县人民法院年度工作报告 (3)

1、县人民法院年度工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 20xx年，我院在县委的领导和上级法院的指导下，在县人大的监督xx县政府、政协及社会各界的支持下，紧紧围绕“公正与效率”主题，认真落实司法为民要求，大力加强队伍建设，深入推进规范化建设，狠抓各项审判和执行工作，不断提高司法水平，各项工作都取得了新成效。被省政法委确定为“全省政法系统规范化建设试点、示范单位”的考察对象，被市中级法院分别评为“庭审规范化”、“政务公开”和执行工作先进集体，并被推荐为省“十佳法院”的候选单位，被县分别评为维稳与社会治安综合治理、党风廉政建设

2、先进集体。法警大队被市授予政法系统“青年文明号”光荣称号。 一年来，我院主要抓好以下几方面工作： 一、全面加强审判和执行工作，为改革、发展、稳定提供了有力的司法保障 我院坚持以事实为依据，以法律为准绳，注重案件法律效果与社会效果的有机统一，为构建和谐社会提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件3554件，结案3434件，结案率为96.62%，充分发挥审判职能作用，全力维护社会稳定，促进经济快速发展。取得了较好效果。 （一）依法严惩各类刑事犯罪，维护社会稳定。我院始终坚持严打方针，保持严打高压态势，严厉惩处犯罪分子。全年共受理各类刑事案件254件309人，已全部审结，继续保持无积案、无超期羁押和

3、无超审限案件。一是突出打击重点，依法严惩抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等常发性犯罪。全年共审结暴力犯罪案件73件101人，抢夺、盗窃犯罪案件60件74人，对暴力犯罪案件加大了打击力度，依法从重处罚的有34件49人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。二是积极开展禁毒专项打击行动。全年共审结贩卖毒品、非法持有毒品案件80件84人，遏制毒品肆虐，净化了社会空气。三是审结一批工作量大、矛盾容易激化的案件。全年共审结刑事附带民事诉讼案件45件、交通肇事案件12件12人，有力推进新道路交通安全法实施，严厉打击破坏交通秩序的行为，有效保护了当事人的合法权益。四是严厉打击职务犯罪。全年共审结受贿、挪用

4、公款等案件3件3人，推进了反腐败斗争的深入开展。五是打防结合，积极参与社会治安综合治理。充分利用新闻媒体，采取公开审判、集中宣判等形式，大力进行法制宣传，扩大办案效果，震慑犯罪，教育公民遵守宪法和法律。同时，坚持“教育、感化、挽救”方针，全年共对26名未成年被告人依法从轻减轻判处刑罚，有效地促进了对未成年罪犯的教育与改造。 （二）切实加强民商事审判工作，为促进经济发展和构建和谐遂溪提供有力司法保障。全年共受理民商事案件2333件，办结2259件，结案率为96.83%，诉讼标的额1.49亿元，为我县经济发展、人民群众安居乐业提供了优质的司法服务。 一是加强各类民事案件的审理，确保社会秩序的和谐稳

5、定。全年共办结婚姻家庭、继承、劳动争议、交通事故损害赔偿纠纷等各类民事案件1160件，解决诉讼标的额4918万元。首先是抓公正，提高办案质量。为增强办案透明度，严格执行“四排定”和回避制度，确保程序公正落到实处，以程序公正促进实体公正，提高了案件的审判质量。其次是加强调解工作，“以和为贵”解纠葛。耐心细致地做好当事人的思想疏导教育工作，化解矛盾纠纷，取得了良好的社会效果。全年民事调解结案率达30.63，远远高于全市14.5的平均调解结案率。 二是加强各类商事案件的审理，规范市场秩序，依法保障经济体制改革的深化。全年共办结企业破产、合同、借贷等各类商事纠纷案件1099件，解决诉讼标的额9982万

6、元。在工作中，注重加强审理涉及企业改制的破产案件，促进企业改革。一年来，全县共有10间国有和集体企业向我院申请破产还债，进行资产重组。为确保案件质量，我院加强审判力量，由分管副院长担任审判长，针对企业职工安置和历史遗留问题等进行认真分析研究，做好企业职工的思想疏导工作，依法妥善处理有关问题，化解不稳定因素，取得了良好的社会效果。在商事案件审理中，我院还注重加强审理各类涉及民营企业的纠纷案件，强化对民营企业合法权益的保障力度，配合我县做大、做强民营经济。 （三）支持行政机关依法行政，切实保护公民合法权益。全年共审结行政诉讼案件40件，结案率100；执结国土、城建、计生等部门申请执行的非诉行政执行

7、案件16件。其中，重点加强对土地行政案件的审理和执行，维护社会稳定，所审结的19件该类案件没有出现群体性事件，取得了良好的社会效果。此外，我院还进一步加强对依法行政的指导职能作用，对各镇、村委会等领导干部进行依法行政专场讲座18场次。通过行政审判和宣传教育，既保护了公民、法人和其他组织的合法权益，又积极支持、维护和监督了行政机关的执法活动，促进了依法行政和依法治县各项措施的落实。 （四）切实加强审判监督，积极探索审判监督制度改革。我院坚持实事求是、依法纠正的原则，积极探索审判监督制度改革，依法慎重启动再审救济程序，对符合再审条件的案件依法予以再审，实现再审案件的“立审分离”，使立案与审判监督机

