如何做好基层民政工作

1、 如何做好基层民政工作 一、新时期民政工作的主要任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活权益和民主政治权利、促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步为基本目标，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会管理，开创民政工作新局面。 二、民政工作的基本内容与政策法规 专项社会事务管理 1、婚姻管理。中华人民共和国婚姻法，婚姻登记条例，婚姻登记工作暂行规范。 2、收养登记管理。中华人民共和国收养法，中国公民收养子女登记办法

2、，外国人、华侨、港澳台的中国公民来中国或内地收养也有办法或规定。 3、民间组织管理。社会团体登记管理条例，民办非企业单位登记管理暂行条例，基金会管理条例。 4、行政区划管理。国务院关于行政区划管理的规定，行政区域界线管理条例。行政区划变更，包括行政单位的设立、撤销、更名，行政区行政机关驻地迁移，隶书关系变更和行政区域界线的变更、勘界、界线管理等。行政区域边界争议处理。 5、地名管理。地名管理条例，地名管理条例实施细则。 6、殡葬管理。殡葬管理条例。 7、社会救助管理。城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则。 基层民主政治建设 1、城乡基层政权建设

3、。街道办事处组织条例，中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。 2、基层群众自治组织建设。中华人民共和国村民委员会组织法，中华人民共和国城市居民委员会组织法。 3、社区建设。民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，全国城市社区建设示范城基本标准。 服务军队和国防建设 1、优待抚恤。军人抚恤优待条例，公安机关人民警察伤亡抚恤管理办法，伤残抚恤管理暂行办法，革命烈士褒扬条例。 2、退伍安置。退伍义务兵安置条例，中国人民解放军士官推出现役安置暂行办法。 3、双拥。双拥模范城创建命名管理办法。 社会救助和社会福利 1、救灾。救灾捐赠管理暂行办法，中华人民共和国公益事业捐赠法，中国慈

4、善事业发展指导纲要。 2、城市社会救济。城市居民最低生活保障条例。 3、农村社会救济。农村五保供养工作条例，民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见。 4、老年人福利。中华人民共和国老年人权益保障法，关于加快实现社会福利社会化意见的通知。 5、儿童福利。中华人民共和国未成年人保护法。 6、残疾人福利。中华人民共和国残疾人保障法。 7、福利彩票。中国福利彩票发行与销售管理暂行办法，国务院关于进一步规范彩票管理的通知。） 8、福利生产。社会福利企业管理暂行办法、关于民政部门举办的社会福利生产单位免征税问题的通知。 三、新时期民政工作发生的重大变化 1、民政工作的社会地位从无足轻重向举足轻重

5、转变。 2、民政工作的社会作用从配合、服务大局向本身成为大局的一部分转变。 3、民政部门的行政角色从配角向主角转变。 4、民政工作的工作中心从农村为主向城乡并重转变。 5、民政工作的工作重点从解决社会问题向综合性社会管理转变。 6、民政工作的思维方式从多元分散向统一整合转变。 7、民政工作的工作方式从经验积累型向理性科学型方向转变。 8、民政工作的工作对象从特殊群体向全体公民转变。 9、民政工作的运行机制从封闭式系统内运行向社会化方式转变。 10、民政部门的整体形象从救苦救难的“菩萨”形象向善良、温柔、智慧的“天使”形象转变。 四、民政事业面临的挑战 1、大社会化的救灾救济特征日益明朗化。 2

6、、城镇中居民最低生活保障任务艰难。 3、义务兵退伍安置制度改迫在眉睫。 4、民间组织管理工作愈加复杂。 5、传统式的殡仪服务事业受到冲击。 6、自救型的福利企业再次经历磨难。 7、民政干部的综合素质还待提高。 五、新时期发展民政工作的要求 1、推进民政工作法制化，把所有民政工作纳入法制化管理轨道，实行依法行政。 2、推进民政事业社会化，在政府主导下，充分发动、组织和利用社会力量发展民政事业。 3、推进服务组织网络化，以基层群众自治组织为依托，建立健全社会化的基层民政服务组织网络。 4、推进工作手段信息化，在民政工作中广泛运用信息技术，提高民政管理、服务的效率和水平。 5、推进民政工作市场化，是

