新抚区妇联转实施强基固本工程

1、新抚区妇联关于转发省妇联关于实施强基固本工程 开展妇联基层组织建设考评工作的意见和抚顺市妇联关于实施强基固本工程开展妇联基层组织建设考评工作的通知的通知各街道妇联：现将省妇联关于实施强基固本工程 开展妇联基层组织建设考评工作的意见和抚顺市妇联关于实施强基固本工程 开展妇联基层组织建设考评工作的通知转发给你们，请结合实际，按照省妇联制定的考评工作细则要求，对照抚顺市妇联基层组织建设考评工作调查表检查本街道、社区（村）组织建设考评情况，每个街道还要确定2个试点社区，于20日前将街道和试点社区调查表上报区妇联。市妇联将在今年11月底前对试点单位进行考核。各街道妇联如在考评过程中发现存在的问题或好的经

2、验，请及时上报区妇联。附：1、省妇联关于实施强基固本工程 开展妇联基层组织建设考评工作的意见 2、抚顺市妇联关于实施强基固本工程 开展妇联基层组织建设考评工作的通知 3、抚顺市妇联基层组织建设考评工作调查表新抚区妇女联合会2008年10月16日辽妇发200829号关于实施强基固本工程开展妇联基层组织建设考评工作的意见 各市妇联：为认真贯彻全国妇联关于实施强基固本工程，开展“示范”创建活动的意见（妇字200812号）（以下简称意见）精神，进一步加强妇联组织和妇联干部队伍能力建设，提高妇联基层组织建设整体水平，进一步增强妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力，现就实施强基固本工程，开展妇联基层组织建设考

3、评工作提出如下意见。一、按照实施强基固本工程的要求，充分认识开展妇联基层组织建设考评工作的重要意义强基固本工程是妇联组织建设的基础工程，是通过抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费，实现组织健全、人员落实、阵地巩固、经费保证、工作活跃，建设一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一批好阵地、一批好载体，充分发挥基层组织服务妇女、维护妇女、凝聚民心、推动发展、促进社会和谐的作用。实施强基固本工程是深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，深化基层妇联工作，推进基层组织建设创新发展的重要举措。实施强基固本工程为探索建立和完善妇联基层组织建设长效机制奠定工作基础，提供理论依据。基层组织建设考评工作

4、是妇联基层组织建设长效机制的重要组成部分，是推进强基固本工程有效落实的重要途径。因此，各级妇联要按照实施强基固本工程的要求，从构建和谐社会和巩固党的执政基础的高度，从推动妇女事业发展和增强妇联组织活力的高度，充分认识开展妇联基层组织建设考评工作的重要意义，进一步完善妇联基层组织制度建设和机制建设，把全国妇联的强基固本工程的目标任务落到实处。二、实施强基固本工程，深入开展妇联基层组织建设考评工作1、确定考评内容 各级妇联要按照全国妇联意见要求，进一步明确实施强基固本工程的指导思想、工作原则、主要目标、工作任务和工作要求。结合全省妇联基层组织建设工作实际，参照全国妇联基层组织“示范”创建活动评选条

5、件，省妇联制定了辽宁省妇联基层组织建设考评工作细则（见附件）。各市妇联要根据考评细则要求，围绕组织建设、机制建设、能力建设、载体建设和阵地建设等多方面内容认真考核评估，使妇联基层组织建设考评工作有目标、有内容、有标准。 2、严格考评办法妇联基层组织建设考评工作遵循一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的原则，采取基层妇联自评、同级妇联互评、上级妇联综合评审的方式进行。结合我省工作实际，省妇联将基层组织建设“三级五好”创建活动纳入妇联基层组织建设考评工作一并进行。根据妇联基层组织建设工作需要和考评工作实际，由各级妇联按标准层层组织申报，逐级审核后报省妇联。省妇联在认真评审基础上，对符合考评标

