松原秸秆收储中心建设方案

1、附件关于推进全市秸秆综合利用工作 责任清单序号工作任务具体要求责任单位一成立秸秆综合利用和禁 烧工作机制1建立推进秸秆综合利用工作联席 会议制度联席会议由副市长王浩同志担任召集人，副秘书长宋显明、市发改委副主任蔡启 昌担任副召集人。发改、环保、农委、财 政等相关部 门及各县（市、区）、开发区 成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在市发改委，承担联 席会议日常工作。等市发改委一做好秸秆资源基础数据统计工作2开展秸秆资源量和农业化利用量 的统计统计全市秸秆资源产生量（具体到乡镇），肥料化利用（含稽干还田）、食用菌基料 化利用、秸秆饲料化利用数据（具体到企业、农户）。市农委3开展秸秆

2、能源化和工业化利用量 的统计统计秸秆能源化利用、秸秆 工业原料化利用数据（具体到企 业、用户）市发改委、 巾工信局三拓展秸秆利用途径序号工作任务具体要求责任单位4加大秸秆肥料化利用制定秸秆肥料化利用方案，谋划提出秸秆肥料化利用 项目，落实秸秆还田优惠政 策，推进秸秆机械化还田力度，推广实施玉米秸 秆机械化还田保护性作业技术， 鼓励农民使用秸 秆粉碎还田机械，提高秸秆肥料利用率，支持秸 秆有机肥产业发 展。市农委5推进秸秆饲料产业化进程制定秸秆饲料化利用方案，谋划提出秸秆饲料化利用项目，推进粮改饲试点不氾 建设，增加专用青贮饲料种植面积，建设秸秆饲料产业化基地，引导秸秆饲料规 模化生产。市农委6

3、推进秸秆基料化利用制定秸秆基料化利用方案，谋划提出秸秆基料化利用项目，扩大秸秆食用菌基料 化应用，发展秸秆育苗、花木基质、草坪基料等，建设 一批桔秆栽培食用菌生 产基 地。:市农委7推进秸秆工业原料化利用制定秸秆工业原料化利用方案，谋划提出秸 秆工业原料化利用 项目，积极发展生 物基化工产品、清洁制浆、纤维原料、秸秆代木、商品有机肥、秸秆生产木糖醇、秸秆生产活性炭等秸 秆综合利用项目。巾工信局8开展秸秆能源化利用不氾结合集中供热改造、淘汰小锅 炉工作，推进民用住宅燃煤供 热锅炉改造成为秸秆 成型燃料锅炉，在新建城区推广利用秸 秆成型燃料锅炉供热。市公用事业局制定秸秆能源化利用方案，谋划秸秆能源

4、化利用 项目，制定落实推广农村户用小 型生物质锅炉优惠政策，推进 低碳能源示范 乡镇和低碳能源示范 县”生态能源 村”建设，发展生物质热解多联产项目。市发改委、各县（市、区）政府序号工作任务具体要求责任单位四加快建设秸秆收储运网络体系9加强田间收储工作制定我市秸 秆田间收储实施及补贴方案，谋划秸秆收储运项目，建立和完善秸 秆 收集、贮运和利用服务体系，扶持秸秆收储运服务组织发展，建立秸秆收集、贮运 和利用服务体系，推广农作物联合收获、秸秆捡拾打捆全程机械化。市农委、松原石化园区10推广秸秆综合利用新技术支持秸秆综合利用科技研 发及装备产业化，落实省级相关扶持政策，加快已有科 技成果转化应用，加

5、强对秸秆综合利用领域共性、关键 技术的开发、应用及推广， 鼓励秸秆收储及综合利用装备的产业化发展与应用。市科技局五推动秸秆收储及利用技术进步11优化农机装备结构制定优化农机装备结构实施方案，落实国、省秸秆农 机补贴政策，鼓励农户、新型 农业经营主体在购买农作物收获机械时，配备秸秆粉碎还田或捡拾设备，大力 广秸秆收储及综合利用设备，积极引导企业从事秸秆综合利用生产。市农委12构建秸秆综合利用行业标准体系制定玉米秸秆深耕还田、玉米秸秆青黄贮等地方标准。帮助企业制定生物质等相 关企业标准。逐步建立秸秆综 合利用产品标准体系。市质监局六加大政策扶持力度序号工作任务具体要求责任单位13加大对秸秆综合利用

6、财政投入力 度设立市级产业投资引导基金，重点支持秸 秆五化利用及秸 秆收储运体系建设。撬 动社会资本投入支持秸 秆综合利用项目建设。加大各金融机构对 秸秆综合利用项 目的信贷支持力度。市财政局、 市金融办14落实各级财政补贴政策落实省、市、县 三级秸秆收储运及综合利用财政补贴政策，落实秸秆收储及综合 利用农机具财政补贴。市财政局15落实国家税收优惠政策全面落实国、省有关秸秆综 合利用方面的税收 优惠政策。市国税局16贯彻落实各项税收优惠政策强化政策宣传，确保纳税人及时了解及享受政策。市地税局17实行秸秆及其制品运 输 绿色通道” 政策建立农作物秸秆运输绿色通道”，协调省里落实关于农作物秸秆运输

7、车辆免收车 辆通行费的相关优惠政策。市交通运输局、 市财政局18制定秸秆综合利用项目用地优惠 政策落实国家关于秸 秆综合利用临时用地、设 施农用地等土地支持政策，制定我市支 持秸秆综合利用的政策清 单，为企业营造出良好的投 资环境。市国土资源局19落实秸秆综合利用用电政策落实国、省关于秸秆 初加工用电纳入农业生产用电价格政策。市发改委序号工作任务具体要求责任单位七做好项目谋划、规划制定与政策 衔接工作20推动重点项目建设建立秸秆综合利用项目库，分期谋划实施秸秆综合利用重点 项目，成熟一批实施 一批，压茬推进。重点提出2016年开工建 设的重点项目。各县（市、区）、松原 石化园区、市政府相关部门

8、21编制松原市秸秆综 合利用中长期规戈IJ 2016-2025年）提出未来10年全市秸秆综合利用工作的 总体目标、方向、主要任务 和重点工程， 落实工作措施，分步骤、分阶段统筹推进全市秸秆资源综合利用工作。同时，积极 与省里对接，争取将我市重点工程和 项目纳入全省的秸秆综 合利用中长期规划20162025 年）» 中。市发改委22开展专项和政策的对接工作积极与省里各相关部门进行对接，做好各种专项资金和政策的争取工作。市财政局（发改、工 信、农委、环保等部 门配合）八强化措施保障23加强秸秆禁烧工作完善秸秆禁烧工作考核 办法及相关政策法 规，加强秸秆禁烧督查督导工作，加大 督查力度，督导各县（市、区）人民政府将秸秆 禁烧工作落实到位。市环保局、各县（市、 区）政府24广泛开展宣传教育利用电视、广播、报纸、互联 网等手段，大力宣 传焚烧秸秆的危害和秸 秆综合利用 的益处，组织开