空巢老人调查报告范文4篇.doc

1、.精品文档 .空巢老人调查报告范文4 篇一、调查对象居住在本社区的空巢家庭老年人。二、调研目的调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作提供决策依据。三、调研方法对辖区空巢家庭老年人进行了问卷和入户调查。四、调查成就(1) 空巢老人中女性多于男性， 70 岁以上的占多数。本次调查对象 24 人，男性 9 人，占被调查对象的 %，女性 15人，占被调查对象的 %;6069 岁 7 人，占被调查对象的 %， 70 岁以上 17 人，占被调查对象的 %，其中 80 岁以上的 6 人，占被

2、调查对象的 25%。(2) 大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20 人，占%，无工作单位的4 人，占%;以领取退休金为生活来源的20 人，占%，靠社会救助的2 人，占 %，靠其它生活来源的2 人，占 %。无一人靠子女资助。(3) 小学及肿恣文化程度占绝大多数。在被调查中，文2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创1/46.精品文档 .盲 1 人，仅占 %，小学 11 人，占 %，初中 6 人，占 25%，高中5 人，占%，大专1 人，占%。(4) 身体状况及生活能力。在被调查的24 位老人中，身体健康的有 15 人，占%，

3、一般的 5 人，占%，两项合计 20 人，占%，身体差的 4 人，占 %;生活能自理的 19 人，占 %，身体不好的 5 人，占 %，其中有两位的眼睛残疾，视力相当低，生活难自理 ;(5) 子女状况及导致老人空巢的原因： 子女状况不好的 5人，占 %，一般的7 人，占 %，精良的10 人，占 %。无子女的2 人，占%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17 人，占%，其它的 5 人，占 %。可见，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。(6) 空巢老人的愿望：1、日常生活的帮助：在被问及空巢老人中，%的老人认为无急需解决的问题，有%的老人，急需解决生活、

4、就医等各种问题。2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的考虑，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住， 82%的表示愿意到敬老院过集体生活。五、调查反映的主要问题空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创2/46.精品文档 .照料应该来自两方面。一是家庭成员照料，二是组织照料。调查中，有 17 人的子女不在身边，加上有 5 人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到本人子女的照料 ; 另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过轨制化的安排，建立

5、有效的服务机制，不只是空巢老人的热切期盼，也是许多老龄工作者和城镇基层工作者深入思考、积极探索的问题。六、对策建议空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的成就，是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究提出解决对策建议。( 一) 发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障轨制。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有6 位空巢老人的生活、身体特别不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们非常期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制可以适度

6、缓解了老年人生活和就医压力。( 二) 处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是现在急需探索和解决的问题。由于我2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创3/46.精品文档 .国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强“孝道”文化宣传，提高民众家庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，赞誉敬老养老先进，谴责不尽孝道行为， 让“家家有老人， 人人都要老” 理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老人的住房

7、，给照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。一是建立空巢老人数据库。将社区 60 岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。二是建筑空巢老人关爱服务络。通过组建空巢老人关爱服务队、展开“空巢老人关爱结对”活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等， 矫捷展开关爱服务工作。三是完善帮困救助体系。整合各种帮困，为生活艰巨的空巢老人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮” 。四是健全应急预案机制。建立健全空

8、巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。( 三) 加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创4/46.精品文档 .社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组织老年人展开娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等内容的各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时

9、事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人” 融入其中， 参与社会活动， 消除孤独寂寞感。( 四 ) 加强家庭监护，确保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威逼状况，这是“空巢老人”面临的安全问题。社区要分工专人负责“空巢老人”家庭管理，调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本情况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”提供买菜煮饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务 ; 组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱动作不便且经济拮据的“空巢老人”提供无偿服务，解决“空巢老人

10、”的生活照料问题。 ，怎样体会到学生的反应。有了这份动力，才会想出设计出更好更科学的方法，应用于教学过程，启发式教学等方法才能很好的应用并取得较好的效果。其次是要设定较高的目标，同时又要考虑到效果不佳时，2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创5/46.精品文档 .自己的反应。就是预先想到效果不好时，自己应承受这份压力，较好期望固然很好，但若由于自己的能力所限以及各方面的变化，引起教学效果不佳，自己应接受这一现实。不能因为一时的冲动，而破坏了整个活动。当我第二次课效果不好时，当时实在难以接受，尔后的两天为下次的备课则没了兴趣，没有了热情，自己前两次作了充足的准备为什么会

