土地整理监理细则(新版)

1、土地整理监理细则 （新版 ）汝南县 2010 年第二批补充耕地储备项目河南创达建设管理有限公司二0 一二年二月土地整理监理细则 （新版 ）目录一、总则二、工程概况与工程特点三、监理工作流程四、监理工作控制要点与目标值五、监理工作的方法与措施土地整理监理细则 （新版 ）一、总 则1、编写目的，为了指导监理人员有效地控制本工程质量，实现监理规划目标； 同时也为施工人员了解工程施工程序与工程质量要求，相互勾通信息，减少失误而 编制。2、编写依据：（1 ） 业主和承包签订的施工合同；（2 ） 设计图纸、文件、资料。（3 ） 已批准的监理规划。（4 ） 施工组织设计（5 ） 与本工程施工内容相关的质量标

2、准。技术条款、规程、规范，土地 开发整理施工规范， 公路工程施工规范 GL260-98 ，砌体工程施工与验收规 程 GB50203-98 ；水利水电建设工程验收规程 SL223-1999 。建筑工程质量 评定标准 GBJ301-88 等编制。3、适用范围 本细则适用于土地整理项目工程的监理，本细则根据项目土地平整项目、与生 产田间道路工程、水利设施中农渠、沟渠、桥涵、与机井等配套设施工程。二、工程概况与工程特点1、土地平整工程土地整理监理细则 （新版 ）项目区地形较为平坦，比较好整。按规程要求，按照“田成方、林成行、路成 框、渠相连”的要求，考虑当地机械化耕作的需要，规划对项目区土地分块进行土

3、 地平整。耕作田块的长度按照耕作机械工作效率、田块平整度、灌溉均匀程度、灌 排水畅通度与防止风害等要求， 通过田块优化规划的原则， 预计动用土方 0.59 万立 方米。2、农田水利工程2.1 农沟开挖 项目区周边均有数条排水沟存在，所以项目区内只规划排水农沟，与其周边斗沟相 连，共同组成项目区的排灌体系。项目区排水农沟设计为：项目规划清淤斗沟 4459.83 米，开挖农沟 15380.12 米，新建桥涵 215 座。2.2 机井工程由于项目区内和周边耕地水利设施极不完善，每逢干旱季节，农田灌溉需要很 大工作量。考虑到项目区地下水资源的可持续利用以与当地的实际灌溉情况，项目 区内规划新打机井 1

4、94 眼。2.3 田间道路工程按照方便田间作业以与农产品和农作物质（化肥、农药）运输，节约耕地的原 则，结合项目区内与区外已有道路状况，布设田间路和生产路；生产路联系田与田 之间；田间路联系村与田之间。项目区内道路规划成网，且能使田间机械操作达到 所有田块。项目区内道路分田间路、生产路两级修建，对项目区内现在存在的连接 村与村或村庄对外的主要道路保留其现有宽度，只按田间路的投资标准进行修建。土地整理监理细则（新版）、泥结碎石生产路2个，单体工程标志牌规划生产路其中路面宽3.5米水泥混凝土田间路 31103.7115728.46 米。2.4其他配套工程其他工程主要是土地复垦幵发项目规划建设项目标

5、志牌8个。三、监理工作的流程3.1监理工作流程图幵工申请的程序土地整理监理细则（新版）施工进度程序修改实施进度计 划造价控制程序土地整理监理细则（新版）业主 总监理工程师签认支付凭证报业主申请给予支付土地整理监理细则（新版）施工监理质量控制流程表序号内容b13发出监理工程师通知单（B1表）b14验证监理工程师回复单（A6表）b15发出工程暂停令（B2表）b16验证复工报审表（A1表）b17签订米用的新材料、新工乙、新技术、新设备的证明文件b18主持定期召幵的工地例会b19事故分析会b20审核现场检杳和签认分项工程、分部工程、单位工程质量验证资料（A4 ）b21核实工程量b22对业主与各方签订的

6、合冋中有关质量控制部分进行管理b23编写监理月报b24填写监理日记b25工程项目竣工验收（A10表）C）监理资料cl编写工程项目监理工作总结c2整理监理归档资料c3向业主提交监理资料和监理工作总结c4向公司资料室移交监理归档资料土地整理监理细则 （新版 ）3.2 工地例会3.2.1 在施工过程中， 总监理工程师应定期主持召开工地例会。 会议纪要应由项 目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。3.2.2 工地例会应包括以下主要内容：（1 ） 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2 ） 检查分析工程项目进度计划完成情况， 提出下一阶段进度目标与其落 实措施。（3 ） 检查分析工程

