加强法制建设完善地方人大预算监督法规_第1页
加强法制建设完善地方人大预算监督法规_第2页
加强法制建设完善地方人大预算监督法规_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

1、加强法制建设，完善地方人大预算监督法规完善预算听证程序的相关制度。在地方人大审批政府预算的过程中引入预算听证制度十分必要。通过听证制度的实施可以为地方人大开展预算监督建立一个与社会公众进行信息交流之途径与平台，便于社会公众通过有效途径参与政府财政政策的讨论与制订，从而实现引入更多民主因素，监督财政预算目标的实现。在组织预算听证会时，听证应当坚持以公开为基本原则，充分利用网络等信息化手段和新媒体形式，面向社会公众公开相关信息，并广求社会各界的相关信息，从而让社会民众更为广泛的参到预算决策工作中来，极力避免出现听而不证等情形发生，防止听证制度沦为少数人控制预算监督的工具。在听证制度的具体实践方面，

2、人大预算监督机构应当依报名申请之先后顺序确定听证陈述人、在听证中应当保证利害关系人或者持不同观点的各方人数基本相等、听证时限的确定方面应当以保证听证陈述人充分的准备时间为标准等等，这些均是预算听证会确保取得实效的制约因素，在组织进行预算听证时应当予以重点关注并妥善处理。在地方立法上探索议会辩论权之实施路径。这里所说的议会辩论权，是指立法机构在相关议事规则的指引下，完成某项异议的表决、辩论。在主要欧美发达国家中，议会辩论制度的作用范围极为广泛。？按照当前我国国内的预算法、监督法的相关规定，各级人民代表大会以及相关的常务委员会，可以对预算中出现的各种问题向政府行政部门、机构提出质疑，但我国法律并未

3、授予人大任何辩论或者听证权。地方各级人大应当根据上位法的规定，在不抵触的原则下，结合预算监督实践，通过地方立法，探索议会辩论制度在地方人大预算监督领域内适用与实施。特别是对于享有经济立法权限的省级人大及其常委会应当结合新修订的预算法完善相应的预算监督地方性法规，对预算监督中的预算听证和辩论制度之适用进行立法探索，为相关法律制度的创新积累地方立法和预算监督实践经验。其他无预算立法权限的地方人大及其常委会则可依照法规和地方预算监督工作实际需求，从自身实际情况出发，制定规范预算监督工作的规定性文件，完善预算监督制度。必要时，可以对预算监督工作作出决议、决定，在创新地方人大预算监督方式、预算监督工作理念等方面，积极进行有益探索。因地制宜，着力解决实际问题。当前，在地方人大预算监督实践中，普遍存在各地人代会的会期较短、人大代表数量较大、但缺乏专业素质等问题，因此在召开人大会议期间，组织安排人大代表就政府预算草案问题进行相关辩论既不可能，也不切合当前实际。因此，采取分组讨论的方式来实现预算草案的审议辩论不失为可行之法。但当前研宄解决诸如，如何处理代表们在审查预算过程中提出的审议意见、如何在预算表决中

人人文库> 全部分类> 办公材料 > 办公文档

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论