政道路安全管理实施细则

1、市政道路安全管理实施细则基础设施建设安 全 管 理 细 则二00四年二月目录一、安全管理依据 2二、安全管理的范围 2三、安全管理的内容 3四、安全控制的目标 6五、安全事故的处理一、安全管理的依据：1、建筑法、安全生产法、建筑工程安全生产管理 条理及其它相关安全法律法规；2、建筑施工安全检查标准JGJ59- 99;3、施工组织设计；4、监理委托合同、施工合同以及工程有关的建设合同。二、安全管理的范围：1 .严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家 现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的 规章制度和建设工程强制性标准；2 .组织监理单位审核施工方案及安全技术措施；3 .

2、督促施工单位对各工种施工操作人员、机械操作人员进行 上岗前的安全、技术交底，交底要以书面形式，有交底人和被交底 人本人签字。4 .组织检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和 规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；5 .组织监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防 暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；6 .进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停 止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应 责令停工整改。三、安全管理的内容：1.审查施工单位的有关安全生产的文件：营业执照；安全生产许可证书；安全资质和证明文件；安全生产专职管理人员的配备等；安全生产责

3、任制及管理体系；安全生产规章制度；特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2 .工程开工前，负责下列与施工安全管理相关的协调工作：在施工开始前，组织勘察、设计和施工单位进行勘察、设计文件的安全技术交底，针对项目特点召开安全施工专题讨论会， 进一步强化施工人员的安全意识。 对施工过程中涉及勘察、设计文件规定的安全问题，及时组织勘察、设计和施工单位进行协调。3 .组织监理单位审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施、相关的临时交通疏导方案以及专项施工方案；审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：审核施工过程中安全技术措施是否符合工程建

4、设强制性标准：土方开挖工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C涉及占路、掘路等相关部门的许可资料是否齐全。临边洞口作业：A临边作业的防护措施是否齐全完整；B洞口作业的防护措施是否齐全完整。交叉作业：A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B施工机械之间的安全距离是否符合有关安全技术要求；C现场是否有专职安全管理人员指挥。临时用电：A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B施工用电是否采用 TN-S接零保护系统；C是否实行 J机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面 布置、现场宿舍

5、、生活设施、垃圾污水、防火等安全文明施工措 施是否符合安全文明施工的要求。4 .审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方 案及安全措施；5 .审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单 位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；6 .组织监理单位进行现场监督与检查，发现安全事故隐患时 及时下达整改通知，要求施工单位整改或暂停施工。日常现场跟踪管理，根据工程进展情况，组织监理人员对 各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时 下达整改通知，并经过例会、专题会议的方式解决安全施工中出 现的问题，责令施工企业

6、及时进行整改； 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外, 视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；对于节假日前，应组织监理人员做好节前的安全检查工 作，并做好复工前安全施工准备情况的审查工作。9 .督促施工单位做好施工现场路段、区域的安全防护工作， 对过往施工路段的行人、车辆的安全措施要到位，对警示牌、指 示牌等设置是否到位进行督促和检查。10 .如遇到下列情况，督促监理人员要直接下达暂停施工令, 并及时向分管领导汇报：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措 施或改进措施不符合要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；安全措施未经自检而擅自使用时；擅自变更设计图

7、纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施 工时。始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，要求施工单位经 过强化安全教育和安全培训，加大安全设施的设入，制定完善的 安全措施、实行周密的安全防护，严格执行建筑施工安全检查 标准（JGJ59-99的规定，确保施工过程中达到既定的安全目 标：杜绝死亡及重伤事故；工程中轻伤事故率控制在1%。以下五、安全事故的处理：由于施工现场情况千变万化，人员流动性大，人员素质千差 万别，稍有疏忽就会发生事故，因此必须有思想准备。一旦发生 安全事故要用严肃、认真、积极、科学的态度处理好，尽量减少 损失，避免同类事故重复发生。1 .督促施工单位迅速抢救伤亡、排除险情、制止事故蔓延、 保护好现场，并在规定的时间内按规定的程序向上级有关部门报 告事故情况。2 .协助有关部门组成的事故调