7、项目质量状况，针对存在质量问题提出改进措施。（4 ） 检查工程核定与工程款支付情况。（5 ） 解决需要协调的有关事项。（6 ） 其他有关事宜。3.2.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要与时组织专题会议， 解决施工 过程中的各种专项问题。四、监理工作控制要点与目标值 项目监理重点是“四控制、二管理、一协调”即投资控制、进度控制、质量控 制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调，达到施工合同中规定的控制的目 标。4.1 投资控制，根据项目投资计划、工程进度计划进行投资控制，投资目标、 控制工程投资在合同价内，不超过概算。土地整理监理细则 （新版 ）4.2 进度控制，用动态的原理，对影响进

8、度的主要因素，如资金、材料、劳力、 组织管理、机械与气候等因素进行系统综合分析，找出影响进度原因，提出调整措 施，随时修正进度计划。进度目标，满足度汛要求。且不超过合同工期。4.3 质量控制：主要的事前质量控制，事中质量控制，事后质量控制三方面着 手，以数据为基础，以事实为依据，经规范为准绳，严把质量关，坚持预防为主， 防检结合的方针，严格按照监理工作程序控制落实施工单位“三检制”，严格把工 序交接检查检验制度。4.4 安全控制：严格审查承包商提交的施工现场平面图， 安全通道、消防设施， 电缆架设必须符合安全操作规程中的要求。在施工过程中对用电安全、施工区域与 非施工区域护栏设置、机械设备、消

9、防重点检查 ,现场施工人员的操作、作业的环境 和条件是否符合安全生产的要求。对特殊工种操作人员必须严格审查上岗操作证， 严防违章操作。督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行 三项教育：一是新工人的“三级”教育，二是特殊工种的专业安全技术教育，三是 新工艺和换岗人员的新岗位的安全教育、监督施工企业做到，未经安全生产技术培 训的人员不得上岗。五、监理工作的方法与措施5.1 收集和验证业主提供的产品5.1.1 监理方应收集和验证业主提供的产品，业主提供的产品包括：（ 1） 工程勘测、设计资料；（ 2） 施工承包合同；3） 施工招投标文件、中标通知；土地整理监理细则 （新版 ）（

10、4） 设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（ 5） 其它。5.1.2 监理方主要对业主提供的产品进行下列内容验证的：（ 1） 业主单位提供产品的完整性；（ 2） 勘测、设计文件的有效性（是否有有效图章和签名等）；（ 3） 其它文件的真实性。5.1.3 监理方应安排专人对验证合格产品保存、管理，作好验证和收发文登记 （以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。5.1.4 监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应立即向业主汇 报，同时予以记录说明，并作好记录。5.2 监理准备工作5.2.1 总监理工程师组织监理人员学习有关规程规范、设计文件以与质量记录 表式的填写

11、方法。5.2.2 总监理工程师组织分析监理工程特点，进行质量策划，在专业工程开工 前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。5.2.3 制订监理工作制度。5.2.4 总监理工程师应根据专业工程的特点，并按工作内容组织监理人员制定 监理工作程序。5.2.5 总监理工程师根据业主的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。5.2.6 监理工程项目划分1 ） 监理工程项目划分的依据。土地整理监理细则 （新版 ） 经批准的设计文件、施工图纸。 招投标文件、承包合同中采用的技术标准，施工部署等。 从土地平整、农田水利、道路工程施工质量评定规程的有关条款。（2 ） 工程项目划分的主要原则。 同一单位工程中，同

12、类型各分部工程的工程量，不宜相差太大，不同类型的各分部工程投资不宜相差太大，差额不宜超过 50% 。 每一单元工程中分部工程数目不宜少于 5 个。 单元工程为分部工程中由一个（无序）或几个（有序）二种完成的最小综合体。 单元工程为分部工程中按设计、结构、施工部署或质量考核的要求划分的 层、块、段。（3）监理方应会同业主、 承包单位依据有关规程、 规范和工程特点进行详 细的项目划分。必要时报中心工程技术部审查。（4）总监理工程师应将工程项目划分结果报业主方审批， 然后将批准的工 程项目划分表发送到业主和承包单位作好登记和记录。5.3 施工准备阶段监理工作5.3.1 签发开工通知5.3.1.1 在

