劳动争议案件处理方式的分析和建议

1、劳动争议案件处理方式的分析和建议我国处理劳动争议案件的程序为一裁二审制。即：劳动争议发生后，申请 人在法定期限内先向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，经劳动争议仲裁委员会处理并作出裁决后，对该裁决不服确当事人，在法定期限内向人民XX起诉，经人 民XX审理并作出裁判后，对该裁判不服的，在法定期限内上诉于二审人民XX,经二审人民XX审理并作出裁判后，劳动争议纠纷才能终极得到解决 .XX一、笔者以为目前这种处理方式至少有以下三个很明显的弊端：XX（一）人民XX是，劳动仲裁委员会是行机关，人民XX既无权维持劳动争 议仲裁委员会的裁决，亦无权改判或发回劳动争议仲裁委员会的裁决。劳动仲 裁委员会只有在当事人

2、服从裁决而不向人民XX起诉的情况下在能显示其存在的必要性，只要一进进司法程序，劳动争议仲裁委员会所做的工作就没有任何 价值。而根据目前具体的司法来看，当事人不服仲裁裁决的比例大大超过了服 从裁决的比例，这就造成了 XX人力*的巨大浪费。（二）劳动争议案件的处理经过一裁二审，处理和审理时间加在一起，比一般 的普通民事案件的审理时间还要长，以至于当事人付出更多的时间和精力，导 致了其自身诉讼本钱的加大。（三）在处理劳动争议案件的过程中，出现了劳动仲裁程序和民事诉讼程序 诸多的积极冲突和消极冲突的。立法的不明确造成了行机关和职权的不明确，无形中损害了行机关和的形象。更大的弊端则是目前这种处理劳动争议

3、案件的方式在具体的中缺乏法理依 据、依据和可操纵性。尽管*和劳动部屡屡采用解释、细则、答复、说明等多 种方式来弥补其不足，但往往是治标不治本，头痛医头 ，脚痛医脚.要作到既要符合我国的立法精神，又要处理好具体的案件，往往是不能两全其美，只能照顾其中 一个方面的需要了。但这样所带来的危害后果是巨大的，不仅给法律的适用带 来了混乱的隐患，还有可能到我国的法律架构的同一性和完整性。二、以下笔者将对目前我国劳动争议案件处理方式进行具体，以证实这种前置程序存在的种种不足之处。 XX（一）劳动争议仲裁前置程序缺乏足够的法理依据和法律依据XX作甚仲裁？仲裁是指当事人在自愿基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构

4、 的第三者审理，由第三者作出对争议 *方均有约束力的裁决的一种解决纠纷的 制度和方式。当事人自愿选择、非司法机构审理、裁决具有法律约束力是仲裁 三个特点。而劳动争议仲裁程序是不具备这三个特点的 .XX首先,对争议的解决方式不是由当事人选择的，而是人民劳动法规定的 必须要经过仲裁.当事人使用劳动局制定的格式劳动合同尚能委曲称之为当事人 对仲裁机构和仲裁事项进行了选择，而当事人使用非标准格式的劳动合同或者 根本没有签订劳动合同的事实劳动关系就不能以为他们对仲裁机构和仲裁事项 进行了选择，但事实上劳动争议仲裁机构还是接受并处理了这类案件。XX其次，完整意义上的仲裁程序是与司法程序平行的一种制度，仲裁

5、实行一 裁终局制，司法程序不是仲裁程序的后续，当事人不能采用先裁后审的方式来解 决纠纷.而劳动争议仲裁程序只是司法程序的前置程序，当事人不服裁决还可以 向人民XX起诉，而终极的裁判权是而不是非司法机构，劳动争议终极变成了由 审理而不是非司法机构审理。第三，仲裁裁决一经作出就具有法律约束力，当事人可以申请强制执行。必须经过严格的司法程序才可以撤销已经具有法律效力的仲裁裁决和对已经具 有法律效力的仲裁裁决不予执行，并且无权改变仲裁裁决。但是，根据目前我国 法律法规规定，是无权而且没有必要撤销劳动仲裁裁决的。由于在审理的时候， 劳动争议仲裁裁决已经处于效力待定的阶段，只有人民XX准予当事人撤诉和当

