习。在学校文化建

10、设方面，梅列区全方位加强学校文化建设，学校 面貌焕然一新；大田教育局在中小学持续开展“中华传统文化读书活 动”沙县、泰宁教育局广泛开展了的“书香校园”、“墨香校园”活动，这 些都推动了学校办学品位的提升。在推进职业教育综改革试点方面，市教育局组织“进企业、访需 求、谈合作”活动，共走访三明高新技术产业开发区金沙园、金古园， 永安市尼葛高新技术产业开发区、三明埔岭汽车工业园、梅列及三 元经济开发区35家代表性企业，推动职业院校深化校企合作，加快 培养我市企业急需的高素质劳动者和技能型人才，搭建了沟通服务 平台。在综合推进素质教育方面，积极探索高中办学模式多样化，走 特色高中之路。我市三明一中的高

11、中物理、化学、数学等学科全国 竞赛（联赛）品牌得到继续强化；三明九中扩大美术特色班招生规 模，建立13所初中美术教育教学基地校，美术教育特色和品牌初步 形成。二、存在问题和困难一是认识不够到位。主要表现在发展不平衡，个别地方和学校 领导重视不够，没有把教育改革试点项目工作作为当前及今后一个 时期的重点工作，推进不力；有的地方和学校重在方案的制定，对 于如何具体的实施，尚缺行之有效的办法；有的停留于观望，过于 依赖上级的指令，缺乏大胆实施勇气、大胆创新改革的力度，造成 有的教育改革试点项目工作开展相对滞后。二是推进制度有待完善。在相关机制建设上，我们虽然取得了 阶段性进展，但还很不完善，对旧有的

12、体制机制如何突破还缺少强 有力的举措，特别是部门之间的体制性难题还没有得到根本性的破 解。三是人事体制制约。中小学管理体制改革试点、小片区管理师 资互派、统一捆绑考核等，都深受教师人事关系、编制、专业技术 职务评聘指标等政策限制，学校间教师支教、互派等实质性工作开 展难于深入。三、下一阶段打算和安排1. 争取突破重点难点。我们将进一步加强领导，发挥改革试点 项目领导小组的统筹协调作用，着眼于事关全局的关键领域和薄弱 环节，进行协作攻关，重点突破。积极鼓励各地、各试点学校加大 探索力度，勇敢创新。对各地、学校和师生实施改革创新活动，进 行通报表扬，作为年度评先评优的重要指标。要进一步坚持上下结

13、合、协商论证，积极给予工作支持和协调，不断完善试点工作制度 与机制。2 .完善跟踪评估机制。为确保改革试点工作扎实推进，我们将 根据不同的改革试点任务，以及各地、各校的实际情况，充分发挥 改革项目专家咨询指导小组的作用，强化分类指导。加大对省、市 试点项目进展情况进行检查评估和调研指导，形成评估报告和专题 研究报告，及时进行调整改进。同时， 将适时逐步采取“走出去学习、 请专家来把脉”,以提升项目实施深化的能力。3 .有效促进方案实施。我们将进一步指导省试点项目单位、各 地各校总结好经验，给予通报表达，进行广泛宣传。对存在的不足 问题给予更深入地指导，有效进行完善，加大县与市、学校主管局 与学校、校与校之间的相互协作。进一步落实“飞行检查”制度，加强 社会力量的监督，聘请人大代表、政协委员、学生家长等，采取明察暗访、来函来电随查等进行“飞行检查”，做到不打招呼、不搞形式、 不留情面。通过问卷调查、召开座谈会等形式，听取他们对教育改 革试点的意见和建议，对存在问题要求及时整改。4 .重点落实好经费保障。进一步协调好省、市、县三级工作领 导小组开展好相关工作。