6、准的单位给予表彰。同时，省妇联将从获省级先进单位中择优申报参加全国妇联示范创建活动的评选(省妇联考评工作通知另行下发)。3、明确考评要求（1）因地制宜，分类指导。妇联基层组织建设考评工作是推进基层组织建设创新发展的有效方法之一。各级妇联要从实际出发，既要抓工作基础好的，也要抓基础薄弱的；既要抓经济条件好的，也要抓经济条件差的；既要坚持标准，严格要求，又要兼顾不同地区的实际，区别对待，分类指导。 （2）以点带面，整体推进。在妇联基层组织建设考评工作中，各地要坚持条件，严格标准，以进一步增强基层妇联组织活力和发挥妇联组织作用为最终目标，通过示范带动推进基层组织建设。各级妇联要深入基层，发现、培养、

7、树立一批标准较高、代表性较好、示范作用较强的典型，使那些能够领着妇女学、做给妇女看、带着妇女干的典型树得起、立得住、学得来、过得硬、推得广。各级妇联要抓住开展基层组织建设考评工作的契机，努力突出地区特色，培育工作亮点，打造活动品牌，树立基层组织建设典型，展示妇女工作成果。各地在抓典型带动的同时，要善于发现和总结基层组织建设中存在的不足，在解决基层组织建设突出问题中探索考评工作的新方法和新途径，通过完善制度，健全机制，推动妇联基层组织建设考评工作制度化、规范化、科学化。 （3）突出重点，注重实效。妇联基层组织建设考评工作要突出工作重点，要准确把握基层组织建设工作的关键环节，采取措施，有效推动，切

8、实取得实效。要积极争取支持，主动配合，理顺各方面关系，优化基层组织建设政策和工作环境；要加强调查研究，在实践中努力探索推进基层组织建设工作的有效方法，在破解重难点问题上下工夫；要加强干部队伍建设，拓宽培训渠道，提高培训质量，提升妇联干部的综合素质和能力水平。当前，要继续深化妇联基层组织建设“三级五好”创建活动，把“三级五好”创建活动与强基固本工程有机结合起来，不断完善工作机制，探索建立来源广泛的经费筹措机制、民主科学的领导决策机制、市场化的项目运作机制、社会化的妇女维权机制、新颖高效的宣传倡导机制、民主竞争开放的人力资源管理机制、科学有效的工作量化评估机制，以此推动妇联基层组织建设考评工作顺利

9、进行。 （4）统筹协调，常抓不懈。妇联基层组织建设考评工作是对妇联组织和妇联干部能力建设总体水平的综合测试。各级妇联要运用科学发展观统领基层妇联工作，加强统筹协调，切实加强妇联基层组织建设，把实施强基固本工程与妇联组织落实党和政府中心工作结合起来，与落实国家和省妇女儿童发展纲要目标要求结合起来，与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“双合格”家庭教育四大主体活动结合起来，用团结带领妇女参与政治、经济、文化和社会建设的成果检验职能作用的发挥，用组织、引导、服务妇女群众，维护妇女儿童合法权益的成效检验凝聚力、吸引力和影响力的增强。同时，各级妇联要持之以恒加强基层组织建设，随着妇女工作

10、的深入发展推进基层组织建设考评工作常抓常新。 三、切实加强对妇联基层组织建设考评工作的领导和指导 1、精心组织，加强领导开展妇联基层组织建设考评工作是贯彻全国妇联意见精神，进一步实施强基固本工程的实际步骤，是进一步提升妇联基层组织建设“三级五好”创建活动水平的有效途径。各级妇联要高度重视基层组织建设考评工作，把这项工作列入工作日程，精心组织，加强领导。要履行工作责任，既要结合工作分工，又要统筹考虑考评工作的内容、标准、程序等，建立工作责任制，做到主管领导亲自抓，相关部门具体抓，设置专人抓落实。 2、强化指导，上下联动各级妇联要加强对基层组织建设考评工作的指导，要按照考评工作的总体要求，逐级推进