8、构的权责明晰、职能规范。全年共提起再审案件9件，审结8件，再审案件逐年减少。同时，进一步加大案件质量评查的力度，切实把好案件质量关。对2004年审结的案件全部进行评查，并及时向全院干警通报评查结果，通过与每位办案人员进行面对面的剖析、点评，大大提高了全院的办案质量和水平。 （五）加大执行力度，规范执行工作，让胜诉的当事人实现权利。我院把促使胜诉当事人合法权益得以实现作为司法为民的落脚点，采取有效措施，改进执行方法，加大执行力度。全年共受理执行案件1156件，结案1111件，标的金额6089万元，执行工作取得了显著成效。一是领导身体力行抓执行。成立了执行工作领导小组，院长亲自挂帅，院长、分管副院

9、长还经常参与具体案件的执行，大力推动了执行工作的开展。二是采取有效措施解决“执行难”问题。以开展解决“执行难”竞赛活动为契机，建立每两周一次的执行工作例会制度，充分调动了干警的积极性；及时优化执行力量，形成了你追我赶的良好工作局面；采取“一季一突击月、一月一突击周”和“百日执行活动”等有力措施，狠抓执行积案的清理工作，一批大案、难案、骨头案得到了有效的解决，案件实际执结率同比增长20个百分点。三是加强“三来”案件的处理。制定了有关“来信、来电、来访”投诉案件的处理机制，明确了接待、办理、监督“三来”案件的部门，指定人员跟踪督办，限期采取执行措施并汇报执行情况和处理结果，做到接待一件、督办一件、

10、回复一件。通过努力，本院的“三来”投诉案件不断减少，群众对本院执行工作的满意度有了较大提高。四是进一步规范委托审计、评估、拍卖业务和执行标的款物的管理。制定有关委托中介机构的管理规定，涉案财产需要审计、评估、拍卖的，一律通过公开摇珠选定中介机构，实行阳光作业，防止暗箱操作。对执行标的款物管理工作，专门制定了规范的管理制度，强化执行标的款物与执行人员分离，堵塞执行标的款物管理漏洞，杜绝了标的款物管理出现违法违纪现象。 二、创建两个“文明窗口”，进一步落实司法为民措施 我院作为全省法院创建立案、信访两个“文明窗口”试点单位，更加高度重视“窗口”建设。一是继续坚持双休日立案和一小时立案制度。去年，在

11、双休日立案和诉前保全就达132件，我院创立的双休日立案品牌被省高院进一步向全省法院宣传和推广。对一般案件，在一小时内便办理完毕立案手续，做到当日立案、当日移送、当场进行“四排定”（即排定主审法官、排定法庭、排定开庭时间和排定跟案书记员），使原告在办理立案手续的同时即可收到开庭传票，以减少当事人的奔波。二是认真做好信访工作。坚持院长接访日制度，全年共接待群众来访410人次，处理来信205件。三是进一步加强司法救助工作，切实解决群众“打官司难”问题。依法对经济确有困难的当事人实行缓、减、免交诉讼费和执行立案不预收申请执行费。全年共缓、减、免交诉讼费79万元。四是进一步完善审判流程管理。主要是加强对

12、案件审理期限的监督管理，由原来的业务庭庭长催办督办改为由立案庭催办督办和纪检组跟踪检查相结合的办法，保证审判流程跟踪管理制度的真正落实，督促办案人员快审快结。各类案件的审限和执行期限明显缩短，杜绝了超审限和超执行期限案件，进一步提高了办案效率。 三、继续推进法官职业化，努力加强队伍建设 按照党的十六大提出的“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍”的目标，我院以法官职业化为主线，进一步加强队伍建设。 一是坚持把加强思想政治建设，作为抓队伍建设的根本。我院把加强和改进思想政治工作作为队伍建设的首要任务，列入重要议事日程，纳入目标责任制。对院、庭领导实行“一岗双责”，并结合新形势

13、下干警的思想实际开展思想教育，做到学习内容、时间、人员、效果“四落实”。为保证思想政治工作的经常化和新鲜感，我院坚持以文明创建活动为载体，教育引导干警围绕“公正与效率”这一主题，落实服务承诺，以实际行动取信于民，并认真组织开展了“弘扬司法正气，树我形象”演讲、向石伟文同志学习等活动，干警的精神面貌明显好转，涌现出一批先进典型。去年，我院获市级以上先进荣誉12个，有48名干警被评为先进个人或办案突击手。 二是坚持把加强领导班子建设，作为抓队伍建设的关键。领导班子以身作则，积极加强自身建设，进一步提高领导能力和司法水平。坚持政治理论学习中心组学习制度；坚持将廉政教育与监督作为党组会及民主生活会的主

