发挥代表主体作用的思考

1、发挥代表主体作用的思考人大代表是人大工作的主体。充分发挥代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，提升人大工作成效，决胜全面小康，具有十分重要的意义。1.加强履职能力学习培训。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表的素质能力如何、作用发挥得好与不好，直接关系人大及其常委会履行职责的质量水平，关系民主政治的实现程度，关系经济社会发展的大局。人大代表都是各行各业的杰出代表和优秀分子，但或多或少的存在着法律法规、政策、人大工作等相关知识的缺失，制约他们依法履职的能力。因此，必须加强学习培训，提高代表的代表意识和法律意识，明确代表的权力、责任、义务和使命感，使代表行使职权时能以法

2、律、政策为准绳，做到依法履职，只有这样才尽可能使代表在依法履职促进社会经济发展过程中不添乱。学习培训形式多样，提供学习资料供代表自学，增加知识面；集中培训，解答自学和工作中的难题；外出考察学习，开扩视野，引进先进经验等，都是提高履职能力的重要学习方式。2.充分调动为民履职热情。一是保障代表的知情权。知情权是代表依法履行代表职务的必要前提，只有知情才能发现问题提出建议，代表除通过电视、广播、网络等获取信息外，还可通过参加集中联系代表活动和人大常委会开展的各类调研视察活动，获取 “一府两院”工作的基本情况和人大常委会工作情况。在依法履职前，先了解有关国家机关工作、有关经济与社会发展状况、

3、有关人民群众的意愿和呼声，使代表的监督更有针对性。二是给予充分的时间和必要的经费保障。代表所在单位、机构、部门需大力支持代表们的履职活动，确保履职所需时间，并保障其履职期间的经济待遇。人大机关要做好代表履职的服务工作，政府应将县人大代表和乡镇人大活动经费列入财政预算，保证代表开展正常履职活动所需经费。三是重视代表依法履职提出的建议意见。代表提出的合理建议党委、政府及各部门要认真对待，在最短的时间内答复代表的建议意见，制定处理措施，并邀请代表参与跟踪督办。这是对代表依法履职最大的肯定和鼓励，也是给代表的最大的精神奖励。四是完善激励机制。按照民主、公开、公正的原则，制定相关激励机制，如结合代表履职

4、情况，每年评选表彰优秀人大代表和优秀议案、建议，激发代表的履职热情。同时，大力宣传代表人民群众利益、反映人民群众心声、依法履行职务的代表典型事迹，提高代表在人民群众中的影响力。3.充分发挥代表促进社会发展的积极作用。一是发挥参与作用。鼓励代表紧紧围绕海南国际旅游岛建设和建设 美丽保亭，实现“特色高端、进位赶超”的目标 ，关注民生、体察民情，多提意见和建设，并引导组织好代表积极参加专题调研和集中视察活动，撰写高质量的报告，提出前瞻性、可行性的建议意见，为县委科学决策、政府有效实施起到参谋作用。二是发挥监督作用。推进依法行政、公正司法，作为全体代表履职活动的重要内容。促进代表进一步加强对行政机关监督，大力推进政府各部门依法行政，转变工作作风；深入两院办案一线，对法院庭审、执行，检察院起诉、抗诉等重点环节予以监督，促进“两院”依法办案、公正司法。为推进我国法制化社会发挥积极作用。三是化解社会矛盾。当前社会利益关系和矛盾比较复杂，如就业、医疗、教育、低收入人群、失地农民等，这些利益群体之间关系和矛盾，如果处理得不好，会对社会建设和社会稳定产生负面作用。代表来自人民群众，与人民群众的联系最密切，因此，代表要发挥好密切联系人民群众的优势，积极参加代表小组活动，开展调研视察、联系选民活动，听取群众意见建议；定期到代表联络站现场接待或主动约谈群众，倾听群