印发重庆环境技术专

1、印发重庆环境技术专.DOC渝环评估发20184号关于印发重庆市环境技术评估 专家库管理实施细则（修订）的通知各有关单位为进一步加强对我市环境技术评估专家的管理，我中心修订了重庆 市环境技术评估专家库管理实施细则，现印发给你们，请遵 照执行。附件重庆市环境技术评估专家库管理实施细则（修订） 重庆市环境工程评估中心 2018年5月9日 附件 重庆市环 境技术评估专家库管理实施细则（修订）第一章总则第一条为加强对我市环境技术评估专家（以下简称评估专家”）的管理，确保评估专家在技术评估工作中公正、科学、 独立地履行职责，提高技术评估工作的质量，根据重庆市环 境技术评估专家库管理办法（渝环办发20101

2、6号）的相关规定，制定本细则。第二条环境技术评估专家库是指由在环境管理、环境 咨询和工程技术、经济等相关专业领域内有较高理论水平和 丰富实践经验的专业技术人员组成的人才数据库。第三条本细则所称评估专家，是指经重庆市环境技术评估专家资格审查小组”（以下简称资格审查小组”）审查通 过并取得由重庆市环境保护局颁发重庆市环境技术评估专 家聘书的专业技术人员。第四条 重庆市环境保护局委托重庆市环境工程评估中 心（以下简称评估中心”）负责全市环境技术评估专家库的日常管理及评估专家日常考评等工作。评估中心负责建立重庆市环境技术评估专家库管理系统（以下简称 专家库管理系统”），并对全市评估专家实行动态 管理。

3、第二章 专家库建设 第五条 申请入库的专家，应当具 备以下条件 （一）在环境技术涉及的专业或者行业中有较 深造诣和较高声誉，熟悉其专业或者行业的国内外情况及动O（二）具有良好的职业道德， 能坚持科学、客观、公正、 高效、廉洁的技术评估原则，身体健康，能够承担技术评估 工作。（三）熟悉相关法律、法规、政策和规划，掌握技术评 估的规范和要求。（四）具有高级专业技术职称或者取得相关行业职业资 格证书，且从事相关专业领域工作五年以上。（五）原则上年龄不超过 65周岁。（六）无犯罪纪录。有不符合上述第（四）项所列条件要求，但在相关领域 有突生专业特长或管理经验且符合其他条件的，可申请入 库。第六条 申请

4、入库可采取个人申请、单位推荐和专家推荐等方式申请入库应当填写重庆市环境技术评估专家申请表，并 提供以下材料 （一）从事专业工作简历证明材料。（二）学历（文化）证书及技术职称、职业资格证书（复 印件）。（三）个人研究成果及工作成就证明材料。（四）证明本人身份的有效证件（复印件） 。（五）采取推荐方式的，推荐单位或专家应当事先征得 被推荐人同意，并由具推荐意见。第七条 评估中心在申请入库的人员中根据入选条件和实际工作需求，形成专家库拟聘人选。技术评估工作特殊需要的专家，可以由评估中心在征求 本人意见的基础上直接提名为专家库拟聘人选。资格审查小组”对专家库拟聘人选进行资格审查。经审查认定符合入库条件

5、的，由评估中心报请重庆市环 境保护局批准并颁发重庆市环境技术评估专家聘书。入库专家按要求签署重庆市环境技术评估专家承诺书（见附件1）,自觉接受监督、考核。第三章专家库管理第八条专家库实行分类管理。按专业分为环保类和行业类。环保类再分为规划环评类、建设项目环评类、环境咨询类、污染治理类、生态修复类、环保工程类。第九条专家库实行分级管理。入库3年以上，且相关专业工作成果获市级及以上表彰 或奖励的，可择优选聘为资深专家。资深专家除参与一般技术评估工作外，还可为技术复 杂、专业性强或者有特殊要求的项目提供技术咨询服务，为 环保管理部门决策、技术评估中由现的争议和技术难题等提 供技术咨询服务。第十条专家

6、库设立子库信息。设立竣工环保验收调查类、清洁生产审核类、环境应急 类等专家子库。第十一条专家库实行信息化管理。运用信息化技术手段，对技术评估工作中受到表彰、处 罚的专家，在专家库管理系统中进行公告。第十二条建立重庆市环境技术评估专家服务个人档 案”（见附件2,以下简称爷人档案”）。个人档案主要记录评估专家的日常考核结果、年度考核 结果，评估专家在技术评估工作中的奖罚情况等。评估专家在技术评估工作中的下列信息，将录入个人档 案。（一）日常考核结果。（二）年度考核结果。（三）连续邀请5次及以上，不参加技术评估的（四）区县反馈的专家服务情况中，在技术评估工作中 取得显著成效或有不良服务情况的。（五）