14、题，深入开展批评与自我批评，从而增进班子凝聚力和战斗力，使之成为法院坚强的领导核心；坚持民主集中制和重大决策征求群众意见制度，增强决策过程的透明度和民主性，取得了全体干警的信赖和支持，使法院工作得以顺利有效开展。 三是坚持把加强党风廉政建设，作为抓队伍建设的保障。着力将教育、制度、监督贯穿于法院党风廉政建设的全过程。严格执行“两个条例”、层层签订党风廉政建设和禁赌责任书并纳入目标管理。在建立“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机制上狠下功夫，充分发挥综合治理、惩防结合的整体效能。同时，实行法官诫勉谈话制度，有效地预防了违法违纪现象的发生。 四是坚持

15、把加强业务培训，作为抓队伍建设的基础。一方面，通过开展庭审规范化考核和书记员考核等方式，不断提高干警的综合素质。另一方面，坚持开展以法官任职、晋级和续职资格培训为主体内容的各类教育培训，支持干警参加各类培训和学习，参加上级法院学习培训60多人次，本院组织学习培训1200多人次。对学习刻苦、成绩突出的同志，还及时给予表彰奖励。在去年国家司法考试中，我院有2人通过（全县仅2人通过），通过率为28.57%，远高于全国11.22%的平均通过率。同时，严格法官准入，优化人才结构。目前，我院干警中本科以上学历的占42.3%。 五是坚持把开展“司法公正树形象”活动，作为抓队伍建设的载体。为进一步解决案件裁判

16、不公、执行不力、少数法官形象不佳的问题，开展了“司法公正树形象”教育活动。坚持查摆问题和制定整改措施并重的原则，“内强素质，外树形象”，努力做到在执法观念上体现司法为民，在工作措施上体现司法便民，在实际效果上体现司法利民。 四、规范化建设初见成效 经过多年的努力，我院以规范审判程序、加强队伍建设、严格行政管理、强化综合监督为主要内容，以治内有章、行为有度、协调有方、运转有序为总体目标的规范化建设，取得明显成效。去年，被省政法委确定为“全省政法系统规范化建设试点、示范单位”的考察对象，并在全市政法系统规范化建设经验交流会上作了经验介绍，进一步健全和完善了各项制度并狠抓落实，规范化建设已初见成效。

17、 五、自觉接受党委领导和人大监督，积极争取政府和社会各界的支持 我院紧紧依靠党委的领导，加强与人大联系，不断增强接受监督的主动性和自觉性。对人大督办的案件，认真审查处理，及时报告结果。同时，拓宽接受监督渠道，自觉接受党群机关、新闻舆论、社会团体和人民群众等广泛的社会监督。去年邀请人大代表、政协委员、司法监督员参加庭审观摩2次，向社会各界人士发放征求意见信560封。对收集到的各种意见和建议，认真分类梳理，及时处理和答复，不断改进提高，推动了法院各项工作的深入开展。 各位代表，去年我院各项工作所取得的成绩，是在县委领导、县人大监督xx县政府、政协及社会各界的大力支持下取得的。在此，我代表县法院向各

18、级党委、人大、政府、政协及人大代表、政协委员、社会各界人士表示衷心的感谢。 当前，我们的工作中还存在不少困难和问题，主要是。审判力量不足、法官“青黄不接”;“执行难”的问题仍未根本解决；物质装备落后，办案经费严重不足，影响审判和执行工作的开展;执法环境、执法条件有待进一步改善。对这些困难和问题，我们将进一步采取有力措施，逐步加以解决。 今年，我院将重点抓好以下几项工作： （一）深入贯彻十六届四中全会精神，推进司法能力建设，以此统领法院各项工作。要继续深入贯彻党的十六届四中全会精神，努力推动法院的司法能力建设。认真学习最高法院肖扬院长在全国高级法院院长会议上的重要讲话，紧密结合本院实际，切实领会

19、好、落实好会议精神，着力加强六种司法能力建设，提高司法水平。 （二）充分发挥审判职能作用，努力为改革发展稳定大局提供有力的司法保障。全力维护国家安全和社会稳定，依法严厉打击危害社会治安、破坏市场经济秩序和贪污贿赂犯罪;依法审理民商事、行政案件，保障经济结构的调整和市场经济秩序的规范，保障公民、法人和其他组织的合法权益。 （三）以司法体制改革为契机，深入推进法院工作改革。坚持党的领导和人民代表大会制度不动摇，统筹兼顾、积极稳妥、依法推进法院工作改革。继续沿着党的十六大和十六届四中全会指明的法院改革方向，进一步完善审判工作机制，规范司法管理;进一步完善执行工作机制，努力解决“执行难”;进一步完善司法政务机制，确保工作高效运转。 （四）贯彻科学规范、协调高效的现代管理理念，进一步完善规范化建设。要严格执行各项规章制度，及时发现问题，并不断修改完善。同时，要进一步健全各部门、各类人员的岗位责任规范、工作规程及目标管理办法，强化各项业务管理。特别注意加强对工作中一些重要部位、敏感地带和薄弱环节的监督，确保司法廉洁，进一步提高管理水平。 （五）落实司法为民要求，进一步营造便民利民的诉讼环境，树立亲民为民的司法形象。要进一步落实38项便民、利民、为民措施，进一步探索