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文档简介
1、信访工作制度一、信访工作办理制度(一)有信访工作领导班子;(二)把信访工作纳入本单位目标责任制考核, 不定期研究 信访工作;(三)热情、认真接待来访群众,对信访事项认真登记,规 范齐全,明确答复意见,有记录;(四)对群众来信认真登记规范,按时办结无积压和丢失;(五)严防群体性事件的发生, 做好老、 难、缠上访户工作;(六)对上级交办件要按时办结和报送,办结件事实清楚, 定性准确,处理恰当,手续完备;(七)按时按要求上报信访报表;(八)收集整理好各类信访资料并归档。二、信访信息管理制度为了规范信访信息的采集整理、 分析研究和综合开发利用工 作,建立畅通高效的信访信息运作模式,特制定本制度。(一)
2、本单位所有干部要注意在办信、 接访、 查办信访案件 和其他日常工作中搜集有价值的信息, 要和时整理, 准确、 快速 上报,确保信访信息的时效性。(二)信访信息要一事一报,专题反映;重大集体访、越级 访、异常访信息要立即报送,不得迟报、漏报。(三)一般信访信息由局领导审定签发, 重大信访信息报分 管领导审定签发;(四)报送的所有信访信息材料要和时送办公室统一存档。(五)要遵守有关保密制度, 对需保密的信访信息文件资料 不得上网共享、传送和发布。三、信访工作领导责任制 为了加强对信访工作的领导,健全信访工作领导责任制度。 实现信访工作一把手负总责, 分管领导具体负责, 相关领导配合 抓的领导责任体
3、系,根据信访条例和有关规定,结合实际, 制定本责任制。(一)本责任制适用于本单位领导班子和其成员。(二)主要领导对本单位的信访工作负总责。1、认真贯彻落实信访条例等有关法律法规,把信访工 作纳入重要议事日程,整体部署,统一安排;2、结合实际,不定期主持召开信访工作专题会议,听取信 访工作汇报,研究解决信访工作中的突出问题;3、阅批重要来信,接待重要来访;4、审定重大、复杂、疑难信访事项处理意见;5、研究、督促、办理上级领导批示给本人的信访事项并审 核签署办理情况报告;6、负责本单位信访工作责任制的落实;7、解决好信访工作机构、干部队伍建设等有关问题;8 、其他应当承担的领导责任。(三)分管领导
4、对本单位的信访工作负主要责任。1、认真贯彻落实信访条例等有关法律法规和上级主管 单位和同级党委、政府关于信访工作的决策部署;2、负责信访工作领导小组的日常工作;3 、研究部署和检查指导本单位的信访工作, 协调处理重大、 复杂、疑难信访问题;4、组织落实本单位信访工作责任制;5、阅批重要来信,接待重要来访,研究、督促、办理上级 领导批示给本人的信访事项并审核签署办理情况报告;6、协调解决信访工作机构日常工作中的实际困难;7 、其他应当承担的领导责任。(四)其他班子成员对信访工作负直接责任。 对职责内的信访事项做到“包协调、包督办、包落实、包稳 定”,确保信访事项依法、和时、妥善解决。(五)对信访
5、工作领导责任制落实不力的应当追究领导责 任。具有下列情形之一的, 由其上级单位责令改正; 视情节给予 通报批评或者诫勉谈话; 造成严重后果的, 依照有关规定给予政 纪处分。1、不认真贯彻执行国家、省、州、市关于信访工作的法律 法规决策部署,信访工作处于被动局面的;2、超越或者滥用职权,应当作为而不作为,侵害信访人合 法权益导致信访事项发生的;3、推诿、敷衍、拖延信访事项办理,导致矛盾激化,造成 信访人不按法定程序、不到指定地点上访的;4、对上级交办的信访事项无正当理由在规定时限内不能办 结,导致信访人重访的;5 、其他应当追究责任的情形。四、信访事项受理制度(一)登记制度 信访人按照规定向本单
6、位提出信访事项后, 办信人员应当进 行登记。登记作为一种程序上的规定,要按照信访条例第二 十一条的规定,对信访人的姓名, (名称)住址和请求、事实、 理由进行登记。(二)告知制度 本单位收到信访事项后, 对已经或者依法应当通过诉讼、 仲 裁、行政复议等法定途径解决的, 应当告知信访人依照有关法律、 行政法规规定程序向有关单位提出; 对属于本单位法定职权范围 的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本单 位职权范围的, 应当告知信访人向有权处理的单位提出。 有关单 位收到信访事项, 不能当场答复是否受理的, 应当自收到信访事 项之日起 15 日内书面告知信访人。(三)转送制度 本单位
7、收到信访事项后, 对依照法定职责属于其它单位处理 决定的,转送其它单位处理;情况重大、紧急的、应当和时提出 建议, 报请领导决定。 需要反馈办理结果的, 可以直接交由有权 处理的单位办理, 并要求其在指定办理期限内反馈结果, 提交办 结报告。(四)相互通报制度 为了保证转送和交办的信访事项得到和时办理, 上级信访工 作机构定期向下级信访工作机构通报转送情况, 下级信访工作机 构要定期向上级信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。 有 关行政单位应当相互通报信访事项的受理情况。五、领导信访包案制度(一)对一些重大的信访案件、 上级交办案件、 领导批示的 案件、 重复访的案件、 上级单位督办的案件, 实行领导包案责任 制。(二)对涉和系统范围内的重大问题, 涉和多个单位的问题, 由本单位主要领导负责包案调处。(三)对可能引发群体性上访闹事的问题由包案领导带队组 织工作组调处,并对包案查处结果负责。(四)包案领导要深入发案地方调查研究, 解决问题, 真正 做到包调查、包处理、包落实、包稳定,不能包而不实,更不能 转包,层层下包,导致群众重复上访。六、信访首问责任制(一)本单位所有工作人员, 凡第一个接触群众来电来访的, 为首问责任人。(二)首问责任人对人民群众来电来访,都应热情、积极、 主动予以接待。(三)首问责任人对信访问题属于本职工作范围内事项, 尽
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