11、、整体运作、上下联动。各市妇联组织部要切实负起责任，组织落实考评工作，搞好统筹协调和综合服务，努力形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。 3、积极探索，总结经验 各级妇联在开展基层组织建设工作考评中，要积极探索，大胆创新，不断分析研究基层组织建设中的新情况、新问题，认真总结经验，进一步加深对妇联基层组织建设规律性的认识，努力准确把握新形势下妇女发展规律和妇联工作规律，以科学的态度、发展的理念、开放的眼光、统筹的办法，创造性的开展工作，努力开创妇联基层组织建设新局面。附件：辽宁省妇联基层组织建设考评工作细则 辽宁省妇女联合会 2008年7月8日附件：辽宁省妇联基层组织建设考评工作细则县

12、（市、区）级考评标准一、组织建设1、所辖乡（镇、街道）、村（社区）妇女组织组建率达到100%。2、党政机关、科教文卫等事业单位妇委会组建率达到95%以上。3、建有以女性为主体的地区性协会、联谊会。4、建有巾帼志愿者队伍并健康持久地开展活动。二、队伍建设1、领导班子自觉接受党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，与时俱进，创造性地开展工作，团结合作，作风扎实，勤政廉洁。2、妇联主席连任不超过两届。3、县（市、区）女党员比例逐年提高。4、县（市、区）人大女代表、政协女委员比例不低于同级人大代表、政协委员总数的25%。5、所辖乡（镇、街道）、社区妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇。村妇代会

13、主任、社区妇联主席进“两委”比例达100%。村妇代会主任报酬不低于同村委员会领导副职的标准。妇代会主任年龄在45岁以下的占70%以上，高中或中专以上文化程度的占70%以上。6、每年对妇联机关干部、乡（镇、街道）妇联干部、党政机关、科教文卫妇委会主任以及协会、联谊会负责人集中培训不少于1次，对村妇代会主任、社区妇联主席的业务培训不少于1次。7、配合党委组织部门做好乡（镇、街道）妇联主席交流、轮岗、培养选拔工作，使基层妇联组织真正成为培养和输送女干部的重要基地。三、机制建设1、各项工作制度健全，分工明确，团结协作，效率高，效果好。2、县（市、区）、乡（镇、街道）妇联工作目标纳入基层党建目标考核，党

14、建带妇建工作卓有成效。3、县（市、区）常委会每年定期听取妇联工作汇报和研究妇女工作。4、县（市、区）、乡（镇、街道）妇联实行工作目标责任制，并在县（市、区）、乡（镇、街道）目标责任制年度考核评比中居前列。5、按中华全国妇女联合会章程规定，适时做好本级妇联换届选举工作和常委、执委替补和增补工作，指导所辖乡（镇、街道）妇联、村妇代会、社区妇联做好换届工作。6、建立妇女代表联系机制，完善妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，建立以城带乡、城乡妇女统筹发展机制。四、载体建设1、努力探索适应形势发展、符合基层特点、充满生机活力的工作载体，结合妇联主体活动，不断丰富和创新内涵，打

15、造既富有本地特点，又体现时代特征的工作品牌。2、在“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、 “维权行动计划”、 “双合格”等妇联主体活动中成效显著，受到同级党委、政府和上级妇联的表彰。3、积极参与社会管理和公共服务，围绕政府的中心工作和妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动承接政府转移出来的相关管理和服务职能，更好地为妇女儿童服务。五、阵地建设1、有县（市、区）级妇女儿童活动阵地。2、基本功能健全，活动开展有序，充分发挥活动阵地作用。把活动阵地建设成为妇女群众学习党的路线、方针、政策的学习中心，学习科学技术的教育培训中心，学习法律知识的妇女维权中心，参加文体活动的娱乐中心。3

16、、县（市、区）妇联的工作和活动经费列入地方财政预算。乡（镇）、村级考评标准一、组织建设1、乡（镇）妇联、村妇代会组织健全，选好配强乡（镇）妇联主席、村妇代会主任，妇联干部把主要精力用于妇女工作。2、乡（镇）所辖村妇代会组建率达到100%。妇代会有办公场所，有明确标识。3、乡（镇）妇联、村妇代会以市场为导向，结合当地主导产业和特色产业，创办或领办一个以上农村妇女经济合作组织。4、建有以女性为主体的地区性协会、联谊会。5、有巾帼志愿者队伍。二、队伍建设1、乡（镇）妇联主席大局意识强，工作思路清晰。村妇代会主任要有带领妇女群众致富的本领，有绿色证书或农民技术员职称。“双培双带”工作成效显著。2、乡（