11、这样我在思考这些，思虑再三，还是备课不充分，没有更好的调动学生，既没有预计学生的反应，又没有考虑可能发生的情况，比如第二次课的板书问题，这都是没有预计到的。而当我在第三次课时，心情平淡而又有热情，坦然面对一切。这样就好了许多，语速较前两次慢了一些，课堂中出现的错误少了许多。总的说来，实习让我收获许多。不仅仅是对教学，做任何事情都满怀热情。我抵制住了第三次课前的不良反应，作了充分的准备。对事情结果期望高，严要求，又要以最坏的结果来考虑，坦然面对。这是我较深的体会。最后，我还想说的事，感谢张老师的悉心热心感怀。每课必听，不管是试讲还是上课，更重要的事提出学生的问题，以一个有丰富经验的老师来发现这些

12、问题，解决问题，这是对学生最大的负责与帮助。同时，我们这一团对也是值得学习的。互相帮助，照应，共同进步。关爱空巢老人生活状况的调查报告2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创6/46.精品文档 .在 xx 县 xx 届人民代表大会第二次会议上，晋城、双凤等代表团李艳秋、冯小军代表，提出了关爱空巢老人的议案。面对老龄化问题日趋严重的现状，对空巢老人这一特殊群体的特别关爱，县人大常委会高度重视，认真践行党的群众路线， 组织了七个调研小组， 开展广泛深入的调查研究，形成了专题调研报告，引起了县委、政府的高度重视。县人大机关也积极开展系列关爱空巢老人活动，送医送药、送款送物、帮

13、扶慰问，并组织驻县的各级人大代表参与到关爱空巢老人、化解民生难题的活动中，充分彰显了 xx 人大关爱空巢老人的为民情怀、化解民生难题的履职举措、代表人民利益的工作性质。现就 xx 县关爱空巢老人调研情况报告如下。一、 xx 县空巢老人的现状及存在的问题据实地调研，全县共有60 岁以上老人万人，其中空巢老人万人，这些老人80%以上都身患高血压、心脏病、癌症病、糖尿病、偏瘫、老年痴呆、耳聋眼瞎以及其他慢性病，他们过着“重病缠身无钱治，是死是活无人问，生活居住无人管，遇到难事无人帮”的窘困凄凉日子。归纳起来主要有以下情况和问题。一是重病缠身， 治病较难。 空巢老人在70 岁以上的 95%都患有上述各

14、种疾病， 因居住偏僻， 行走不便， 无人联系，加之经济困难等诸多因素，使得治病艰难; 再者村级卫生站2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创7/46.精品文档 .名存实亡，缺乏有效监管，全县611 个村，仅有近十分之一的村卫生站符合标准，其余的设备简陋， 或摆在家中当 “副业”，还有的乡村医生常住场镇开诊所， 有的长期在外挣钱，离岗离职不尽责，有的年老多病，根本无法行医; 有的村上不管，放任自流，报酬照领等。医生因患得患失，不在岗位履职，使治病难的问题更加突出。二是生活孤独，死活无人知晓。因外出打工人员多，有的村社院落只有两三户人家，三四个“空巢老人”居住，平时很少往来

15、，生疮害病无人知晓。如金山乡三村九社74岁老人张泽举，因突发脑溢血病，一天晚上几次从床上晕倒在地，后被小孙子发现后求助邻居送往医院才得救。近年来，双凤、义兴等地先后发生过痴呆老人出走后下落不明者有之;槐树、多扶等地还发生过老人病死家中腐烂发臭后才被发现有之 ; 古楼、晋新等地发生老人因病未及时施救而亡者有之。这些悲景惨事，真的让人触目惊心。三是生活无助，寂寞无奈。因年老多病体弱，有钱也难买回生活品，致使生活枯燥无保障; 未实施人饮工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困难; 因居住分散且偏僻，老人十天半月无人说话，只好与猫狗作伴; 还因有的地方电视信号不好，广播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清

