“论商业贿赂行为”答辩稿

1、“论商业贿赂行为”答辩稿“论商业贿赂行为”答辩稿尊敬的各位教授，上午好！我叫xxx,我的论文题目是论商业贿赂行为，今天 很荣幸能向在座的各位教授学习，也很高兴能和大家一起 关注商业贿赂行为方面的问题。下面我先介绍一下本文选题的背景：早在人类社会进入私有制的阶级社会以后，一些人为 了达到政治、经济目的或谋取其他利益，就开始向国家官吏贿赂。我国古代奴隶社会 的西周时期就有贪污贿赂的记载，尚书%26#8 226;吕刑 中所谓“五过之疵”中的“惟货”，即指官吏接受贿赂。汉书%26#8 226;刑法志中也有“吏坐受赊枉法”的记载, 说文解：“赚，以财物枉法相谢也。”可以说，有学者 甚至认为，中国的二十四

2、史从另一个视野看实际是一部贪 污贿赂史。接下来对我的这篇论文的整体结构、内容做一下概括 性的说明：一、商业贿赂的概念及法律特征商业贿赂是贿赂的一种形式，是随着商品经济的发展 而逐步产生和发展起来的经济现象。在当今世界各国，商 业贿赂行为是普遍存在的，已成为最主要的一种贿赂形式。（一）商业贿赂的概念及特征概念：商业贿赂就是指在市场交易中，经营者采用财 物或其他手段在帐外暗中给予对方单位或者个人，以获得 交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。特征：1. 商业贿赂行为具有隐蔽性。2. 商业贿赂行为具有违法性。3. 商业贿赂行为大都发生竞争激烈的行业。（二）、商业贿赂行为的构成要件1、商业贿赂的主

3、体方面行贿人和受贿人是商业贿赂的主体。2、商业贿赂的主观方面商业贿赂行为的一个重要构成要件是行贿、受贿和介 绍贿赂的经营者或其他主体在主观方面，只能由故意构成。3、商业贿赂的客体方面商业贿赂行为的客体是进行正常竞争的交易活动。4、商业贿赂的客观方面受贿人只要收受贿赂，受贿就成立，已经构成主观故 意。行贿交付或提供贿赂的时间，不论是受贿人为行为人 谋取交易机会和条件在前或在后，不影响行贿的成立。另 外，只要向交易相对人行贿，不论行贿的目的是否达到都 是行贿行为。二、商业贿赂的主要表现形式以及相关的一些商业行 为()回扣回扣是商业贿赂的一种主要表现形式。我国反不正 当竞争法第8条1款规定：“经营者

4、不得采用财物或其他 手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方 单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或个人在帐 外暗中收受回扣的，以受贿论处。”回扣就是指在商品购销中，卖方明确标价应支付价款 外，暗中向买方退还钱才及其报偿以争取交易机会和交易 条件的行为。是一种很典型的商业贿赂行为。关于禁止贿赂行为的暂行规定第5条明确指出了 回扣的表现形式，即"现金、实物或者其他方式”。回扣表 现形式的复杂性是其“帐外暗中”的特征所决定的。(二)折扣关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第6条第1款规 定：“经营者销售商品，可以以明示方式给予对方折扣，经 营专利号给予对方折扣的，必须如实入帐；经

5、营者或其他 单位接受折扣的必须如实入帐。”这一规定划了了商业贿赂 与折扣的界限，在商业贿赂中排除了折扣，又对给予和接 受折扣的行为进行了规范。有关折扣的认定在关于禁止商业贿赂行为的暂行规 定第6条第2款对折扣的概念作了如下表述：“本规定所 称折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时, 以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付 价款时对价款总额按一定比例即给予一定比例的优惠。”折 扣也称让利，即价格让利。（三）佣金佣金是商业活动中的一种劳务报酬，是具有独立地位 和经营资格的中间人在商业活动中为他人提供中介服务所 得的报酬。为进一步明确佣金的界限，关于禁止商业贿赂 行为暂行规定第

