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文档简介
1、浅析火灾隐患产生的成因及整改对策 所谓“火灾隐患”顾名思义是潜藏着的火灾祸害, 通常是指违反或不符合 消防法律法规和消防安全管理规定,可能发生火灾或一旦发生火灾可 能会导致火灾蔓延和扩大火灾危害的行为或现象。这种行为或现象, 从表现性质来看,有的是以固定的,如消防安全布局不合理,建筑物 耐火等级和防火间距不符合规范要求,安全出口和疏散通道上锁或封 堵,消防设施缺损瘫痪等,有的则以动态的,无形的形真表现出来, 如漠视消防法律法规,轻视消防安全工作,缺乏消防安全常识,违反 消防安全操作规程等等。从时间来看,有的是先天历史遗留下来,长 期存在的,有的则是后天形成的。下面就火灾隐患产生的成因及整改 对
2、策谈几点肤浅的看法。一、产生火灾隐患的成因1、随着人们生活方式的转变,价值观念的多元化,从而导致火灾隐患 的多样化。例如,随着人们物质文化生活水平的不断提高,对居住环 境,工作环境,活动环境提出了新的要求,于是从宾馆到餐厅,从商 场到舞厅,从店铺到住宅,从高楼到地下, 很多建筑都用辉煌来装饰, 导致室内装修材料及施工过程中存在大量的火灾隐患。2、随着经济结构的调整, 个体私营经济不断扩大, 出现了许多小化工、 小工厂、小旅馆、小市场等生产经营场所。由于在招商引资过程中忽 视消防安全,政府监管部门失控或监管不力,出现了许多简陋违章建 筑和“三合一 ”建筑现象,遗留了大批火灾隐患。3、随着产业结构
3、的调整,资产重组,一批企业关停并转,出现了许多 闲置厂房,并擅自改变用途,由此也产生许多火灾隐患。4、人们消防安全意识的缺乏本身就是一种火灾隐患。例如,在生产经 营中无视消防法律法规,忽视消防安全,违反消防安全操作规程;在 新建、改建、扩建工程中,设计单位不按照消防技术规范标准设计, 建设单位不依法申报消防设计审核和验收,对消防设施能省则省,甚 至使用假冒伪劣消防产品,导致建筑物埋下了 “先天性 ”的火灾隐患二、制约火灾隐患整改的难点1、物质财力不足,制约着火灾隐患整改。许多火灾隐患的整改需要经 费作支持,然而有些企业经济效益差,使得火灾隐患整改无法实现。2、建筑工程的消防监督管理源头把关不严
4、,使一些建筑工程在设计、 施工阶段就埋下了先天性的火灾隐患,给后期整改带来了难度。3、社会消防安全管理资源分散,没有形成整改火灾隐患的合力,特别 是随着消防职责范围的扩大,监督对象的日益增多,有限警力与无限 工作,有限权力与无限责任的矛盾突出,致使一些监督管理工作疏于 形式,督促隐患整改力不从心。4、一些社会单位不能正确处理安全与效益的关系,没有把自己作为消 防安全责任主体,履行应该履行的社会消防安责任,缺乏火灾隐患整改的原动力三、整改火灾隐患的对策1、完善政府协调机制。政府作为消防工作的领导者,既是管理目标的 决策者,又是管理过程的协调者,在消防工作中起着灵魂、核心和中 枢作用。要紧紧依靠政
5、府,充分发挥政府组织、领导作用,协调有关 职能部门,督促有关单位整改火灾隐患。2、健全社会监督机制。应建立火灾隐患有奖举报制度,欢迎广大人民 群众通过信访、电话、网站等形式举报发现的火灾隐患。对存在重大 火灾隐患既不积极整改,也不采取任何措施的单位,除按有关法律法 规依法实施处罚处,应向社会公告,并依托新闻媒体公开曝光,施加 社会舆论监督压力,督促其整改。3、建立消防安全社会网络监控机制。在市、区(县) 、街道(乡镇)、 村(居)委会建立纵向到底、横向到边的消防安全组织网络体系。如 建立消防协管员队伍、消防安全员队伍,或利用安全监督员队伍等, 拓展消防监督检查的深度和广度,扩大火灾隐患的控制面。4、完善消防监督三级管理体制。鉴于消防监督人员编制严
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