16、、无助无奈。四是子孙不孝，生活凄凉。空巢老人中有的因子女不尽2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创8/46.精品文档 .赡养义务，外出打工长期不与老人联系 ; 有的因打工效益不好，也不给钱给物，撒手不管 ; 有的甚至消息全无，杳无音信。这类虽为数不多， 但情况极差， 生活艰辛凄凉， 仅靠“低保”、“农保”过日子，若生了病，只好等死。五是空巢老人苦中熬，个个期盼受关爱。一盼加大尊老爱老宣传教育，营造尊老爱老良好风气; 二盼建立关爱“窝巢老人”服务组织，实现有病有难有人帮; 三盼建立乡村卫生医疗组织机构和服务监管机制，用活政策实现就近就医;四盼建立村级老年协会和“老年活动

17、室”，填补情感空白，改善孤独冷清; 五盼农村社保扩面提标，减轻政府及家庭负担; 六盼出台优惠政策，吸引业主建立养老服务场所; 七盼改善村社人行通道，实现路畅车行人走快捷方便; 八盼搞好广播电视村村响户户看，填补精神空虚，无言无语; 九盼子女常回家看看，哪怕电话问候一声也可 ; 十盼村社党员干部多关心，上门询问，讲些政策，送点爱心。二、全县关爱空巢老人取得的明显成效县委高度重视人大相关调研报告，政府狠抓落实，社会各界积极参与， xx 县关爱空巢老人的工作进入了 “组织领导有力、各项机制建立、关爱职责明确、工作健康有序”的良好轨道。( 一) 健康档案建立齐备全县万空巢老人，每个人都建立了健康档案。

18、主要以乡2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创9/46.精品文档 .镇为主体，村 ( 居) 党组织具体实施，其内容包括姓名、健康状况、年龄、病史、监护人姓名、地址、联系方式等基本信息，并将空巢老人健康状况划分为健康、一般、较差、失能四个类别，及时更新登记， 档安一式三份， 由乡镇党委备案、村( 居) 党组织留存，乡村医生使用。 ( 二) 乡村医生随叫随到凤鸣镇双龙桥村空巢老人何致芬来到村委会旁的卫生室看病时说： “我得了小感冒，来看病开药，只用了三分钟不到，不仅方便，而且药价便宜，平时有个急事，村医生也一喊就到。”全县乡村医生有统一制发的“巡诊签到簿” ，空巢老人现场

19、签确认乡村医生巡诊情况，乡村联动考核小组，结合巡诊签到情况，每季度对乡村医生集中考核，以各季度平均分作为年终考核得分。对考核分值低于 80 分的扣除奖励资金，对不驻村行医、不履行职责的，由村委会提出书面解除意见，报县卫生局依法注销行医资格 ; 县卫生局和老龄办组建督查小组，对各乡镇村医巡诊情况进行明察暗访，督查督办。与此同时，全县统一要求乡村医生每周一至周五上午坐诊、下午巡诊，每周巡诊不少于两轮，要 100%覆盖辖区空巢老人，每周上门问候老人，掌握健康情况，帮助解决实际困难; 每周至少要组织老人体检 1 次，并进行健康咨询，行为干预，排除疾病隐患 ; 每周上门问诊，对健康状况较差和失2016

20、全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创10/46.精品文档 .能老人进行指导用药，随时回访恢复情况。县上切实采取择优竞聘，乡卫生院派驻和邻村调配等方式签约839 名乡村医生，实现了村 ( 居) 医生全覆盖，通过新建和改建废弃学校等方式，全县村 ( 居) 都有了卫生医疗阵地。同时充分利用县级医疗卫生机构、医学院校平台，采取临床进修、集中培训等不同形式，为提高乡村医生业务技能搭建平台，并明确了每年至少 2 次的硬性培训任务，农村空巢老人的医疗服务等到了有力保障。( 三) 紧急情况一键呼救鉴于空巢老人健康状况不一，县委政府为全县有智障、行动不便的空巢老人购了600 多部“爱心卡片机”

21、 ，由联络员负责教会使用，如若紧急情况，老人只需一键拨号，就可呼叫村干部、乡村医生、爱心联络员等上门服务。( 四) 老年活动有声有色。 xx 多数乡镇均设立了空巢老人服务中心，以村( 居 ) 为单位设立了服务站，建立了老年协会和老年活动室等。太平、仁和等镇充分发挥镇村两级老年协会作用，积极丰富老年活动内容，帮且解决空巢老人的具体困难和问题。如仁和镇大湾头村老年协会活动丰富多彩，农历每月十九日定期相聚，打牌下棋、看书读报、喝茶聊天非常热闹，有平时自愿主动去的，也有三五成群相约而去的，空巢老人结对互助，空巢不空，老人不孤。有些老人去逝，协会还免费敲锣打鼓送上山，很受子女的欢迎和社会的赞誉，2016

