增强闭会期间代表活动实效问题研究

1、增强闭会期间代表活动实效问题研究人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，参加行使国家权力。闭会期间的代表活动，既是代表行使权利、履行义务、执行代表职务不可缺少的组成部分，也是代表在人民代表大会会议期间工作的延续，对于人大代表作用的充分发挥、人大工作实效的增强，具有重要的理论意义和实践意义。如何增强闭会期间代表活动实效，是当前人大工作的重要课题。1.紧扣中心开展工作。人大代表是人民的代表，肩负着人民的重托。人大代表开展闭会期间活动，要紧紧围绕区委、区政府的中心工作和人民代表大会通过的议案、决议、决定开展工作，积极寻求人大工作与其结合点。在与选民的联系中，要随时随地宣传好党委的最

2、新要求，把市、区党代会提出的最新纲领作为工作出发点，把工作的重心放在第一要务上。同时，要保持同人民群众密切联系，正确反映人民群众的呼声、意见和诉求，自觉接受选民的监督。2.学习充电提高素质。每年有计划地采取多种形式加强对人大代表在政治理论、人民代表大会制度以及宪法、组织法、代表法、人大代表履职的业务知识等方面的学习培训，使人大代表清楚法律规定其所享有的权利和承担的义务，明确自己的法定职责。同时，各街道都要积极巩固代表学习培训制度，重点培训代表履职所必须掌握的法律知识、人大工作知识，做到学习培训工作经常化、制度化。3.加强指导完善机制。在法律法规的框架内，建立健全相关工作机制。公开人大代表相关信

3、息，包括年度履职计划，便于选民监督，促使代表依法积极履职；优化代表述职制度。明确述职的范围、方式方法、内容、程序等内容，将代表年初的制定公示出来履职计划完成情况作为述职的主要内容，使述职内容更具体化，制度更加刚性化；强化代表履职评议，适时组织选民对代表履职情况进行评议，表彰和宣传先进代表小组，鼓励和宣传积极履职的代表典型，达到激励先进、鞭策后进的目的。4.搭好平台激发活力。代表要根据本级人大常委会的安排，结合个人工作的特点，精心准备，周密安排，使闭会期间的活动务求实效，确保代表活动的质量。重点突出以确定性、固定型为特点开展每月一日的选民接待活动，以集中性、紧密型组织实施为特点开展“代表活动周”

4、活动，以联动性、分散型实施为特点开展“代表活动月”活动。人大代表来自选区各界，是选区的精英群体，具备多方面的能力，要鼓励人大代表结合自身职业、特长和关注点有针对性的履行代表职务，发挥人大代表主观能动性，以“自选动作”各显神通，形成多维度、广覆盖的联系群众格局，做到深入联系群众、周到服务群众、真正代表群众，充分创新服务形式，利用广播电视、报刊杂志、互联网、微博微信等传播媒介，介绍杰出人大代表的杰出事迹，促进代表之间、代表和群众之间的互相交流与借鉴学习，有效释放正能量。5.统筹兼顾积极履职。人大代表是人民群众利益的代言人，是国家权力机关的组成人员。要正确处理好执行代表职务与开展本职工作的关系，人大

5、代表执行职务，主要以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式展开。代表要加强学习，学会必要的调研及开展活动的方法，懂得推进工作的手段和程序，不断提高履行职责的能力。同时强化刚性举措，对闭会期间经常不参加活动，不联系选民，审议不发言，长期提不出建议和意见，基本不能发挥作用的代表，由原选举单位对其提出批评，如无改进，劝其辞去代表职务，切实建立起进出有序的监督制约机制。6.优化服务搞好保障。区人大要密切上下联系，共同为代表在闭会期间开展的活动给予经常性的服务和指导。同时，围绕区委、区政府的重大决策和中心工作，结合实际，精心设计活动主题、内容和载体，创新方式方法，确保代表闭会期间的活动取得实效。特别是要充分利用“人大代表联络站”这个平台和载体，组织代表进行学习交流，组织代表进行视察