17、镇）妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇。村妇代会主任进村“两委”班子，报酬不低于村委会领导副职的标准。3、妇代会主任年龄在45岁以下，文化程度在高中或中专以上，并通过函授、自学等形式不断提高文化程度和知识水平。4、配合党组织做好发展女党员工作。5、组织农村妇女参加全国“现代远程教育”的学习以及农村实用技术学习。三、机制建设1、乡（镇）妇联工作目标纳入基层党建目标考核。2、乡（镇）党委每年定期听取妇联工作汇报和研究妇女工作。3、各项工作制度健全，乡（镇）妇联和村妇代会工作有计划、有布置、有检查、有总结。学习、例会、议事、信访、考核有记录，工作档案齐备。4、按中华全国妇女联合会章程规定，

18、做好乡（镇）妇联换届选举工作和执委替补工作。乡（镇）妇联指导所属村妇代会做好换届工作。5、积极探索“妇代会+妇女经济合作组织或联谊组织”的组织模式，在妇女组织设置形式上有所创新。四、载体建设1、围绕动员妇女参与社会主义新农村建设，创新工作载体，培育具有地域特色、群众受益、社会影响良好的妇女工作品牌。2、在“富裕在农家”、“和谐在农家”、“美德在农家”、“巾帼示范村创建”等主体活动中成效显著受到同级党委、政府和上级妇联的表彰。五、阵地建设1、按照因地制宜、资源共享、立足长远、注重实效的原则，紧紧抓住基层党组织活动场所建设的机遇，实现妇女活动场所配套建设达到乡（镇）、村都有妇女活动阵地（工作室或活

19、动室）。2、乡（镇）妇联的工作和活动经费列入地方财政预算。3、村妇代会工作和活动经费有保证。街道、社区级考评标准一、组织建设1、街道、社区妇联组建率达到100%。妇联主席由社区女性主要负责人担任。2、妇联组织健全，发挥作用好。3、驻街道、社区企业事业单位、个体劳动者协会妇代会或妇委会组建率达到85%以上。4、有巾帼志愿者队伍，并开展工作。二、队伍建设1、街道妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇。社区妇联主席进“两委”班子。2、妇联执委组成年轻化、知识化，具有先进性、代表性。3、配合党组织做好发展女党员工作。三、机制建设1、街道妇联工作目标纳入基层党建目标考核。2、街道社区党委每年定期听

20、取街道社区妇联工作汇报和研究妇女工作。3、实行代表联系群众制度，定期召开妇女工作联席会。4、按中华全国妇女联合会章程规定，做好街道妇联换届选举工作和执委替补工作。5、街道妇联指导所属社区妇联做好换届工作。四、载体建设1、围绕组织妇女参与文化、教育、科技、体育、卫生、环境、法律、安全进社区活动，打造妇联工作品牌。2、在推进和谐社区建设、推动家庭教育进社区等主体活动中成效显著，受到同级党委、政府和上级妇联的表彰。五、阵地建设1、在街道社区活动场所建设中，同步配套建设妇女活动阵地，保障妇联组织开展活动有场所。2、妇女创业就业服务站、妇女维权站、社区家长学校等阵地制度健全，活动正常，作用明显，群众反映

21、好。3、建立妇女心理疏导室（咨询室）、反家庭暴力组织、家庭暴力投诉站等服务机构，有法律、卫生等方面的专家提供服务，达到零家庭暴力社区。主题词：基层组织考评工作意见 抄送：全国妇联组织部 辽宁省妇女联合会办公室 2008年7月8日印 （共印25份抚顺市妇女联合会文件抚妇发200812号 关于实施强基固本工程开展妇联基层组织建设考评工作的通知各县、区妇联：为切实加强和改进妇联基层组织建设，全国妇联下发了关于实施强基固本工程 开展基层组织“示范”创建活动的意见（妇字200812号），提出了开展基层组织建设示范创建活动的要求。按照全国妇联的部署，近日，省妇联下发了关于实施强基固本工程，开展妇联基层组织