22、 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创11/46.精品文档 .有的子女向协会捐款捐物，支持该村老年协会建设和活动开展。(五)人大参与爱心彰显根据全县落实的情况，按行业性质分类表明，全县44个乡镇人大主席团成员均参与了该工作，在关爱空巢老人的服务队伍中，国省市县乡镇人大代表参与人数就达1538 人，占驻县乡镇代表总数的67%。国大代表李晓华结对帮扶常林乡张家店村空巢老人3 个，省人大代表张云定点联络空巢老人 2 人，市人大代表冯小军负责的仁和镇大湾头村关心空巢老人的工作成为全县的榜样，受到省市县领导检查后的高度赞许和肯定。太平镇人大代表李树元负责两位因病卧床的空巢老人日常生活照

23、顾等等。一个个不是亲生胜似亲生的儿女、一桩桩感动人心的场景、一件件激动人心的真实故事，充分体现在人大代表中有挑水的、 喂药的、陪聊的、嘘寒问暧的、帮忙洗衣煮饭的，真是不胜枚举。一场弘扬中华传统美德、切实关爱空巢老人的风气正在xx 大地蔚然成风、 愈演愈烈。三、关爱空巢老人的几点建议空巢老人量大面广，关爱活动涉及单位和部门较多，是一项社会系统工程。县人大常委会把关爱空巢老人活动作为一项解决服务群众切身利益的重要民生事项，反复研究讨论，主动征求社会各界意见，为有效推进空巢老人关爱活动，提出建议如下。2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创12/46.精品文档 .( 一) 高

24、度重视，增强认识我国已进入老龄化时代，解决老年人问题是重大社会道德课题，也是一项关系千家万户的民生工程，更是践行党的群众路线、执政为民的政治责任。解决好“空巢老人”养老问题是以人为本的具体实践，也是让外出创业乡友安心发展的有效举措，更是破解老年人问题、弘扬社会新风的重大课题，需要政府、 社会、家庭三者紧密结合。 党政应高度重视，各级应列入议事日程，层层狠抓落实。要坚持“爱心覆盖、孝为先、社会关注、邻里照看、政策配套、整合”的思路，重点解决“空巢老人”困难有人帮、生产有人管、外出有人知、有话有处说等主要问题。要以老年人子女为主体、政府社会及各界辅助，形成齐抓共管，孝敬互助的新风尚、新格局，努力破

25、解养老难题。( 二) 强化宣传教育，开展孝儿孝媳评选县人民政府及乡镇人民政府每年应开展一次评选孝儿孝媳活动，并利用重阳节一并表彰奖励，以此作为载体，弘扬全社会孝敬之风，使爱心覆盖全社会; 以 xx 时报等宣传媒体，重点宣传赵凤林先进事迹及评选孝儿孝媳典型事迹，以乡友联谊会为平台，向旅外乡友发起关爱空巢老人倡议书，同时对不孝儿媳的典型人事进行抨击，切实维护老人合法权益。( 三) 建立村规民约，明确赡养主体责任2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创13/46.精品文档 .各乡镇、村、社应尽快制定村规民约，利用节假日作好宣传，从老年人权益保护法的角度和中华民族“百善孝为先”

26、的传统教育中，唤起儿女们“感恩父母，孝当先”的传统美德，切实承担起养老敬老第一责任人的义务和责任。( 四) 建立关爱机构，制定工作职能职责县上应成立关爱“空巢老人”领导小组，并下设办公室负责日常事务监督管理，综合协调，各乡镇应成立关爱“空巢老人”服务中心，负责对村的指导和监督 ; 各村 ( 居 ) 要成立关爱“空巢老人”服务小组，各社应确定关爱联络员，形成以村 ( 居 ) 社干部、县乡人民代表、村老协、村卫生站四位一体村级服务小组，统揽并具体开展服务工作，服务小组成员每人要联系一个村民小组或一个院子，组上的联络员要做好“结对帮扶、信息反馈、对外联络”等工作，形成一竿插到底，层层狠抓，整体联动的