13、具备以下条件时， 由总监理工程师在施工合同规定的期限内， 向承包 单位发出开工通知 ,并报送业主，作好登记和记录。（1）工程开工报告（施工许可证）已获业主的政府主管部门批准；（2）提供了完整的施工承包合同、委托监理合同。土地整理监理细则 （新版 ）（3 ） 提供的设计文件有效，且能满足工程进度的需要；（4 ） 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（5 ） 进场道路与水、电、通讯等已满足开工要求。5.3.1.2 工程项目没有满足上述条件时， 总监理工程师应与时向业主报告， 请业 主给以明确答复。在明确答复后，可根据实际情况签发开工令。作好登记和记 录。5.3.1.3 当承包单位在接到开工令后 ,督

14、促承包单位与时组织人员、调配施 工设备、材料进入工地。从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。5.3.1.4 监理方应发出 监理工程师通知单 要求施工单位详细说明不能与时进 行施工准备的原因并提交确保工期措施，做好登记和记录。5.3.2 与时组织或参加设计交底5.3.2.1 在设计交底前， 总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件， 并对图纸 中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议。5.3.2.2 监理人员应与时组织或参加由业主组织的设计交底会， 总监理工程师应 对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。5.3.2.3 在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，

15、由总监 理工程师在施工合同规定的期限内向承包单位签发工程师图纸。作好登记和记录。5.3.3 审查施工单位的开工报审文件5.3.3.1 工程项目开工前， 总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报 送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在施工组织设计 （方案）报审表上审核、签认后报业主，做好记录。土地整理监理细则 （新版 ）工程项目开工前， 总监理工程师应审查承包单位现场管理机构的质量管 理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认， 在报审表上予以签认。作好记录，。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体 系主要审核以下内容：（1 ） 质量管理、

16、技术管理和质量保证的组织机构；（2 ） 质量管理、技术管理制度；（3 ） 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.3.3.3 如果有分包工程时， 分包工程开工前， 专业监理工程师应审查承包单位 报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理 工程师在分包单位资格报审表上予以签认作好记录。对分包单位资格应审核以 下内容:（1 ） 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国 外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2 ） 分包单位业绩；（3 ） 拟分包工程的内容和范围，在合同中有规定。（4 ） 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.3.3

17、.4 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果与 保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量定 位成果报验申请表上予以签认，做好登记和记录，检查内容为：（1 ） 检查承包单位专职测量人员的岗位证书与测量设备检定证书；（2 ） 复核控制桩的校核成果、 控制桩的保护措施以与平面控制网、 高程控土地整理监理细则 （新版 ）制网和临时水准点的测量成果。 监理方可以指示承包单位在监理人员的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时 ,督促承包单位按照监理机构的指示进行修正或补测。5.3.3.5 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工 / 复工报审表与相 关资

18、料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主，做好登记和记 录。（1 ） 施工组织设计与前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；（2 ） 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材 料已落实；（3 ） 其它准备工作已完成。5.3.3.6 工程项目开工前，监理人员应参加由业主主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地 会议应包括以下主要内容：（1） 业主、 承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、 人员与 其分工；（2 ） 业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3 ） 业主介绍工程开工准

19、备情况；（4 ） 承包单位介绍施工准备情况；（5 ） 业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6 ） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7 ） 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、 召开工地例会土地整理监理细则 （新版 ）周期、地点与主要议题。5.3.3.7 在专业工程开工前， 专业监理工程师应组织监理实施细则交底。作好登 记和记录。5.3.3.8 监理机构应根据有关法律、法规和规章以与合同的有关规定，检查、监 督承包单位安全工作的实施。监理方在检查中发现施工中存在不安全因素时，应与 时指示承包单位采取有效措施予以改正，若承包单位故意延误或拒绝改正时，监理 方有权责令

20、其停工整改。5.4 施工过程监理5.4.1 工程质量控制方法与措施（ 1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或 变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。（ 2）专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和 确保工程质量的措施，审核同意后在施工方案报审表上予以签认。作好登记和 记录。（ 3 ）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师 应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后在 施工组织设计与方案报审表上予以签认。作好登记和记录。（ 4 ）监理机构应对承包单位在施工中报送的施工测量放线成果

