规划生育利益导向机制建设的意见

1、前言:本人多多根据多年工作经验,整理了具体实用、可操作性强的文档模板 ,供您学习参考, 减轻你的工作负担 。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可, 上面前言和页眉部分使用时可以删除，谢谢!规划生育利益导向机制建设的意见规划生育利益导向机制建设的意见为仔细贯彻落实中共中央国务院关于全面强化人口与规划生育工作统筹解决人口问题的决定（中发20*22号，以下简称决定）及中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实中发20*

2、22号精神全面强化人口与规划生育工作统筹解决人口问题的意见（豫发20*7号，以下简称意见），建立与完善有利于规划生育与人口发展的经济社会政策，营造全社会自觉遵守规划生育基本国策的良好氛围，引导群众自觉实行规划生育，现就强化我市规划生育利益导向机制建设，提出如下意见：一、充分认识强化规划生育利益导向机制建设的重要性自国家实行规划生育政策以来，我市广大规划生育家庭积极响应党与国家的号召，自觉执行规划生育基本国策，有效的缓解了人口对资源、环境的压力，增进了经济发展与社会进步。规划生育家庭为国家做出了贡献，国家应使规划生育家庭优先分享改革发展成果，建立政府主导、社会补充的规划生育利益导向政策，使规划生

3、育家庭在政治上有地位、生活上有保障、经济上有实惠，是各级政府的应尽职责。强化规划生育利益导向机制建设，是贯彻落实中共决定及省委意见的重要举措，是当好新期间人口与规划生育工作，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的治本之策。能否解决规划生育家庭在生产生活中的困难与养老保障方面的后顾之忧，将直接关系到规划生育工作的深入开展，关系到广大人民群众实行规划生育的热情与低生育水平的稳定，关系到整个规划生育事业的长久健康发展。各级、各部门必须充分认识这项工作的重要性，切实强化规划生育利益导向机制建设。二、强化规划生育利益导向机制建设的引领思维与发展目标引领思维。全面落实落实科学发展观，坚强以人为本，根据“抢抓机

4、遇、整合资源、完善政策、加强导向”的基本思路，推动制度创新，实现好、维护好、发展好规划生育家庭的根本利益，引导群众自觉实行规划生育，增进低生育水平的持续稳定，推进人口和经济、社会、资源、环境的协调与长久健康发展。发展目标。以建立与完善“奖优免扶保助”“六位一体”的规划生育利益导向机制建设为着重，整合各类社会经济资源，积极探究，开拓创新，及早建立起政府为主、社会补充的长效规划生育利益导向政策体系与工作机制。三、加大对规划生育利益导向政策的宣传各级政府与相关部门要加大对规划生育利益导向政策的宣传力度，切实维护群众的知情权。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，组织开展宣传活动。采取进村入户发放宣

5、传品，实行政务公开等多种形式，大力宣传规划生育利益导向政策，使规划生育利益导向政策做到家喻户晓、人人皆知。各级、各部门新出台的涉及公民、法人与其他组织切身利益的规划生育利益导向政策，都要通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会公开；对现行的规划生育利益导向政策，县、乡、村（社区）都要以政务公开栏的形式向群众公布。四、严格落实规划生育利益导向政策各级政府要采取有效措施，协调有关部门建立健全奖励对象资格确认、资金保障、资金发放管理、考核评估与利益导向政策落实职责追究制度，保证法律、法规与国家、省、市以及县以下各级制定的规划生育利益导向政策得到仔细贯彻落实。严格落实国家农村部分规划生育家庭奖励扶助制度