27、工作机制。在工作职责上应明确。一是统筹关爱工作、建立老人档案、实施分类管理、任务对象到人 ; 二是各联络员每周进行一次检查、每月进行一次总结 ; 三是及时处理本村 ( 居) “空巢老人”重要事项和突发事件 ; 四是让村医生定时开展医疗服务管理; 五是支持老协会引导、 沟通、处理和教育老人和子女之间的不和谐问题 ; 六是向社会募集爱心人士的捐款捐物，切实解决一些具体问题和改善老年活动室的环境条件。( 五) 配套政策，整合2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创14/46.精品文档 .一要用活政策。 民政及有关职能部门， 要把“低保”、“养老金”及“农合”等相关政策向“空巢

28、老人”倾斜，县农合办应切实降低农合救助门槛，国土局要做好红层找水工程，教体科局要切实解决老协健身器具缺乏等问题，形成部门齐肩配合的关爱格局 ; 二要整合。要充分利用养老院，让全丧失能力的空巢老人在征得子女同意后，驻进养老院，按政策不能享受五保户经费的缺口部分，由子女补贴到位 ; 三要紧密配合。村 ( 居 ) 老协与服务小组要配合作业，充分利用自己的阵地和服务项目， 解决“空巢老人” 孤独和生活枯躁问题 ; 四要建立救助机制。以乡镇为单位建立“空巢老人”信息档案、老人、爱心呼叫救助站、联系卡，方便老人生病求医和困难求助 ; 五要加大招引力度。吸纳社会力量兴办养老事业，政府应从政策倾斜、土地供给、

29、税费减免、审批立项、办证登记等方面给予优惠和便捷。( 六) 资金扶持，劳酬挂钩县人民政府应从财政安排专项资金，支持村( 居)“空巢老人”服务组织的工作。一是必要的通讯及交通费补助; 二是村卫生站的必要物资购进补助; 三是老年协会必要活动设备添置经费等。建议每村( 居 ) 每年定补3000 元，做到专款专用、考评定酬、劳酬挂钩、象征补贴、重精神奖励。县上也要对相关职能部门就此项工作开展纳入年终目标考核，形成长效机制。2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创15/46.精品文档 .最新空巢老人调查报告农业，目前在很多乡村仍是一种重体力劳动。当需要重体力劳动者的乡村，因大量青

30、壮年劳动力外出打工而只剩下老人、妇女和孩子时，老年人这个体力和健康正走向衰弱的群体，将面临怎样的困难湖南醴陵市不久前的调查结果，有些沉重，令人感慨，也应引起相关部门的重视。不久前，湖南省醴陵市民政局成立20 个调查小组，分赴全县各乡村，入户调查农村“空巢老人”生活状况。调查显示：农村“空巢老人”普遍存在“四难”生活难、看病难、办事难、得到情感慰藉难。由于经济欠发达，大量青壮年外出打工，全县60 岁以上农村老人有万人，其中“空巢老人”万人，占农村老年人口总数的 %。( 一) 收入不足近九成仍须从事农业生产100 元能干什么对城里人来说，可能买件衣服都不够，可在竹溪，很多“空巢老人” ，一个月的所

31、有“收入”加起来，也就百元左右。调查队员走进王仙镇油司徒村2 组李发普的家。这是一个“冬冷夏热” 、年久失修的土房子，81 岁的李发普和他84岁的瞎眼老伴生活在这里。虽然有四儿两女，但子女生活都很困难，无力将他们接到身边赡养。 “大儿早就下岗了; 三儿、2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创16/46.精品文档 .四儿多年外出打工，也不富裕; 四儿老大不小了还娶不上媳妇; 两个女儿也嫁在农村，生活比较困难。”老人一脸无奈地说，“只有二儿有工作，条件好点，现在每月给我们50 元养老钱。”这50 元孝敬钱，加上老两口每人每月55 元新农保和 45 元农村低保，就是他们的所

32、有收入。算下来，每人每月 125 元。李发普夫妇在竹溪县的“空巢老人”中，还算是“富裕户”。调查队员统计，全县 60 周岁以上的农村老人每人每月都享受了 55 元的养老保险金， 30%左右的农村困难“空巢老人”享受了农村低保，大多每人每月45 元，加上子女提供的少量供养金， 一般每人每月 100 元左右，这点钱用于买油、买盐、穿衣、治病等都很紧张，更不要说其他方面了。从经济上说， 王仙镇 6200 多名鳏寡孤独的老人， 在“空巢老人”中待遇相对要好。 他们有的被安排到福利院居住， 衣食无忧，有的居家养老也享受了国家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更为困难。收入不够靠什么醴陵万“空巢老人