6、7条第2款规定：“本规定所称佣金，是 指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营 资格的中间人的劳务报酬。”同时，我们还应该了解佣金具 有以下主要法律特征：1.佣金是商业活动中中间人所得的劳务报酬。2.经营者给予佣金必须以明示的方式。三、我国商业贿赂长期存在的原因商业贿赂在我国出现并长期存在的直接原因有以下几 方面：（一）企业与其他经济组织的财产权在经济体制改革 中逐渐得到确立。企业与其他经济组织独立核算，自负盈 亏，自主经营，初步形成了市场竞争的格局，由于每个经 济主体有着自己的独立经济利益，在竞争中不良经营者就 会运用其他不正当竞争手段的同时实施商业贿赂争取交易 机会和交易条件。（

7、二）我国市场体系还处在发育不成熟阶段。新旧体 制转轨的时期，由于管理经验不足，行政干预经济的现象依然存在，原料和辅助材料 短缺的条件下，以各种手段获得行政的支持、获得项目、 获得特许、获得物资成为必要和可能。商业贿赂是商品经 济发展中市场不成熟，物资不够丰富等条件下滋生的一种 丑恶社会现象。（三）我国多种经济成分并存，大量乡镇企业、私营 企业和个体工商户，他们没有较固定的供销渠道，在原料 供不应求的条件下，他们为获得物资供应就有可能行使商业贿赂行为; 他们没有稳定的销售对象，为推销商品，他们会买通采购 人员，争取交易机会。另外，私营企业，乡镇企业的帐目 管理制度不严，也为商业贿赂开了方便之门。

8、四、商业贿赂行为的危害反不正当竞争法将商业贿赂作为不正当竞争行为 加以禁止，是因为商业贿赂对社会有以下严重的危害：（一）商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质, 使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机 制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。（二）大量的商业贿赂行为使国家的稅利大量流失。（三）商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门， 损害了广大消费者和经营者的合法权益。（四）破坏了资源的合理分配。（五）商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济 犯罪的温床。五、建立禁止商业贿赂行为的立法体系（一）禁止商业贿赂行为的经济立法在经济立法和制定经济政策方面，许多法律、法规和 规范性文件都明确

9、规定禁止商业贿赂行为。早在改革开放 之初，国务院就于1980年1 0发布了关于开展和保护社 会主义竞争的暂行规定指出“竞争要严格遵守国家的政 策和法令，采取合法的手段进行，不得弄虚作假，行贿受 贿。” 1981年12月，全国人大颁发的经济合同法第53 条明文规定禁止：“利用经济合同买空卖空，转包渔利， 非法转让、行贿受贿。” 19 86年6月国务院办公厅关于 严禁社会经济活动中牟取非法利益的通知指出：“国家工 作人员必须严格执行财经纪律，不准在社会经济活动中非 法接受任何名义的'酬金'或'馈赠'”，“任何单位，个人, 不准向上级机关，有关单位或其工作人员'

10、;馈赠'现金或 实物，不准以低于国家规定价格或象征性收费办法向其 '出售'各种物品。”此外，我国公司法、土地管理 法等经济法律，法规都从不同角度对禁止商业贿赂行为 作了规定。我国反不正当竞争法第8条明确规定：“经营者不 得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在 帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论；对方 单位或个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。” “经营 者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以 给中间人佣金，经营者给对方折扣，给中间人佣金的，必 须如实入帐。”该条明确划清了商业贿赂行为与合法商业行 为的界线，经营者在正规帐目之外暗中给予

11、，接受财物或 其他便利，即属于商业贿赂行为。许多专家学者都认为该 法关于商业贿赂行为的规定较为全面、具体。(1)它根据 我国国情，正确地划分了回扣，折扣和佣金的界线，这对 于维护国家，集体的利益，推动反腐倡廉，促进公平竞争 等都有重大意义。(2)它借鉴了国外的有关经验和作法， 所作的规定和国际上通行的规定大体一致，有利于我国的 对外经济交往。(3)它进一步完善了我国立法的对贿赂行 为的规定。(二)禁止商业行为的行政立法在国家有关行政立法和制定行政纪委规范方面，从加 强行政监督管理和处理，规范国家机关行政工作人员行为 的角度，对商业贿赂行为进行了规定。如1988年9月国务 院发布施行的国家行政机