6、事人超过起诉期间被驳回起诉，劳动争议仲裁裁决才能恢复其效力。除此之外 的其他任何情况，劳动争议仲裁裁决都没有法律约束力，是一个没有法律效力的 裁决，可以自行对劳动争议进行审理。XX劳动争议案件处理方式的分析和建议（2 ）第四，根据我国目前的法律架构来进行分析，人民劳动法、人民仲 裁法同属于我国法律体系中的法律，即上级* * "，是我国的基本法律，其法 律地位和效力低于而高于其他法.而我国在程序法方面规定了 主诉一仲"制度, 即：人XX事诉讼法、人民刑事诉讼法、人民行诉讼法和人民 仲裁法。而人民劳动法中对劳动争议的仲裁解决程序是和人民仲裁 法的仲裁程序相违反的，是一种游离于“

7、三诉一仲”程序之外的另外一种程序。而这种似是而非的程序是没有必要存在的，由于人民仲裁法规定：同等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可 以仲裁"，人XX事诉讼法规定： 人民XX受理公民之间、法人之间、其他 组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法 的规定”以上两部法律已经涵盖了劳动争议解决的途径，多出一个劳动争议仲 裁程序是重复和多余的，何况它还和它们相抵触呢？这只能给法律体系和实际 操纵带来混乱.XX因此，我以为把劳动争议仲裁程序称之为仲裁”程序是没有法学上的依据，至少是没有足够的理论依据。正由于如此，我们在具体工作中会发现的

8、劳 动争议仲裁程序有一点四不象”的感觉，很多时候无法作理论上的深进。行确认行为"反笔者以为，把目前我国的劳动争议仲裁程序称为行机关的而比较恰当.所谓行确认行为是指行机关对行相对人的关系或有关法律事实，以 书面形式予以确定、证实、澄清等。实在，目前我国的劳动争议仲裁机构正是在 行使这样一种确认的权力.我们可以鉴戒目前机关对事故责任认定的作法 ，根据劳动争议的特点进行适 当的改进，制定一个劳动争议机构对当事人发生劳动争议纠纷的行确认制度.由于这种行确认不是行处罚，当事人不能对该确认行为向人民XX提起行诉讼，由于这种行确认是行行为而不是民事行为，所以 ，当事人也不能对该确认行为向人 民XX

9、提起民事诉讼，当事人对该确认行为不服只能向上级行机关提起行复议。 人民XX在审理劳动争议案件的时候，对劳动行机关就该劳动争议作出的行确认 决定，如以为确属不妥，则不予采信，以人民XX审理认定的案件事实作为定案的 依据。但是，这并不是最理想的解决方案。由于，它只是从法理和法律上的确定了劳 动仲裁机构的公道性和正当性。并没有缩短处理劳动争议案件的时间，还是浪 费了诉讼*，没有达到节约诉讼本钱的目的.（二）劳动争议案件处理方式在具体工作中缺乏可操纵性XX衡量一部法律是不是一部 良法”最最少的标准就是好用，这就是我们指的 立法是否，是否运用了立法技术，是否具有可操纵性。一部漏洞百出、逻辑混 乱的法律是

10、无法实施和遵守的、更谈不上能达到当时的立法意图。笔者了依照 目前的劳动争议案件处理方式，在处理案件中出现的一些，用以说明其缺乏可 操纵性.XX1、当事人对劳动争议仲裁裁决的部分事项不服，向人民 XX起诉的，人 民XX的审理范围如何确定？ XX例如：某用工单位甲因其单位职工张某患病 ，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事另行安排的工作，而向张某提出解除劳动合同，但是没有按照XX有关部分规定给予补偿。张某向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，劳动争议仲裁委员会裁决甲单位给予张某经济补偿金、医疗补助费和额外经济补偿金共三项 用度。张某以为裁决中认定的医疗补助费金额偏低，向人民XX提出不服此项裁决。XX应