21、进行复验和确 认。检验工程材料、构配件和设备专业监理工程师应对承包单位报送拟进场的工程材料，工程材料 /构配件 / 设土地整理监理细则 （新版 ）备报审表与其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关规范规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。5.5 水利与道路工程的地基质量标准与检验方法5.5.1 地基处理（1 ） 沟渠清理的边界应在设计基面边线外 30-50cm 。（2 ） 根据设计要求，将表层杂草、树根、石块、淤泥、腐殖土、泥炭以与杂物清除。（3 ） 清基完毕后，应对基底进行平整压实。（4 ） 在清基过程中，如出现软弱基础，应根据设计要求进行加固处理。若发现不明

22、地质情况时，应立即报告监理工程师或业主，与设计、勘探单位联系，共同研究处理。（5 ） 清基的弃土、杂物、废碴等，应运到指定的场堆放。55 2 浆砌石的质量控制（1 ） 砌筑前，先根据设计图纸尺寸进行槽开挖，开挖弃土应运指定地方。（2 ） 浆砌石料须选用质地坚硬、不易风化之石料，其抗水性、抗压强度、 几何尺寸等均应符合设计要求。宜采用块石砌筑。水泥标号不低于 325 号。（3 ） 砌筑前应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净， 砌筑时保持砌石表面湿润。（4 ） 砂浆配合比应按设计标号通过试验确定，同时应具有适宜的和易性。 配制砌筑用的水泥砂和小石子砼， 应按设计强度等级提高 20% ，在施工中随拌随用

23、。 常温拌成后应在3-4h内使用完毕，如气温超过 30 C,则应在2h内使用完毕。使土地整理监理细则 （新版 ）用中如发现泌水现象，应在砌筑前再次拌合。所拌水泥砂浆应在砌筑现场随机制取 试件。水泥砂浆的稠度可用标准圆锥沉入度表示，以 40-70mm 为宜，小石子砼的 坍落度以 70-90mm 为宜。（5 ） 应采用坐浆法分层砌筑，铺浆厚宜为 3-5cm ，随铺浆随砌石。砌缝 需用砂浆填充饱满，不得无浆直接贴靠，砌缝内砂浆应采用扁铁捣密实。严禁先堆 砌石块再用砂浆灌缝。上下层砌石应错缝砌筑，砌体外露面应平整美观，外露面上 的砌缝应预留约 4cm 深的空隙， 以备勾缝处理。 水平缝宽不大于 2.5

24、cm ，竖缝宽应 不大于 4cm 。（6 ） 砌筑因故停顿， 砂浆已过初凝时间， 应待砂浆强度达到 2.5Mpa 后才 可继续施工。在继续砌筑前，应将原砌体表面的浮渣清除。砌筑时应避免振动下层 砌体。（7 ） 砌筑完毕后应保持砌体表面湿润做好养护。（8 ） 不规则石块砌体应用铺浆法砌筑， 灰浆应饱满。 内部石块间较大的空 隙，应先灌填砂浆或细石砼并认真捣实，再用碎石块嵌实，不得采用先填碎石块， 后塞砂浆的方法。当最低气温在0-5 C时，应注意表面保护；最低气温在0 C以下时, 应停止砌筑。砌筑过程中如遇中雨或大雨，应停止砌筑，并将已砌筑石块中的空隙 用砂浆或细石砼填实，然后加以遮盖，然后加以遮

25、盖，雨后应清除积再继续砌筑。（9 ） 质量检查对合同规定的材料和工程设备， 监理机构应按与承包单位按商定的时间和地点 共同进行检查和检验。若监理方未按商定的时间派员到场参加检查或检验，除监理 方另有指示外， 承包单位可自行检查或检验， 并立即将检查或检验结果提交监理方。土地整理监理细则 （新版 ）监理方应在事后确认承包单位提交的检查或检验结果，若监理方对承包单位自行检验的结果有疑问时可进行抽样检验，作好记录。监理人员对未经验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，应拒绝签认， 并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配 件和设备撤出现场，作好登记和记录。5 6 对于业

26、主提供的工程设备（1 ） 合同规定由业主提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划 交货日期，均规定在专用合同条款中。（2 ） 承包单位应根据合同进度计划的安排， 提交一份满足工程设备安装进度 要求的交货日期计划报送监理机构审批，并抄送业主。监理机构收到上述交货日期 计划后，应与业主共同协商确定交货日期。（3 ） 当业主提供的工程设备不能按期交货时，监理应用监理工作联系单 要求业主报送交货延期的说明，并与时通知承包单位。（4 ） 业主要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内交货时， 承包单位不应拒绝，并不得要求增加任何费用。（5 ） 承包单位要求更改交货日期时，应事先报监理方批准。5 6