22、建设考评工作的意见（辽妇发200829号），提出通过抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费，达到组织健全、人员落实、阵地巩固、经费保证、工作活跃的标准，实现建设一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一批好阵地、一批好载体的目标。省妇联要在今年年底或明年初对符合考评标准的单位给予表彰。为全面贯彻全国、省妇联通知精神，进一步提高我市基层组织建设的整体水平，现对我市开展妇联基层组织建设考评工作有关事宜通知如下：一、加强领导，成立机构为切实加强对全市基层组织建设考评工作的领导，市妇联将成立基层组织建设考评工作领导小组，负责牵头抓总工作，各县、区妇联负责具体抓落实工作。各级妇联组织要把这项工作纳入

23、重要议事日程，精心组织，结合本地区实际，按照考评工作目标、任务和要求建立工作责任制，并作为一把手工程，设置专人抓落实。确保基层组织建设考评工作健康开展。二、调查摸底，确定试点按照全国妇联基层组织“示范”创建条件和省妇联考评工作细则，市妇联制定了抚顺市妇联基层组织建设考评工作调查表，随文一并下发。各县、区妇联要按照省妇联制定的考评工作细则要求，对照调查表，检查本县、区及乡（镇、街道）、村（社区）组织建设考评情况，并在每个县、区确定2个试点乡（镇、街道），每个试点乡（镇、街道）确定2个试点村（社区），10月15日前将各县区及确定的试点单位调查表上报市妇联组联部。三、培养典型，抓好落实围绕全国、省妇

24、联基层组织“示范”创建活动和考评工作条件，要培养一批典型，并通过典型示范带动作用推动我市基层组织建设工作的全面开展。特别是在非公有制企业中建立妇女组织工作，各县区要按照计划，有步骤、分类型地完成组建任务，在此基层上，重点抓好“示范”创建活动，每个县区都要选取12个示范典型，带动非公有制企业建组织的整体工作。要认真组织，加强分类指导，一级抓一级、层层抓落实，同时，采取乡（镇、街道）妇联自评和互评、县区妇联考评、市妇联综合评审的方式上报省妇联。各县、区妇联要通过开展创建和考评工作，在妇联基层组织建设深度、广度和创新上下功夫，不断完善有关制度和措施，争取在基层组织建设上有新的突破。四、检查促进，总结

25、提高为使妇联基层组织建设考评工作深入持久地开展下去，各县、区妇联特别是试点县、区妇联要切实做好督促检查工作，认真总结基层组织建设中的新途径、新办法。以卓有成效的工作成果迎接省妇联的检查。市妇联将在11月底前对试点单位进行考核。各县、区妇联如在考评工作过程中发现存在问题或好的经验，请随时上报市妇联组联部。主题词：基层组织 考评工作 通知 主送：各县区妇联 报送：省妇联组织部 抚顺市妇女联合会 2008年8月26日印 （共印12份）抚顺市妇联基层组织建设考评工作调查表（二）县（区） 街道 社区： (街道、社区级考评情况)组织建设街道妇联组建率（%）社区妇联组建率（%）妇联主席由社区女性主要负责人担

26、任职务社区数驻街道、社区企业事业单位、个体劳动者协会数组建妇委会数妇委会组建率巾帼志愿者队伍人数巾帼志愿者队伍活动内容1、 4、2、 5、3、 6、 队伍建设街道妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇是否社区妇联主席进“两委”职务（注：社区填）社区数（注：街道填）妇联执委组成平均年龄大专以上学历所占比例（%）高中（含中专）所占比例（%）初中及以下学历所占比例（%）机制建设街道妇联工作目标纳入基层党建目标考核是否街道社区党委每年定期听取街道社区妇联工作汇报和研究妇女工作是否每年召开妇女工作联席会1次2次无实行代表联系制度是否街道妇联按期换届及执委替补是否指导所属社区妇联换届是否载体建设具有本地特点，又体现时待征的工作品牌1、2、3、在推进和谐社区建设、推动家庭