7、被全国各级环保管理部门表彰、处罚的。（六）在技术评估工作中取得显著成效的。（七）其他违法、违规行为。第十三条实行专家抽取制度。每次参加技术评估工作的专家根据技术评估工作需要在 专家库内随机抽取或条件抽取，并征求专家本人意见后确 定，抽取专家名单应严格保密。原则上条件抽取专家人数不超过专家组总人数的一半，任何单位和个人不得干预专家的抽取工作。第十四条实行专家回避制度。参加技术评估工作的评估专家与建设单位、环评机构等 项目单位存在以下关系可能影响技术评估公正性的情况时， 评估专家应当主动提由回避（一）受聘于建设单位、环评机构等项目单位的。（二）与建设单位或环评机构项目的负责人存在利益关 系的。（三

8、）接受过建设单位或环评机构等项目单位的聘请，参与所评估环评文件的编制、指导或审核工作的。（四）存在其他利害关系可能影响技术评估工作客观公正的第四章 专家考核 第十五条 评估专家考核采取日常考 核和年度考核相结合的方式。考核工作坚持统一标准、客观公正、实事求是的原则， 考核结果作为专家续聘和奖惩的依据，并记入 重庆市环境技术评估专家服务个人档案第十六条 专家日常考核是指评估中心组织的技术评估 活动结束后，环保行政主管部门及评估中心对评估专家参与 技术评估工作期间的遵守评估工作纪律情况、评估工作完成 情况、其他情况等方面进行考核，并填写重庆市环境技术评 估专家日常考核记录表（见附件 3） o第十七

9、条 根据重庆市环境技术评估专家日常考核记录 表的记录情况，专家日常考核结果分为好”中"差”三个等级。日常考核结果记入重庆市环境技术专家服务个人档案”中，作为年度考核及奖惩的重要依据。（一）以下情形全部符合的，日常考核结果为好”便E评估工作完成情况4项考核内容中有2项及以上考核结果为 好”，且其他项考核结果无 差”的。2 .服务操守情况和其他中无违法、违规记录的。（二）有以下情况之一的，日常考核结果为差”僮评估工作完成情况 4项考核内容中有 1项及以上考核结果为差”的。3 .服务操守情况和其他中有违法、违规记录的。（三）除 好”和 差”以外的其他情况，日常考核结果为 中”。第十八条 专

10、家年度考核是指评估中心结合当年日常考 核结果记录、区县报送的专家服务情况记录（见附件4）、环评文件质量检查中发现的专家服务情况，全国各级环保行政 主管部门的通报文件等信息对评估专家进行综合考核。年度考核结果分为 好"中“差"三个等级。年度考核结果记入重庆市环境技术专家服务个人档案”中，作为专家续聘和奖罚的重要依据。（一）以下情形全部符合的，年度考核结果为好” 1日常考核结果无差”且中”的比例不超过本人当年度参会总次 数的30%。4 .在区县报送的专家服务情况记录中，无不良服务情况。5 .没有被全国各级环保行政主管部门处罚。6 .无其他违法、违规记录的。（二）有下列情况之一的

11、，年度考核结果为差” 1日常考核结果有3个及以上 差”的。2 .在区县报送的专家服务情况记录中，专家服务综合评 价中累计有3个及以上差”的。3 .有被全国各级环保行政主管部门处罚的。4 .有其他违法、违规记录的。（三）除 好”和 差”以外的情形，年度考核结果为中”。第十九条 凡在一个年度考核期内，未受评估中心或区 县环保行政主管部门邀请参加技术评估活动的专家不参加 本年度考核。第五章奖励与处罚第二十条评估专家连续三个年度 考核结果为 好”的，由评估中心推荐参加 重庆市环境技术评 估优秀专家”评选。凡获得重庆市环境技术评估优秀专家”称号的专家，优先 推荐进入国家评估专家库。第二十一条 建立专家违

12、规行为即时处理制度。及时对专家的违规行为进行信息收集和核实，经查实后 按违规情节对专家采取警示谈话、暂停专家聘用资格和停止 专家聘用资格等动态管理措施。（一）有以下情形的，予以警示谈话1.日常考核结果有3个及以上 差”的或在区县报送的专家服务综合评价中累计 有3个及以上差”的。5 .有其他不良服务记录需要警示谈话的。（二）有以下情形的，暂停专家聘用资格36个月1.连续邀请5次，不参加技术评估工作的。2 .作为专家参与技术评估或技术审查的环评文件被全国 各级环保行政主管部门处罚的。3 .向外泄漏技术评估或技术审查、质量检查情况及结果, 造成不良后果的。（三）有以下情况的，暂停专家聘用资格612个