27、1 监理机构一旦发现承包单位使用的施工设备影响工程进度或质量时，应发监理工程师通知单要求承包单位更换施工设备，作好记录。5 62 额外检验和重新检验（1 ） 若监理方要求承包单位对某项材料和工程设备的检查和检验在合同中未作规定，监理机构可以指示承包单位增加额外检验。土地整理监理细则 （新版 ）（2 ） 不论何种原因， 若监理方对以往的检验结果有疑问时， 可以指示承包 单位重新检验。5 63 承包单位不进行检查和检验的补救办法 当承包单位未完成监理指示的检查和检验工作时，监理人员可以自己或委托其 他具有检验资质的检测机构进行检查和检验。5 64 现场材料试验总监理工程师在审查承包单位的质量保证体

28、系时，应查看承包单位在工地建立 的试验室、配备的人员和设备。监理人员应按合同规定要求承包单位进行各项材料 试验，并为监理机构进行质量检查提供必要的试验资料和原始记录。监理机构在质 量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应由承包单位提供，监理机构可以使 用承包单位的试验设备。5 65 监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术 情况作好记录。5 66 总监理工程师应按监理实施细则中确定的质量控制点安排监理人 员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以 检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站，并在监理日志上作 好旁站记录。57 隐蔽工程

29、和工程的隐蔽部位5 71 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自 检结果进行现场检查，符合要求予以签认。作好登记和记录。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包土地整理监理细则 （新版 ）单位进行下一道工序的施工。57.2 经承包单位的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件后，承 包单位应通知监理人员进行检验，通知应说明检查地点、内容和检查时间，并附有 承包单位自检记录和必要的检查资料。监理机构按照通知约定的时间派员到场进行 检查，在监理人员确认质量符合合同技术条款要求，并在检查记录上签字后， 承包单位才能进行覆盖。5 7.3 监理机构应在约

30、定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查， 不得无故缺席或拖延。5 7.4 对隐蔽工程或工程的隐蔽部位按第 条规定进行检查覆盖后，若 监理机构事后对质量有怀疑，可要求承包单位对已覆盖的部位进行揭开重新检验。5 7.5 承包单位未与时通知监理机构到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理机 构有权指示承包单位采用揭开进行检查。5 76 专业监理工程师应督促承包单位在自检合格的前提下与时报送的工 程质量评定表或工序工程质量评定表以与验收资料进行审核，并根据平时巡 视、旁站和检查情况，与时评定单元或工序工程质量等级，作好记录。5 77 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应与时下达监理工 程师通

31、知单，要求承包单位进行整改并填写监理工程师通知回复单，并检查 整改结果，签署复查意见。作好登记和记录。5 78 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成 质量事故时，应通过总监理工程师与时下达工程暂停令，要求承包单位停工整 改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应与时签署承包土地整理监理细则 （新版 ）单位报送的工程开工 / 复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和工程 开工 /复工报审表宜事先向业主报告。作好登记和记录。5 79 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单 位按“三不放过”的原则进行处理，并报送工程质量事故调查报告和设

32、计单位等相 关单位认可的处理方案。监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检 查和验收，并采用统计技术对质量事故进行分析，要求承包单位提出预防措施，同 时向业主与本监理单位提交质量事故的书面报告。并作好登记和记录。5 710 在施工过程中，监理机构遇到重大技术问题时，总监理工程师应向 中心总工办以专题报告的形式的进行书面报告，中心技术总工办组织工程技术 人员研究后，与时给予答复或派人到现场了解情况后会同有关技术人员解决。5 711 根据委托监理合同的规定，总监理工程师应组织分部工程验收。5 712 监理机构应参加当工程建设达到一定关键阶段时进行的阶段验收。5 8 工程投资控制监理工作5

33、 81 监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进 行风险分析，并制定防范性对策。5 82 监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和下列程序进行工程计 量和工程款支付工作：（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；（2）专业监理工程师进行现场计量， 按合同约定审核工程量清单和 工程款支付 申请表 ,并报总监理工程师审定，作好登记和记录 ;土地整理监理细则 （新版 ）（3 ）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署 工程款支付证书 ，并报业主， 作好登记和记录。583 监理机构应根据下列要求进行工程量的计量（1 ）