7、指按照市场规律和各种要素来思考、规划、开展各项民政 工作，推动民政事业适应市场经济的要求，健康有序的发展。 如何做好新形势下的民政工作 民政工作在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。民政是为民之政，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要方面，与人民群众的切身利益息息相关，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。随着政府社会管理和公共服务职能的加强，民政工作的内涵越来越丰富，任务越来越繁重，地位越来越重要。做好新形势下的民政工作，充分发挥民政工作在维护社会稳定、促进社会和谐方面具有十分重要的意义。我们一定要进一步增强做好新形势下民政工作的责任感和紧迫感，把民政作为构建社会主义和谐社会的重要

8、基础性工作，抓紧、抓实、抓出成效。 做好新形势下的民政工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务社会主义和谐社会建设为主题，认真落实“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，坚持健全制度、优化管理、提升服务、完善设施，突出重点、统筹推进，求真务实、开拓创新，全面提高民政工作整体水平。要着力完善城乡社会救助体系，提高灾害救助水平，发展社会福利事业，深化农村基层民主政治建设，推进城市和谐社区建设，做好双拥共建工作，落实优抚安置政策，引导民间组织健康发展，加强区划地名和婚姻殡葬管理工作，促进慈善事业健康发展，为构建社会主义和谐社会作出新贡献。 一是发挥好民政部

9、门的职能作用。围绕构建和谐社会目标，民政部门在优化发展环境方面有着其他部门不可替代的作用。在养老服务、 殡葬服务、福利彩票等事业上，民政部门承担着政策引导、行业监管、市场培育等职责。在推动社区建设中，民政部门承担着推动社区环境不断改善，人际关系逐步和谐，社区资源得到整合，社区服务更加完善的职能。加强民间组织管理，对完善市场秩序，促进政府职能转换，规范行业行为，提高社会组织程度，解决社会问题，服务经济社会发展具有重要作用，是构建社会主义和谐社会的重要内容。同时，加强区化管理工作，直接服务城市化建设和深化行政管理体制改革，有利于促进城乡统筹发展和经济社会协调发展。这些，都需要进一步发挥好民政部门行

10、业指导的作用。 二是发挥好民政工作在社会利益关系协调中的作用。和谐社会是公平正义的社会，需要不断协调处理好各种社会利益关系，这是民政促进和谐社会构建的直接体现和作用方式。通过建立健全社会保障和服务体系，给社会弱势群体提供必要的社会支持；完善社会福利，为老年人、流浪乞讨人员等特殊群体提供福利服务；搞好社区服务，满足居民服务需求，提高他们的生活质量；平衡社会发展，推进社会救助工作，缩小城乡、地区、贫富差距，有效保障困难群众的基本生活，确保社会成员共享社会发展成果，从源头上解决社会问题和矛盾等等。这些，都需要进一步发挥民政调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定的作用，为经济的持续、健

11、康、快速发展奠定基础。 三是发挥好民政工作在规范社会管理中的新作用。科学规范的管理是和谐社会的关键。城乡基层政权建设和社区建设、婚姻登记服务、 救助管理、社团登记管理，都是社会管理的一部分，直接关系群众的基本权益。围绕“小政府、大社会”目标，“社会事业社会办，群众的事情群众管”是大势所趋。而民政工作的基层自治组织建设、民间组织管理等内容，都充分体现了人民群众自我管理、自我服务和自我发展的民主要求，是社会主义民主建设的重要组成部分。大力改进和发展民政工作，有助于进一步探索“小政府、大社会”的治理模式，促进社会治理方式变革；有助于为创建更加公正和民主的社会积累经验，有效推动现代化进程，使社会在经济

12、快速发展的基础上，更加和谐和美好。 四是加快民政资源的有效整合。按照“盘活存量、用好增量，资源共享、促进发展”的原则，加快推进殡仪馆的建设工作，促进全县农村敬老院资源的整合，做到规划布局合理并适度超前，按照集中入住率的时序要求，有序推进农村敬老院的建设。 五是求真务实，强化民政工作人才队伍。坚持以人为本，就要充分发挥人在经济社会发展中的主体地位。作为承担着社会大量责任的民政部门来说，建设一支高素质的人才队伍迫在眉睫。 围绕构建和谐社会要求，进一步加强民政队伍建设，切实提高解决困难群众生活问题的能力、提高服务经济社会发展的能力和提高自身建设的能力。始终坚持权力就是责任，始终把实现好、维护好、发展