6、。对符合国家规定的奖励扶助条件的农村规划生育夫妻，年满60周岁的，按年人均不低于600元的准绳发放奖励扶助金直至亡故。严格落实河南省人口和规划生育条例规定的奖励政策。对领取独生子女父母光辉证的规划生育家庭，从发证之月起至子女满14岁止，每月发给不低于10元的奖励费；符合条件允许生育第二个子女而自愿终生只要一项子女的家庭，给予一次性2000元以上奖励；农村在调整职责田时，独生子女父母各按二人（份）分给，在分配集体经济收入、集体福利时给予增加一人（份）的优待；全面贯彻农村基本工程的规划生育手术免费制度。严格落实市级制定的利益导向政策。对符合国家规定的奖励扶助条件的农村规划生育夫妻，当年度年满55周

7、岁不满60周岁的，按年人均不低于600元的准绳发放奖励扶助金；对独生子女死亡或意外伤残，不再生育或收养的独生子女父母，自年满50周岁后，按年人均不低于800元与600元的准绳给予救助；对农村低保对象中的规划生育家庭，从夫妻年满45周岁起，每人每月发给不低于20元的生活补助；对生育两个女孩的规划生育家庭夫妻实施绝育手术的，给予一次性500元以上奖励；对农村独生子女家庭与双女绝育家庭的子女在参与本县（市、区）中招时，照顾10分录取；对参与新型农村合作医疗的规划生育家庭至少资助一人份自己缴纳部分参合费。严格落实县、乡、村制定的针对规划生育规划生育的利益导向政策。五、不断完善规划生育利益导向政策导向体

8、系，探究建立长效机制各级政府与相关部门要在制定土地、医疗、劳动与社会保障、户籍管理、教育、财税等政策制度与改革措施时，要统筹考虑，相互协调，有利于人口与规划生育工作。在就业培训、扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、子女入托入学、新技术推广应用等方面，要对规划生育家庭给予照顾与倾斜。要学习借鉴各地先进经验，结合地方工作现实，充分整合地方社会经济政策资源，逐级拓宽，出台一些遍及面广、对群众有吸引力、具有地方特色的利益导向政策，逐步形成覆盖城乡广大规划生育家庭的规划生育利益导向政策体系。农村集体经济组织在分配集体收入、发放福利时要对独生子女与政策内双妇绝育家庭给予照顾。注意建立利益导向政策的落

9、实机制。制定出台的各种利益导向政策都要制定或配套出台落实该项政策的操作方法、程序规范、资金来源与职责追究办法，以保障每项政策都能落到实处。人口计生部门要建议专门的奖励费发放审查制度，奖励费发放后，各县（市、区）要将拨款凭证、发放清单等相关材料报市人口计生发进行审核，凡未根据发放的，要给予通报批评并限期落实。注意建立利益导向政策保障长效工作机制，避免短期行为。市政府制定的规划生育利益导向政策，有效期一般为5年，市政府各部门、各县（市、区）政府及其所属工作部门、乡（镇）政府制定的规划生育利益导向政策，有效期一般为3年；政策施行一定时间后，制定机关应当就政策施行情况进行评估，评估发现问题的，应当及时

10、修订、完善；有效期届满前6个月，要对政策实施情况进行评估，经评估，内容无需修改的，制定机关应当发布继续实施该政策的决定；内容需要修改的，按照评估情况进行修订。六、强化对规划生育利益导向政策落实情况的监督检查各级政府要将规划生育利益导向政策体系建设与政策落实情况摆上重要议事日程，纳入人口与规划生育工作整体计划，列为人口与规划生育工作督查事项，定期组织督查，对督查中发现的问题，要采取有效措施，及时研究解决。建立健全利益导向政策落实情况考核评估机制。将规划生育利益导向政策公开情况、奖励对象确认准确情况、政策落实情况列入目标考核内容，定期组织考核评估，考核结果纳入年度人口与规划生育目标考核总成绩。严格落实职责追究制度，对在规划生育利益导向政策落实中弄虚作假或工作不负职责，造成奖励对象漏报、错报或工作延误，截留、挪用、贪污奖励资金的相关人员，要依照规定，严格追究。坚强政府主导，保证资金投入。各级政府要把落实利益导向政策资金投入作为规划生育事业费投入的重要组成部分，切实予以确保并按资金需求及时拨付。