池州矿山企业重特大安全事故应急处理预案

1、池州市矿山企业重特大安全事故应急处理预案为保障人民群众生命财产安全，尽可能减少重特大安全事故造成的损 失，根据中华人民共和国矿山安全法 、中华人民共和国煤炭法 和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规的 规定，制订本预案。一、矿山行业概况截止 2001 年底，我市共有各类矿山企业 400多个，开采的矿种主要有 煤炭、石灰石、方解石、金、银、铜、硫铁、铅锌、钼等。在各类矿 山企业中，石灰石矿和砖瓦用粘土企业占总数的65%以上，方解石矿和煤矿占 20%左右，其它矿山企业占 15%左右。二、矿山企业重特大安全事故分类 综合考虑我市矿山企业规模、管理水平、职工素质等方面因素，结合 事故原

2、因分析，以下四类事故属于防范重点：（一）煤矿瓦斯爆炸事故。（二）矿井透水事故。（三）矿井冒顶事故。（四）矿山边坡坍塌事故。三、矿山重特大安全事故报告程序及时限要求 矿山重特大安全事故发生后，企业、当地有关部门必须立即按程序逐 级报告到市安全生产监督管理局 （以下简称市安全监管局 ）。市安全监管 局在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告市政府主要领导和分管领导、省政府有关部门 （煤矿重特大事故 还需报告铜陵煤矿安全监察办事处 ）。全过程时间不得超过 24 小时。四、事故现场组织指挥系统 一旦发生矿山重特大安全事故，市政府主要领导或分管领导、市政府 有关部门领导必须立即赶

3、赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险指挥 部。（一）现场指挥部的组成 总指挥由到达现场的市政府最高领导担任，副总指挥由市政府分管秘 书长或市安全监管局领导担任。成员由事故发生地的县 （区 ）政府领导、 安全生产监督管理机构领导、 事故发生地的乡镇政府领导和有关专家、 技术人员组成。现场指挥部职责是：研究、审批抢险方案；组织协调各方调集抢险救 援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，并 及时发布现场信息。（二）现场指挥部下设机构1、抢险组：组长由事故发生地的县 （区）政府领导担任，成员由市、县 （区） 安全生产监督管理机构人员及有关专家、 技术人员组成。 主要职责是： 组织实施抢

4、险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报 告抢险进展情况。2、安全保卫组：组长由市公安局领导担任，成员由事故发生地的公安 局、治安大队、派出所领导和乡镇政府有关人员组成。主要职责是： 负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆 疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。3、后勤保障组：组长由市政府分管秘书长担任，成员由事故所在地的 县（区）政府领导及有关部门人员组成。 主要职责是：负责调集抢险器材、 设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。4、医疗救护组： 组长由市卫生局领导担任， 成员由事故发生地的县 （区） 卫生局领导和有关医疗单位负责同志组成。

5、主要职责是：负责现场伤 员的救护等工作。5、善后处理组：组长由事故发生地的县 （区 ）政府领导担任，成员由乡 镇领导、企业领导及有关部门人员组成。主要职责是：负责做好对遇 难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费 问题；做好其它善后事宜。6、事故调查组：组长由市安全监管局主要领导担任，副组长由县（区 ）政府分管领导、市安全监管局分管领导担任，成员由市监察局、公安 局、工会及有关专家技术人员组成 （煤矿重大安全事故调查组按有关规 定组成 ）。主要职责是：负责事故现场保护和图纸的测绘；查明事故原 因，提出防范措施；提出对事故责任者的处理意见。特大安全事故按省有关规定另行组织。五

6、、重特大安全事故救护方法 （一）煤矿瓦斯爆炸事故。瓦斯爆炸事故是煤矿事故中危害最大、伤亡人 数最多、抢险难度最大的事故。由于瓦斯爆炸后，产生大量有毒有害 气体，氧气浓度低，温度高，非专业抢险人员无法入内。因此，事故 发生后，必须立即商请铜陵矿山救护队进行救援。 在救护队到达之前， 抢险指挥部要做好以下工作：一是立即成立抢险组，调集抢险人员， 做好协助救护队的准备工作。二是搜集图纸资料，安排熟悉情况的人 员做好下井准备，并尽快了解井下爆炸地点、有无人员生还可能等情 况，判断遇难者所处的位置，为抢险工作赢得时间。三是通知后勤组 调集风机和风筒向井下供风，并要求供电部门做好供电工作，防止停 电。在救

7、护队到达后，由救护队员下井进行侦察，了解井下气体浓度 和巷道跨落情况，然后确定抢险行动方案。待井下气体浓度达到允许 值之后，方可下井救人。（二 ）矿井透水事故。 矿井透水事故是一种危害程度较高、 伤亡人数较大 的事故。透水发生后，由于短时间汇集大量水流，将人员困在井下。 判断井下有无幸存者，主要从透水量大小、位置、井下巷道标高、被 困时间等因素考虑。透水事故救护方法：一是尽快摸清井下人员数量 和工作地点；二是搜集图纸、资料，准确判断透水位置及水量大小； 三是立即调集水泵，加快排水进度，并从水位变化情况判断井下有无 水力联系，适时调整抢险方案；四是保持通风，防止老窑有害气体使 抢险人员中毒；五是

8、备足必要的材料， 用来维修因水浸泡损坏的巷道。 （三 ）矿井冒顶事故。 重特大矿井冒顶事故发生后， 根据冒顶范围的大小 和垮落矿石量的多少，成立若干抢险组轮番作业。如果人员被埋，要 立即组织人员将矿石扒出外运，同时对顶板进行支护并注意观察，确 保抢险人员人身安全。如果人员被堵在巷道里面，要视垮落范围、冒 落的矿石量、顶板岩性等具体情况采取不同的措施。 若垮落范围不大、 冒落矿石量不多、岩性较稳固，则可以在顶板支护后，将矿石扒出， 直接通过冒落区进入里面救人。若难以顺利通过冒落区，则要考虑另 开掘一条巷道，绕过冒落区。同时要通过水管、 压风管等向里面供风， 并发出信号，让被堵人员知道外面已开始营救， 坚定他们生存的信心。 对救出的幸存者立即用毛巾等捂住眼睛，并由医护人员进行救护。（四 ）边坡坍塌事故。 重特大边坡坍塌事故发生后， 立即组织抢险人员到 达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场 进行处理。抢救中如遇到坍塌巨石，人工搬运有困难时，可