33、”中，必须从事生产劳动的就有万人，占到近九成。这些六七十岁乃至七八十岁的“空巢老人” ，如不下地种粮、种菜生活将更加艰难。政府应进一步调高新农保养老金标准、农村低保标准，解决他们目前的基本生活问题。( 二) 看病太难2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创17/46.精品文档 .“小病拖、大病熬”仍十分普遍人老了，病痛自然多。虽然农村老人绝大多数参加了新农合，可由于自费部分难以承担，门诊费用又不能报销，竹溪的“空巢老人” 仍然普遍存在 “小病拖、 大病熬” 的现象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗等就更

34、困难了。而独身“空巢老人”生病后，则几乎无人照料。除了收入太低导致 “看病难”，竹溪是山区， 交通不便，更加剧了“空巢老人”的“看病难” 。在大山里，有的农户家距村卫生室超过 5 公里，到乡卫生院、县医院看病就更不方便了。老人们得了急性病常常会耽误治疗，严重影响身体健康。交通问题不仅加剧看病难，老人们领农保金、低保金等也很不方便。有的边远地区的“空巢老人”到银行代发点领款，所领资金还不够往来车费。交通条件较好的王仙镇油司徒村，“空巢老人”到镇里领款一次往返也要花20 元车费。卫生医疗部门应加强村级医疗点建设，让“空巢老人”小病不出村。 开展巡诊活动， 定期为“空巢老人” 检查身体，建立“空巢老

35、人”健康档案。提高“空巢老人”医疗费报销比例，减少自费数额，减轻其经济压力 ; 银行代发部门应开展送款上门活动，让行动不便、路途远的“空巢老人”在家领款等。2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创18/46.精品文档 .( 三) 子女在外精神“空巢”最难熬醴陵“空巢老人”外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，让老人陷入孤寂之中。王仙镇司徒村 1 组的郭承全夫妇就是如此，两个儿子常年在外打工，并将小孩也带到打工处上学，几年时间不回家探视老人，老人反而天天为儿孙的生活状况担忧着急。有些老人的子女并未外

36、出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。老人们只能围着自己的 “空巢”打转转，生活在封闭的狭小空间里，情感得不到倾诉和释放，整天郁郁寡欢。除了天伦之乐的缺失，农村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分贫乏。受经济发展水平低的限制，醴陵市绝大多数农村没有活动室，没有图书室，更没有健身、康复的器材设备。王仙镇司徒村共有“空巢老人”50 户，其中20 户家里连电视机都没有。醴陵市居家养老的“空巢老人”主要依靠和沟通的对象就是村干部。为此，县里要求村干部或老人的亲属与村组签订联系责任书，联系者承诺经常到被联系的“空巢老人”家中走访了解，发现问题及时解决。政府还应加

37、强老龄服务机构、队伍、项目建设，保障村2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创19/46.精品文档 .级老年协会正常运转，逐步培养专业服务人员。同时，逐步开展村级老人活动室、文化图书室、健身运动场所建设，丰富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所乐、安享晚年。范文二：州府社区位于凯里市西北面，东以文化路为界，邻洗马河街道，南以北京路为界， 邻年夜十街道， 西以市府路为界，邻城西街道，北以营盘东西路为界，邻本街道的年夜阁社区和梁子巷社区。面积约平方公里。辖区内驻有州、市党政机关、学校、企事业单位共 66 个，总人口人，其中 60 岁以上老人 1072 人，占

38、总人口的 % ，空巢老人 24 人，占老龄人口的%，特困空巢老人 6 人，占空巢老人总数的 25%。根据凯里市老龄工作委员会关于展开城镇空巢老人生活状况调查的通知( 凯老龄办发 【 XX】1 号 ) 精神及西门街道的相关要求，州府社区居委认真组织人员展开调查工作，现将调查情况汇报如下：一、调查对象居住在本社区的空巢家庭老年人。二、调研目的调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创20/46.精品文档 .工作提供决策依据。三