34、 监理机构对承包单位提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，可以要求承包单位派员与监理机构共同复核，并可要求承包 单位进行抽样复测。（2 ） 若承包单位未按监理机构的要求派代表参加复核， 则监理机构复核修正 的工程量应视为承包单位实际完成的准确工程量。（3 ） 监理方认为有必要时，可要求与承包单位联合进行测量计量。58.4 监理机构应审核承包单位每月报送的工程量清单， 清单应包括以下内容：（ 1） 已完成的施工合同工程量清单中的工程项目与其客观存在项目 的应付金额。（ 2） 经监理方签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。（ 3） 工程材料预付款金额。（ 4） 价格调整

35、金额。（ 5） 根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。（ 6） 扣除应由业主扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。（ 7） 扣除由业主扣留的保留金额。（ 8） 扣除按合同规定应由承包人付给业主的其它金额。土地整理监理细则 （新版 ）5 8.5 监理方有权通过对以往历次已签证的工程款支付证书的汇总和复核 中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包单位亦有权提出此类修正或更改。经 双方复核同意的此类修正或更改，应列入工程款支付证书中予以支付或扣除。5 8.6 施工合同工程量清单中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总 价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。5 8.7 监理方应按下列程

36、序进行完工（竣工）结算：（1 ） 承包单位按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；（2 ） 专业监理工程师审核承包单位报送的完工（竣工）结算报表；（3 ） 总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与业主、承包单位协商一 致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报业主。5 8.8 总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期以与施工合同要 求等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与业主、承包单位协商确定工程 变更的价款。5 89 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程 量，监理人员应拒绝计量和拒绝受理该部分的工程款支付申请。5 810 监理方应按施工合同

37、约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量 计量和工程款支付。5 811 专业监理工程师应与时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际 完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向业 主报告作好登记和记录。5 812 在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定土地整理监理细则 （新版 ）扣留质量保证金外，总监理工程师应注意索赔费用结算和工程变更的结算。5 8.13 工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，总监理工程师应审核承 包单位提交的竣工工程款支付申请表，表后应附有以下详细证明文件：（1 ） 至工程竣工日期止，根据施工合同累计完成的全部工程款金额；（2 ）

38、 承包单位认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。 监理机构应与时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款 总额与业主和承包单位进行协商。当无法协商一致时，应按照本程序中的5 、8.6 条规定进行处理。5 8.14 最终结算按施工合同的规定进行。5 9 工程进度控制监理工作59.1 专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图与经过批准的施工组 织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，并制定防范性对策，经总监 理工程师审定后报送业主。5 9.2 监理方按下列程序进行工程进度控制：（1 ） 总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划， 符合要求后， 在 施工进度计划报

39、审表签认，作好登记和记录；（2 ） 总监理工程师认为必要时，要求承包单位编制的年、季、月度施工进 度计划，并经过审批符合要求后，在施工进度计划报审表签认，作好登记和记 录；（3 ） 专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析，作好记录；（4 ） 当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；土地整理监理细则 （新版 ）当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施 并监督实施作好记录。59.3 专业监理工程师应检查进度计划的实施， 并记录实际进度与其相关情况。 利用网络图或形象进度图技术进行实际进度与计划进度的比较分析。有条件的监理 机构应应用计算机

40、技术对进度进行分析。当发现实际进度滞后于计划进度时，应签 发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划 进度时应与时报告总监理工程师，由总监理工程师与业主商定采取进一步措施。承 包单位的调整措施或延期申请经总监理工程师和业主同意后，在网络图或形象进度 图上画出新的进度计划。作好登记和记录。59.4 总监理工程师应在 监理工作月报 中向业主报告工程进度和采取进度 控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工期延期与其相关费用索 赔的建议。59 5 参加设计交底。总监理工程师在熟识设计文件、图纸资料的基础上， 组织设计人员向监理、施工等有关人员进行设计义底、使监理、

41、施工人员了解设计 意见图和施工中应注意的事项。同时对设计存在的问题提出意见和建议，监理人应 将这些意见和建议会同有关人员进行研究和早日作出答复。596 检查承包商开工前的准备工作。其内容包括：5 97 工现场“三通一平”情况。施工现场的交通道路、用水、用电线路是 否接通、电源是可靠，有无自备电源、施工需用的场地是否进行了平整等等。598 审查承包商的施工组织设计是否真实可靠，其内容包括：土地整理监理细则 （新版 ）（1 ） 工程概况（施工平面布置、设计工程量、施工分缝分块、施工工艺流程）。（2 ） 施工进度（工序进度、作业进度等）。（3 ） 施工方法（选材、运输、保存方式与其它相关工序的施工方