11、当如何确定审理范围呢？ XX假如依据民事诉讼不告不理”的原则，XX只能对医疗补助费的金额是否符 合XX规定进彳T审理，而不能对经济补偿金和额外经济补偿金进行审理。终极只 能作出对医疗补助费的认定的裁判.但是，根据*审理劳动争议案件适用法律 若干题目的解释第十七条的规定：劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后 ，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民 XX起诉的，劳动争议仲裁裁决不发 生法律效力。”也就是说，张某只能依据 XX裁判的内容，就医疗补助费的支付， 向人民XX申请强制执行。由于人民 XX强制执行的依据必须是已经生效的仲 裁裁决，而劳动仲裁委员会的对经济补偿金和额外经济补偿金的裁决是没有法

12、律效力的，所以，张某会必然丧失了就该劳动争议仲裁裁决向人民XX申请强制执行的权利。很显然，这种结果是不符合我国的立法意图的。XX劳动争议案件处理方式的分析和建议（4）3、人民XX是否能接受劳动者的反诉？ XX例如：劳动者刘某因用工单位甲发其工资，向劳动争议仲裁委员会提出仲裁 申请，仲裁裁决甲单位补发其被的工资，甲不服而提起民事诉讼，请求人民XX确认其对刘某作出发工资的处理是正确的。XX在此，XX依法只能审理甲单位的确认之诉，而不会主动审理刘某的给付之 诉。在甲单位的诉讼请求不成立而被判决驳回的情况下,XX就无法在该案的判决中表明对刘某的原主张给予支持，而在此阶段，劳动争议仲裁委员会的裁决已 经

13、没有法律效力了，刘某的正当权益是得不到法律保护的。在本案中，刘某为了保护自己的正当权益，只能提起反诉，要求XX判令甲单位给付被发的工资。但 是，刘某的这种 反诉”是否属民事诉讼意义上的 反诉”，XX应否一并审理？很显 然,由于两个诉的种类的不同，刘某的反诉是不成立的，但XX要是不对其 反诉”进行审理，刘某的诉讼权利就得不到保障 .在具体的司法中，对这种情况的 出现并没有一个明确的标准可供审判职员.XX4、对劳动争议仲裁程序中可以先予执行的规定没有依据 .XX*在给劳动部劳动关系和监察司的回函中，就在劳动争议仲裁程序中能否 先予执行的回答是：对涉及到职工生活保障、工伤医疗保障等有关职工亲身利益

14、的，经过初步审理后，确属紧急情况的可以比照国际贸易仲裁中的中间裁决或部 分裁决的形式，裁决支付职工的劳动报酬或因工负伤急需的医疗费。但此种裁 决与民事诉讼法赋予人民 XX裁定先予执行是不同的。企业对中间裁决或部分 裁决不服的，应参照民事诉讼法第九十九条规定，赋予企业向原仲裁委员会中 请复议的权利。该裁决生效后，如企业不执行，职工可以申请人民XX强制执行.首先，人民XX肯定可劳动仲裁委员会作出的先予执行与人民XX作出的先予执行的效力是不一样的，是一种类似于经济仲裁中的中间或部分裁决。但是 ， 经济仲裁中的中间裁决和部分裁决也是裁决，一经作出就有法律效力，并没有 复议的过程。其次，劳动仲裁委员会在

15、紧急情况下作出的含有先予执行的部分裁决，也是 一种效力待定的劳动争议仲裁裁决，当事人不服也可以向人民XX起诉。但是回函却剥夺了当事人的起诉权，由于，民事诉讼法第九十九条规定在复议期间是 不停止裁定的执行的。XX第三，该回函无异是给本来就很混乱的劳动争议仲裁程序设置了更多的不 稳定因素，又搞出一个似是而非的规定。特别是剥夺当事人的起诉权即是是改变了 &裁二审”的劳动争议处理制度，使之变成了是没有权力作出这种改变的.XX裁终局”的制度，可是,*三、建议XX我国的劳动争议案件处理方式中题目很多，很乱。最好是一步到位，彻底 改变。笔者建议如下：修改劳动争议案件的处理程序，将其回进到人民仲裁 法的调整范围，将工