39、、调研方法对辖区空巢家庭老年人进行了问卷和入户调查。四、调查成就(1) 空巢老人中女性多于男性， 70 岁以上的占多数。本次调查对象 24 人，男性 9 人，占被调查对象的 %，女性 15人，占被调查对象的 %;6069 岁 7 人，占被调查对象的 %， 70 岁以上 17 人，占被调查对象的 %，其中 80 岁以上的 6 人，占被调查对象的 25%。(2) 大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20 人，占%，无工作单位的4 人，占%;以领取退休金为生活来源的20 人，占%，靠社会救助的2 人，占 %，靠其它生活来源的2 人，占 %。无一人靠子女资

40、助。(3) 小学及肿恣文化程度占绝大多数。在被调查中，文盲 1 人，仅占 %，小学 11 人，占 %，初中 6 人，占 25%，高中5 人，占%，大专1 人，占%。(4) 身体状况及生活能力。在被调查的24 位老人中，身体健康的有 15 人，占%，一般的 5 人，占%，两项合计 20 人，占%，身体差的 4 人，占 %;生活能自理的 19 人，占 %，身体不好的 5 人，占 %，其中有两位的眼睛残疾，视力相当低，生活难自理 ;2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创21/46.精品文档 .(5) 子女状况及导致老人空巢的原因： 子女状况不好的 5人，占 %，一般的7 人

41、，占 %，精良的10 人，占 %。无子女的2 人，占%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17 人，占%，其它的 5 人，占 %。可见，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。(6) 空巢老人的愿望：1、日常生活的帮助：在被问及空巢老人中，%的老人认为无急需解决的问题，有%的老人，急需解决生活、就医等各种问题。2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的考虑，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住， 82%的表示愿意到敬老院过集体生活。五、调查反映的主要问题空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种照料应该来自两方面。一是家庭成员照料，二是组织照料。调查

42、中，有17 人的子女不在身边，加上有5 人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到本人子女的照料; 另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过轨制化的安排，建立有效的服务机制，不只是空巢老人的热切期盼，也是许多老龄工作者和城镇基层2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创22/46.精品文档 .工作者深入思考、积极探索的问题。六、对策建议空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的成就，是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究

43、提出解决对策建议。( 一) 发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障轨制。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有6 位空巢老人的生活、身体特别不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们非常期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制可以适度缓解了老年人生活和就医压力。( 二) 处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是现在急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强“孝道”文化宣传，提高民众家

44、庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，赞誉敬老养老先进，谴责不尽孝道行为， 让“家家有老人， 人人都要老” 理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创23/46.精品文档 .人的住房，给照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。一是建立空巢老人数据库。将社区 60 岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库

45、。二是建筑空巢老人关爱服务络。通过组建空巢老人关爱服务队、展开“空巢老人关爱结对”活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等， 矫捷展开关爱服务工作。三是完善帮困救助体系。整合各种帮困，为生活艰巨的空巢老人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮” 。四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。( 三) 加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组

46、织老年人展开娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等内容的各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创24/46.精品文档 .引“空巢老人” 融入其中， 参与社会活动， 消除孤独寂寞感，( 四 ) 加强家庭监护，确保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威逼状况，这是“空巢老人”面临的安全问题。社区

47、要分工专人负责“空巢老人”家庭管理，调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本情况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”提供买菜煮饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务 ; 组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱动作不便且经济拮据的“空巢老人”提供无偿服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。空巢老人调查报告农村空巢老人生活现状调研报告随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。 据人社部最新统计数据显示， XX年城市流动人口达亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城

48、生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。一、调查对象与方法1. 调查对象：2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创25/46.精品文档 .本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。2. 调查方法：本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养” 方面存在的问题及对策思考等。 在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了 20

49、 户老人。二、基本情况大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。 全县幅员面积2753 平方公里， 耕地面积万公顷，全县总人口万人，瑶族占%，全县辖13 乡 3 镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城 50 公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。 XX年全镇总面积 189 平方千米，总人口 24244 人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等 7 个村。都阳镇耕地面积 883 公顷，其中水田 443 公顷，旱地 440 公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。空巢老人 ( 这里说的老年人指的是 60 周岁以上含 60 周岁老年人 ) 已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作独家原创26/46.精品文档 .全统计， 全县 60 周岁以上 ( 含 60 周岁 ) 老年人共 57670 人，其中留守老人达