12、关工作人员贪污贿赂行政处分 暂行规定第8条，第10条的有关规定。关于禁止商业贿赂的暂行规定第9条对商业贿赂 的行政处罚作了细化规定，即“经营者违反本规定行贿手 段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照反不 正当竞争法第22条的规定，根据情节处以1万元以上2 0万元以下的处罚，有违法所得的，应当予以没有；构成犯 罪的，依法追究其刑事责任。”此外，国家公务员条例、人民警察法、法官法 等法律、法规中都有禁止有关国家机关工作人员索贿和受 贿的规定。（三）禁止商业贿赂行为的刑事立法在刑事立法方面规定了贿赂罪，运用及其严厉的刑罚 手段惩治各种贿赂犯罪。为严厉打击商业贿赂行为提供了 刑法依据，使商业贿赂

13、和其他形式的贿赂行为在计划经济 下的较长时间内得到有效控制。1979年，我国刑法185 条把贿赂罪作为一种渎职型犯罪予以规定。改革开放后， 市场竞争日趋激烈，商业贿赂行为重新抬头并愈演愈烈， 我国又先后颁发了关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定, 惩治贪污罪贿赂罪的补充规定和关于惩治违反公司 法的犯罪的决定，并于1997年3月修改了刑法，扩大 受贿罪的主体范围，加大了刑事处罚力度，规定对犯贿赂 罪情节又特别严重的可处无期徒刑甚至死刑，使我国成为 当今世界上运用死刑严惩贿赂罪的少数国家之一，体现了 国家对惩治商业贿赂行为的重视和决心。六、禁止商业贿赂行为立法的不足与完善虽然我国在商业贿赂方面的立法较

14、多，但作为一门独 立的法律法规实施时间还比较短，因而存在这样那样的缺 陷是不可避免。这有待于在实践中加以完善。反不正当竞 争法第8条对商业贿赂的规定也极为简单，而商业贿赂 在实践中的形式多种多样，变化多端，所以在认定上有一 定困难。根据反不正当竞争法有关规定精神，关于禁 止商业贿赂行为的暂行规定对商业贿赂中的主要形式回 扣、佣金、折扣等进行了细化阐述，但在实践中除了这三 种外，其他形式也多种多样，如性贿赂（色情服务），以出 国考察为名进行贿赂等均可构成商业贿赂，因此，笔者认 为对商业贿赂的形式或手段予以采用列举的方法加以规定。 这样才能在司法实践中有法可依，给司法实际操作带来便 利，更有利于禁

15、止商业贿赂立法效力的发挥，以健全相关 方面的立法，并加以完善。七、治理商业贿赂的措施针对以上问题，在今后的工作中，笔者认为，可以采 取以下措施加以解决：一是要加强社会主义荣辱观教育，加强行业自律规范。 二是要加强部门之间的协作，加大惩处力度。三是加强立法，整合资源，构建反商业贿赂的法律体 系。四是加强协作，查办大要案，增强打击商业贿赂行为 的威慑力。五是多管齐下，综合治理，常抓不懈，形成防治商业 贿赂的长效机制。就当前国际形势看，随着国际间经济交往的加强，这 就要求有一个公平、公开的市场竞争体制，禁止各种不正 当竞争行为的出现，因而商业贿赂作为其一，世界各国纷 纷立法，对其加以限制，以维护良好的竞争秩序，使本国 在国际上的经济交往中免受其害。就我国而言，中国即将 加入w to,国内经济要与世界经济接轨，这就要求我国在 市场运作及相关立法上与之相适应，从商业贿赂的危害中, 我们也可以看出，禁止商业贿赂是势在必行，中国加入wto 以后，商业贿赂等不正当竞争手段搞跨的不仅仅是国内某 一企业的经济，而是势必会给我国整个民