13、月1. 与项目单位有 利害关系”，在接受技术评估邀请时未主动提 由回避的。2 .作为环评文件的编制主持人或主要编制人员，被全国 各级环保行政主管部门处罚的。3 .因专家个人意见或专家组意见由现重大错误造成不良 后果的。（四）评估专家有下列情形之一的，经认定后，停止专 家聘用资格，且三年内不受理其评估专家入库申请1.连续两个年度考核结果为差的。4 .在技术评估工作中违反廉洁自律规定，收受项目相关 单位利益的。5 .泄漏技术秘密或商业机密造成不良后果的。6 .严重损害环保行政主管部门声誉的。第二十二条评估专家有下列情形之一的，中止专家聘 用资格。（一）因工作调动不再适宜担任评估专家的。（二）因工作

14、派遣、学习深造等原因，长期不能参加评 估活动的。（三）因身体健康等原因不宜担任评估专家。（四）经本人申请不再担任评估专家的。因上述第（一）（二）（三）种情形中止评估专家聘用资格的，工作调动、派遣、学习结束或身体康复后，按照重庆 市环境技术评估专家库管理办法经本人申请后可重新取得 评估专家资格。第六章 附则 第二十三条 本细则自发布之日起实施。原重庆市环境技术评估专家考核管理细则（暂行）（渝环评估发201419号）即行废止。第二十四条区县环保局使用评估专家可参照本细则进行考核和管理。第二十五条 本细则由评估中心负责解释。附件1,重庆市环境技术评估专家承诺书2.重庆市环境技术评估专家服务个人档案3

15、.重庆市环境技术评估专家日常考核记录表 4.重庆市环境技术评估专家服务情况表附件的附件1重庆市环境技术评估专家承诺书本人作为重庆市环境技术评估专家，在参加技术评估工作时作由如下承诺一、严格遵守国家及重庆市有关法律法规，遵守重庆市 环境技术评估专家库管理办法的有关规定。二、遵守职业道德，公正、科学、独立的履行技术评估 职责，对技术评估过程中提由的评估意见承担个人责任。三、在技术评估过程对有争议的事项或内容由专家组讨论后决定，不对外泄漏技术评估过程和结果。四、严格遵守保密规定，保守技术评估工作中获取的技 术秘密和商业秘密。五、严格遵守技术评估工作纪律，不收受项目业主，项 目编制机构等其他利害关系人

16、的财物与好处。六、自觉接受专家库管理部门的监督、考核。承诺人（签字） 年 月日 附件的附件2重庆市环境技 术评估专家服务个人档案 专家姓名 专家聘期 聘期内第一 年参会 次，踏勘现场 次，担任组长 次，当年度考核结果； 聘期内第二年参会 次，踏勘现场 次，担任组长 次，当年 度考核结果；聘期内第三年参会 次，踏勘现场 次，担任 组长 次，当年度考核结果 。序号履职行为档案记录奖罚决定审核备注1日 常考核结果2其他情况区县报送的专家服务情况中，在技术评估或技术审查工作中取得显著成效或有不良服 务情况的3被全国各级环保行政主管部门表彰、处罚的 4在技术评估工作中取得显著成效的5连续邀请5次及以上，

17、不参加技术评估的6其他违法、违规行为记录附件的附件3重庆市环境技术评估专家日常考核记录表 项目名称 会议时间 记录人 部门负责人考核内容 被考核专家遵守评估工作纪律情况1 .参加现场踏勘或评估会议迟到、早退，不遵守会场纪律的2 .违反相关规定，接受业主、环评机构等财物的3.会前向环评机构泄漏个人评估意见，透露技术评估过程及结果的评估工作完成情况 4.会前提交的专家个人意见的完成情况好中差5 .现场踏勘任务的完成质量好中差6 .在评估工作中问题识别全面、准确，提由的解决方案合理、可操作好中差7.评估结论明确、公正，依据充分好中差其他情况在技术评估工作中取得显著绩效并发挥关键作用的；或存在不遵守回避制度， 缺席技术评估会议，泄漏秘密，未在专家个人意见或专家组意见签字等其他需要说明的情况请在此栏目说明