42、法）。（4 ） 施工技术装备与技术（工种）人员配备与相应的资质。（5 ） 工程质量控制措施。（6 ） 如有特殊要求的项目（如基础处理）还要作出详细的措施计划。5 99 审查承包商施工现场的施工机械设置与机组人员配备。机械配备必须 满足工程进度的要求，机组人员必须有相应工种的资质。5 910 审查承包商用于该工程的原材料、成品、半成品的品质杜绝不合格 的产品进入施工现场。5 911 参与工程现场施工测量放线，并将其成果与设计图纸相对应，有较 大出入时将向设计某单位作区别与提出补救措施解决。5 912 全面权衡承包商的现场条件，当具体开工条件时，则对相应的施工 项目开出施工许可证。5 913 如果

43、属于青苗赔偿，拆迁某不属于承包商的责任而影响工程开工时， 监理人应将实际情况以专题报告的形式，向工程主管部门回报，并在监理日记中将 实际情况记下。同时要根据施工合同做好协调工作，努力避免索赔事件。如果工期 允许，可找业主协商，给承包商适当延长完工时间，但合同中日历总天数应该有效。5 914 对承包施工人员进行监理细则内容交底土地整理监理细则 （新版 ）监理细则是指导监理人员从事工作的监理文件。但也必须使承包单位施工人员 知道其中的施工程序、工程质量要求和应提供什么施工资料与如何进行单元工程质 量验收等一系列事件。才能相互的配合好。因此，监理细则内容交底也是监理人员 在工程开工所必须做的。5 9

44、15 进行工程项目划分，并报省监理管理办公室批准。监理人要在工程开工前，根据本工程的施工项目，对照有关规程、规范项目划 分原则，进行单位、分部、单元工程的项目划分。在划分中各工程要有相应的名称、 编号、桩号、高程与工程量等基本数据，这些数据应与施工合同工程量等有关数据 相一致。经监督部门批准后，如果施工中没有变化，则作为工程验收的资料。5 916 审查承包商开工手续，签发开工令，工程开工前，承包商应按开工许可证（开工令）的申请程序（见后）办理开工手续。送监理机构审批，其程序如下：承包商在工程开工前应到指定的监理单位领取工程开工报审资料表，并根据表 中的要求完成开工前的各项工作主要有：（ 1）

45、根据施工合同、 技术规范与自身的施工能力制订出符合实际， 切实可 行的施工组织设计与详尽的施工措施。其主要内容包括：1 ） 工程概况（包括工程部位、施工平面布置图、设计工程量、单元划分、砌筑分快与施工工艺流程图）；2）施工顺序（基础清理t幵挖t垫层t压实t砌筑等）；3 ） 施工进度（工序进度、作业进度等）；4）施工方法（含石料运输、入仓方式等）土地整理监理细则 （新版 ）5）质量控制和安全保证措施。（ 2）施工总进度的计划安排， 并与合同工期对照进行调整， 确保在合同工期内完成工程施工任务；（ 3）施工机构设置人员配备与质量保证体系的建立。 项目经理等“五大员”必须由有相应资质的人员担任。（

46、4）进场施工设备到位与生产能力情况，要满足施工要求。（ 5）作好各种建筑材料、半成品的质量检查（复检）报告、合格后方能购进使用。（ 6）要在监理工程师的参与下进行现场施工测量放线， 并癣结果和设计图纸对照检查，不相符时要报请业主与设计部门确认与修改。（7）要与业主等有关人员联系办好与工程开工有关的各种手续（如拆迁、征地、赔偿等）。具备上述这些条件后，承包商可向监理机构报送一式四份的开工报审资料。监理机构审阅后在约定时间内签署审批意见：“照此执行”、“按XX意见修改后执行”或“已阅”或“修改后重新报送”等四种，如承包商接到的批复意见不属“修改后 重新报送”即可向监理机构申请签发工程开工许可证。监