13、好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，摆正社会弱势群体在民政工作中的位置，切实帮助他们解决好生活中存在的困难和问题。充分认识到“人人都是才，人人都可成才”的哲理，创新 人才培养、引进、使用环境，牢固树立民政工作的服务对象和民政部门干部职工“两个上帝”的理念，使每个人的智慧、工作激情充分涌流出来。民政工作是社会工作的一部分，涉及社会的稳定，体现社会的温馨，责任重大。作为民政工作者，要将自己融入社会和工作中，认识到自己也是社会的一分子，工作中是民政人，要切实关心群众的疾苦、冷暖；生活中是社会人，要尽到社会的责任，积极引导社会成员从精神上、物质上及具体困难上予以群众力所能及的帮助。 新

14、形势如何做好基层民政工作 民政乃国政，重心在基层。为切实做好乡镇的民政工作，紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的稳压器作用，现结合基层实际民政工作，提出以下几点。 一、关注弱势群体，构建和谐社会 做好城乡低保工作。1，牢固树立“以民为本，为民解困”的民政工作理念，把每年城乡低保复审工作作为建设社会救助体系、关注社会弱势群体、维护社会公平正义、确保

15、社会稳定、促进社会和谐等工作的重中之重来抓。2，加强城乡低保的规范管理、动态管理，力争实现低保对象“一户一档”、计算机备案信息化管理模式。坚持公开、公平、公正的原则，建立健全规章制度，做到应保尽保。保证城乡低保资金配套足额发放。3，健全工作制度、落实工作责任、严格工作程序，精心打造“阳光低保”，坚守“城乡低保是弱势群体的最后一道保障线”的这条防线。努力保障困难群众的基本生活，维护社会稳定，促进地方建设的社会经济持续健康发展。 做好灾害救助工作。建立健全灾害救助应急综合协调机构和指挥体系、应急预案体系、救灾物资储备体系及自然灾害发生后的社会动员机制，以村为单位，明确专人负责，建立灾情信息紧急报告

16、制度，做好春荒、冬令救灾救济的调查、公示、汇总、上报工作。 做好城乡医疗救助，临时救助安抚工作。按照上级要求，落实城乡医疗救助制度临时救助制度。原则上实行每月研究一次的社会临救办法，使临时陷入困境的群众及时有效的得到社会的帮助，并落实好五特户的医疗救助“一站式”服务。 做好五保对象供养工作。一方面，认真宣传和贯彻落实国务院制定的农村五保供养工作条例，建立完善乡镇新型农村五保供养机制，做到“应保尽保、按标施保”。另一方面，继续抓好五保老人入住敬老院工作。 二、做好双拥优抚工作 继续坚持“以双拥促优抚，以优抚促双拥”的方针，深入贯彻落实军人抚恤优待条例，实现“三老”优抚对象“生活超人均，住房无危破

17、，医疗有保障”的目标。以保障现役军人及“三老”优抚对象的基本权益为切入点，落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，保证义务兵家属优待金的政策兑现，巩固“三老”优抚对象优待抚恤金、定补“两金合一”按月由银行发放的改革成果。推进重点优抚对象综合保障体系，筹措经费，将“三老”优抚对象纳入大病医疗保险范围，缓解“三老”优抚对象医疗难题。 三、强化基层民主建设，创建和谐社区 认真开展村务公开和民主管理示范单位创建活动。保障农民群众的知情权，决策权，参与权，监督权，防止干部在工作中失误及腐败问题的发生，给群众一个明白，还干部一个清白。将民政和社保、信访、基层干部培训等工作有机结合，相互联动。在基层民主政治建

18、设和社会行政事务管理中定期对村委干部进行培训。 建设农村和谐社区。加强农村社区建设既是构建和谐社会的重要内容，也是乡镇社会经济协调发展的客观要求。先确定1-2个村开展农村社区建设试点，此后，将以点带面，逐步推开。并积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律服务进社区，大力开展志愿者无偿服务活动,充分体现社区服务功能。 四、努力深化殡葬改革 殡葬改革是精神文明建设的重要组成部分，这项工作的成效如何，直接影响到城市的文明形象和土地的合理利用。继续认真贯彻执行国务院殡葬管理条例，重点放在乱葬坟墓清理和狠刹偷葬现象上，充分利用广播、标语等形式，营造整治氛围，采取有效措施，对沿公路两

