环境监察监管的意见

1、前言:本人多多根据多年工作经验,整理了具体实用、可操作性强的文档模板 ,供您学习参考, 减轻你的工作负担 。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可, 上面前言和页眉部分使用时可以删除，谢谢!环境监察监管的意见环境监察监管的意见随着社会经济的发展与群众环保意识的提升，因环境问题造成的纠纷与信访日益增多，少数乡镇厂群矛盾日趋激化，甚至引发群体性事件，给当地经济发展、社会稳定与人民群众的生产生活造成严重影响。为有效化

2、解环境风险，维护群众环境权益，增进社会与谐发展，现就进一步强化环境监察监管提出如下意见：一、增强监管意识。强化环境监管，是环保法律、法规赋予我们环境监察人员的神圣使命与重要责任，也是市委、市政府对我们的殷切希望，更是广大群众对我们深切期盼。*的污染源能否监管到位，环境是否安全，不仅仅是对我们工作职责心与工作能力的检验，也直接关系到我市人民群众的身体健康、经济的长久健康发展、社会的稳定与长治久安。因此，要求每一项中队都要从最近发生的小造纸污染反弹事件中吸取教训，以此为鉴，从落实科学发展观的大局出发，充分认识到强化环境监管的重要性与迫切性，仔细根据局领导的要求，把强化环境监管作为当前工作的第一要务

3、来抓，坚决克服麻痹松懈、疏忽大意的思维，制定详实的规划，采取有力的措施，保证监管到位。二、改变监管思路。环境监察的工作内容涉及“三查二调一收费”，排污收费、行政处罚仅仅仅仅是其中的一项重要内容，今后应奋力走出以罚代管、重费轻管的怪圈，走罚管并重、以管为主的轨道。近期，一是当好整理企业违法排污专项行动工作，首先要抓住废品市场取缔、脱水行业整理、第一批非法废油加工企业关闭等着重，当好列入今年专项行动整理企业督查，同时，结合对全市“十五小”企业关停取缔大检查，当好2005年以来泰州市与我市两级挂牌督办案件的“回头看”工作，逐家过堂，认真复查，杜绝反弹，巩固专项整理成果；二是当好集中式饮用水源地专项整

4、理工作，着重是完成泰州市挂牌督办的4家水厂的综合整理工作，让人民群众喝上放心的水；三是当好环境安全隐患排查治理工作，深化着重行业领域环境安全整理，保障人民群众的切身环境权益；四是当好群众反应强烈环境问题集中整理工作，特殊是处理好兴环委20*1号罗列出的10个具体环境问题，认认真真为人民群众办实事、当好事。三、突出监管着重。*地广、人多、企业小，环境监管对象复杂、难度较大，需要解决的环境矛盾又越来越多，面对这种情况，要学会分析，当好排查，着眼于解决主要矛盾与矛盾的主要方面，抓着重、抓难点、抓热点，对污染源实行分类管理，进行定期监察（名单见附件一）。各中队应对辖区内一类着重污染源及其污染防治设施的

5、现场环境监察每月不少于2次，其中暗访不少于1次，对二类一般污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于1次，对三类已发放排污许可证，进行排污申报，但确实基本无废水与废气产生的企业每年现场监察不少于1次。对建设工程“三同时”、限期治理工程现场环境监察每月不少于1次，及时了解进展情况；对依法取缔、关闭的“十五小”企业与新“五小”企业每月现场监察不少于1次，严防死灰复燃；对群众举报的污染源及时进行现场环境监察，提升办案的时效性。同时，按照现实需要，结合省、市的执法检查、专项行动，对污染严重的区域行业、着重环境违法行为进行专项监察，按照领导批示、新闻媒体报导等，对具体污染事件进行专案监察。四、保障监

6、管精力。目前，环境监察要做的工作很多，压力很大，既有排污费征收、行政处罚等经济指标，也有环保专项行动、信访查处等行政任务，这就需要我们学会弹好钢琴，统筹兼顾，当好内部分工，合理部署时间，各中队正常都要确保不少于50%的工作精力用于开展环境监察监管，保证对污染源的监管时间、监管力度、监管效果三到位。五、规范监管程序。环境监管是行政执法的一种形式，依法行政具体到环境监管上，就是要求我们在开展环境监管时一定要注意程序、规范操作。今后，现场环境监察时，要求必须2人以上，出示证件后进入企业并说明检查事项，在现场进行实地勘验查询后，要当场当好取证、询问笔录，填好现场环境监察报告单，写明违法事实，提出处理意

7、见，履行告知制度，要求被监察企业与相关乡镇负责人签字，并备份留企业以便及时根据监察意见进行整改，同时便于上级部门日后开展稽查与检查。需要立案的要及时按法律程序处理，对于复杂疑难或把握不准的案件，要及时向挂钩局长直至局长汇报。现场监察时，不能只坐在企业办公室听汇报，要深入现场，实地检查企业生产及治污状况，查阅有关技术资料与运行记录，并走访现场操作人员及相关管理人员，力求全面、客观地了解企业近期的生产与环保活动的情况。六、加强监管职责。环境监察由于是环境保护工作的前沿战区、微观操作，和企业与群众面对面直接接触，责任和风险并存，所以，一方面我们要正确地履行好责任，通过我们辛勤的劳动与汗水，保证监管到

8、位，根据“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”的要求，仔细当好环境信访工作，严厉打击污染者违法排污影响人民群众身体健康的行为，维护群众的环境权益，另一方面，也要仔细学习国家环境保护违法违纪行为处分暂行规定，注意自身形象，注重自我保护，降低工作风险，在进行现场监察时，始终廉洁奉公、秉公执法，严格执行环境监察人员行为规范与环境监察工作程序的要求，做到科学监管、文明监管。否则，监管不力、不到位，由于失职、失察，造成环境污染事故与群众上访，上级部门与相关领导将会追究我们的职责。七、提升监管能力。能力的提升是永恒的主题，也永无止境，今后我们将注意抓好五个方面的工作，不断提升环境监察大队的整体监管能力

9、。一是注意业务学习，不仅仅要学习国家、省与市颁布的法律、法规、规章与政策，熟悉我们进行环境监管的尺子，也要学习现场环境监察的工作方法与技巧，说、写、做都到位，精通使用尺子的方法；二是注意制度建设，国家与省已经制定了一系列环境监察制度，今后将结合自身工作的现实，进行细化与完善，增强可操作性，并加大检查考核力度，促使环境监察监管步入正常化、日常化的轨道；三是注意手段创新，目前要继续推动污染源在线监控设备与联网，制订并实施第二批安装规划，充分发挥在线监控技术平台的作用，每天对辖区内着重源进行监视，及时发现异常情况并查明原因，督促采取措施整改到位；四是注意合力形成，环境监管与环境保护工作一样，是一项系统项目，需要得到环保系统内部与外部的支持与配合，要学会借势、借力，密切和工程审批、环境监测、污染控制等科室、单位的联系与沟通，整合各方面的力量，加大监管的力度