47、理机构将于接到此报告后24 小时之内，开出相应的工程项目的开工许可证或工程开工批复文件。但不管什么 时候开出开工许可证，其时间都是从施工合同签订之日起计算施工工期的，所以， 如果承包商不积极抓紧时间作好施工前的各项工作，误了工期责任由承包商自负， 望尽早做好准备工作，按期开工。5 10 施工过程的监理与质量控制土地整理监理细则 （新版 ）5 10.1 施工过程中，现场监理工程师将通过巡视、旁站、抽检或见证取样等方 法对工程质量进行全面监理。承包商必须认真按监理工程师批准的施工方案、进度 计划等组织文明施工，抓好各个施工环节，严格按程序与有关施工规程进行。如果在施工过程中某一工序或施工方法、进度

48、计划、使用的原材料有所变化，必 须向监理工程师提供变化情况，并经协商批准后进行实施。5102 各工序的施工质量必须达到设计标准，并通过验收合格后才能直入下 一道工序的施工。现将水利与道路主要施工工序的质量要求分述如下：（ 1） 基础面的开挖（回填）工序：基础面必须稳定，土质（干容重）、结构尺 寸和边坡等均达到设计要求。为此，如在回填土路基上砌护时，必须先将回填范围 扩宽（放宽） 50cm 左右，加压后再削去，如果在软弱路基上砌筑，则应先验证地 基承受能力是否满足要求，否则要按设计或规范要求对路基采用换土（挖掉软弱土 换填砂、卵石）等施工处理后再进行；如果在透水地基上砌护，则应先做一定数量 的排

49、水沟，将渗水从砌护层以下排出后再护砌。（ 2） 路基垫层的质量要求：1）垫层材料的规格、尺寸必须符合设计要求2）垫层（砂、卵石）的粒径级配压碎指标，渗透系数等必须符合设计要求，严 禁采用风化料作为垫层3）铺设垫层前对前一层（或基础面）必须通过联合验收，监理工程师签认合格 后才能进行铺设4）铺设的方法和厚度要符合设计要求。 特别是护坡垫层， 必须在坡面整平压好 后，按反滤层铺筑规定施工，按缝重叠宽度必须符合施工规范要求土地整理监理细则 （新版 ）5）有压实要求时碾压遍数要严格控制（常用振动碾压）并做到无漏压和欠压。 坡面碾压时，上、下一次为一遍，且上坡时振动，下坡时不振动。碾压后的干密度 应大于

50、8 09 0%，表面质量达到平整，基本无颗粒分离，并达到结构边线。6）垫层施工时，要对垫层的基面、 垫层的材料和施工方法与程序进行全面检查，这三项的质量指标均应符合设计要求。在检查垫层的厚度时，可按每2 0平方米检 测一个点次，并对照表 7.12 （水利水电工程垫层单元质量评定表）有关质量标准进 行等级评定。（ 3） 干砌块石质量要求1）块石的质量应符合设计要求。应用石质坚硬的花岗岩、石灰岩、砂岩、片 麻岩等重质石材，单块重应在2 5 kg以上，且上下有两个较平整的面， 无尖角薄边， 严禁使用风化石、裂纹石护砌。用于表面的石村、色泽应均匀。2）干砌石砌筑应在夯实检查合格的砂砾石垫层上（设计另有

51、要求除外） ,以 一层与另一层错缝锁结方式铺砌 ,砂砾石垫层的粒径应不大于 50mm, 含沙量小于 5%（设计另有规定除外）。3）表面砌缝的宽度不应大于 25mm，砌石边缘应顺直、整齐牢固。4）砌石外露面的坡顶和侧边，应选用较整齐的块石砌筑平整。5）为使沿石块的全长有坚实支承，所有前后的明缝均应用小片石料填塞紧密。6）砌体间应相互咬紧，每一石块在其上、下层接触面上至少应有三个方向（分 开）的坚实支承点将其垫平塞实。无裂缝、叠砌和浮塞。7）砌筑时应从低到高，先砌两侧边（角）线，然后挂线砌筑中间部分，保证 表面稳实、平整，坡度、厚度符合设计要求。严禁使用片石、小块石找平。8）长度较长（30cm以上）的块石应一横一竖的错幵砌筑，不得连续顺长使 用，形成通缝。9）严禁使用翅口石和习口石护砌。（4） 干砌农渠时应符合下列要求：1）块石砌体所用的石材质量应符合设计要求，应使用石质坚硬的花岗岩、 石灰岩、砂岩、片麻岩等