19、侧的坟头进行清理，巩固平坟还田的成果，坚决杜绝坟头回潮现象。随时与上级有关部门配合对乱葬坟墓进行突击整治,从而促进人与自然和谐相处,优化城市建设的投资环境。 五、做好综合性工作 老龄工作。我们充分发挥村级党支部，社区离退 党支部的先锋模范作用，让老有所养，老有所乐的氛围正在形成，努力促进各村老年协会等老龄机构的建设，做好各村老年人家庭赡养协议的签定和老年人的基本情况的调查工作，认真组织开展一些有益于老年人的文艺体育活动。落实好70岁以上高龄老人补贴对象的统计发放和65岁老人办理优待证工作。 收养工作。按照上级统一部署，对收养未登记的事实收养对象进行摸底调查，完成公民事实收养清理整顿任务。严格细

20、致调查、审核孤儿对象，确保及时得到救助。 民政信访工作，我们按“属地管理，属地救助”原则，妥善处理突发事件，落实镇村组信访责任，确保大事不出村，小事不出组，及时使民政信访工作得到全面处置。 如何做好民政工作 作为基层的一名民政工作者，在新形势下的发展中，做好基层民政工作，应具备第一是热爱民政的工作业务，包括对他的热情和冷淡，所谓热情是民政干部对社会弱势群体的热爱，所谓冷淡是社会部分公众对民政工作不理解的做法。第二是加强对民政业务知识的学习，只有这样才能很好的掌握民政法规的精神和内涵，达到更好的为人民服务的目的。第三是掌握民政工作适应社会发展的新特点、新观点的新做法，只有这样才能很好的做好新时期

21、的民政工作。 民政工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，民政工作的好与坏直接关系到基层中人民群众的利益。随着社会主义事业的不断进步发展，民政工作如何做好应做到以下几点： 一、 深入学习政策法规、加强落实民生 在新形势下的发展中，只有及时的掌握、理解到党和政府的政策、精神，把政策全面落实到基层群众身上，是我们民政工作中的重要组成部分。政策的不落实、不完善，影响到民政工作的不全面。因此，我们应及时掌握政策法规，学习各项民政业务知识，才能更好的为人民群众做好服务工作。 二、 加大宣传力度，深化民政工作重要性 随着民政政策的逐步完善，只有大力宣传民政政策，让民政政策深入到群众心中，让群众了解政策涵义

22、。才能更好的让民政工作健康发展。而且不但要宣传自身工作的广泛性、服务性、重要性和繁杂性，还要广泛宣传民政工作在以人为本、扶贫帮困、构建和谐社会中的重要作用，进一步提高干部和群众对民政工作重要性的认识。 三、 加大制度建设和创新力度，严格依法行政 民政工作制度要进一步的完善，是对民政工作中的社会救助、城乡低保建设、社区建设、养老机构建设、村规民约公开透明化等工作的及时保障，真正做到民政工作有章可循，照章办事。要明确了工作目标，细化了工作措施，为民政工作的有效开展打下了坚实的基础，上级民政部门要经常深入基层，重点检查各项资金是否按规定及时发放，办事程序是否规范，工作手段是否合法，真正使乡镇民政工作

23、健康持续发展。 民政工作是关注人民群众民生的重要工作。我们民政工作的重心在基层，活力在基层，希望在基层。我们直接接触的是人民群众，只有了解到群众心中的想法，才能更好更实在地为群众服务，为群众办实事，我们应将人民群众的满意不满意、高兴不高兴、欢迎不欢迎作为我们民政工作的标准，只有处处为民着想，时时为民方便，才能真正的让民政工作“为民执政”。 继往开来 继续做好新形势下基层民政工作 凤翔县柳林镇民政站 杨生超 “民生连着民心，民心凝聚民力”。 民政工作是德政工程，是党和政府工作的重要窗口，民政干部作风直接关系到党和政府在人民群众中的形象。在新形势下如何做好民政工作，发挥基层民政部门的作用，更好地救

24、助弱势群体，服务地方经济发展，构建和谐社会，是摆在民政部门特别是基层民政所的重要课题。通过在近期民政工作大会学习中，我深深地感觉到：作为基层民政工作人员，只有在不断加强学习，努力提升自身素质，牢固树立“以民为本，为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，转变工作作风，才能使新时期的民政事业快速协调发展。 保障民生是民政工作的首要关切，凤翔党委政府高度重视社会保障工作，在健全社会保障体系，扩大保障范围和提高保障水平方面走在了全市的前列，近年来柳林民政站充分认识到肩负的责任和使命，旗帜鲜明的把民生作为民政工作的出发点和落脚点，强化民生至上理念，切切实实着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，2011度我民政站发放农村低保资金： 1773409.7元，受保障户数6