界首交流干部公寓楼二次提升工程

1、界首市交流干部公寓楼二次提升工程小额定点施工项目招 标 文 件项目编号：FZGY-GCJS20170150 招标人：界首市行政事务管理局招标代理机构：安徽省嘉诚工程项目管理有限公司二一七年七月十二日目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知3第三章 评标办法22第四章 合同条款及格式22第五章 工程量清单34第六章 图 纸37第七章 技术标准和要求38第八章 投标文件格式39招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门意见561 / 62文档可自由编辑打印第一章 招标公告 界首市交流干部公寓楼二次提升工程小额定点施工项目招标公告招标编号：FZGY-GCJS20170150 发布时间：2017年7月

2、12日1.招标条件本招标项目界首市交流干部公寓楼二次提升工程小额定点施工项目已经批准建设，具备招标条件，现对该项目进行小额定点招标，欢迎符合条件的入库单位参与投标1.1项目名称：界首市交流干部公寓楼二次提升工程小额定点施工项目1.2 资金来源：财政资金 2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：界首市2.2 建设规模：总投资约63.47万元，详见施工图纸及工程量清单。2.3 计划工期：20日历天2.4 招标范围：施工图纸、工程量清单及招标文件范围内的施工及保修工作。2.5 标段划分：本项目划分为1个标段。2.6质量标准：合格。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须为我市2016-2018年

3、界首市政府性小额项目施工定点库入库单位（建筑工程），备选单位除外，人员配备不得低于安徽省住建厅关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知【建市（2014）186号】要求。3.2 项目经理资格要求：项目经理必须从入库时配备的项目经理中选取（建筑工程），且无在建工程。4.招标文件的获取4.1本次招标公告同时在界首市委、市政府网、界首市公共资源交易中心网、安徽省建设工程招投标信息网、安徽省招标投标信息网、阜阳市公共资源集中招投标交易中心网上公布。4.2潜在投标人可登陆界首市公共资源交易中心网（）-建设工程专栏下载招标文件、施工图纸、工程量清单（见附件）。5、递交投标文件的截止

4、时间：2017年7月21日下午15时00分（迟于截止时间递交的投标文件，将不予接受）。 6.递交投标文件地点：界首市公共资源交易中心开标一室（界首市胜利路与原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校三楼）。7.联系方式：招标人：界首市行政事务管理局 联系人：赵先生电话：招标代理机构：安徽省嘉诚工程项目管理有限公司 地址：安徽省阜阳市颍州区清河路319号联系人：刘先生 电话/传真： 2553337电子邮箱：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.1招标人招标人：界首市行政事务管理局 联系人：李先生电话：1.1.2招标代理机构招标代理机构：安徽省嘉诚工程项

5、目管理有限公司 地址：安徽省阜阳市颍州区清河路319号联系人：刘先生 电话/传真： 2553337电子邮箱：1.1.3项目名称界首市交流干部公寓楼二次提升工程小额定点施工项目1.1.4建设地点界首市1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸、工程量清单及招标文件范围内的施工及保修工作1.3.2计划工期20日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、本次招标要求投标人须为我市2016-2018年界首市政府性小额项目施工定点库入库单位（建筑工程），备选单位除外，人员配备不得低于安徽省住建厅关于进一步明确建设工程

6、施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知【建市（2014）186号】要求。2、项目经理资格要求：项目经理必须从入库时配备的项目经理中选取（建筑工程），且无在建工程。3、企业近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）在阜阳市没有因发生重大质量事故和违法违规行为而被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在阜阳市范围内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内的投标单位，不允许参与投标，若投标文件已递交的，则作无效标处理；4、在框架协议期限内，已中标或已成交按界首市政府性小额项目定点招标采购管理实施办法所规定项目的小额库成员单位在项目未竣工验收前，不得参与其他小额定点项

7、目的投标响应；5、本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5费用承担1、招标代理服务费：参考原国家计委计价【2002】1980号、【2003】857号及皖价服【2011】70号文件标准收取6000元。2、工程量清单、招标控制价编制费：参考皖价服【2007】86号文件标准收取4000元。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6踏勘现场不组织，自行踏勘1.7投标预备会不召开1.8分 包不允许1.9偏 离不允许重大偏离2.1构成招标文件其它材料招标文件、施工图纸、工程量清单、澄清、答疑2.2.1投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止

8、时间7日前。接受异议的电子邮箱：特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名，对投标人提出的异议未写明项目名称、项目编号、异议内容的，招标人及招标代理公司有权不予回答。2.2.2招标人对投标人提出异议答复在界首市公共资源交易中心网()上发布2.3.1招标文件的澄清及修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间3天前，在界首市公共资源交易中心网()上发布，距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认2.3.3投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认3.1.1构成投标文件的其他材料/3.

9、2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单3.2.2是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算90天3.4是否允许递交备选投标方案不允许3.5签字或盖章要求符合招标文件的要求3.6.1是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求，投标文件电子版内容共一份，其中：1、工程量清单投标报价光盘一份(TB.ETB文件)。工程量清单组价后，生成的TB.ETB文件，能够正确导入到新点评标系统。 2、电子版投标文件（光盘）一份，不得使用U盘等可以重复读写的介质 。投标文件电子版密封方式：以上电子光盘单独放入一个密封袋中，加贴封条

10、，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。开标时，无电子版文件作无效标处理。3.6.2投标文件份数正本1份,副本2份3.6.3装订要求投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件的正本与副本，应分开编制装订。投标文件一律胶装，不得活页装订，否则按废标处理4.1封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称）投标文件在2017年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间投标截止时间：2017年7月21日下午15时00分（北京时间）4.2.2递交投标文件地点界首市公共资源交易中心开标一室（界首

11、市胜利路与原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年7月21日下午15时00分（北京时间）开标地点：界首市公共资源交易中心开标一室（界首市胜利路与原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校）5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交先后顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的项目经理携带本人身份证原件、授权委托书按时到达开标现场，并由招标人及监督单位当场核验（投标时须项目负责人作为授权代表，携带身份证明参加开标会，否则视同放

12、弃投标，投标文件不予接收）。备注：1、授权委托书开标时单独提供一份；未通过核验的，招标人拒绝其参与投标，投标文件予以退回。开标时各投标单位仅限项目经理进入开标室。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名 7.2.1中标候选人公示媒介界首市公共资源交易中心网()7.3.1履约担保履约保证金金额：中标价款的10%履约保证金的形式：中标人在签订合同前向指定账户（中标人需自行与招标人联系，以获得交纳履约担保的账户信息）缴纳履约保证金。否则，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。履约

13、保证金的退还：合同履约完成后退还。9. 需要补充的其他内容9.1 招标控制价 9.1.1招标控制价634765.45元投标人投标报价高于招标控制价的95%，作无效标处理。9.2 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。9.3合同价款的方式固定总价合同9.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。9.5同义词语构成招标文件组成部分的 “合同条款”、“技术标准和要求”和“工程

14、量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。9.6监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。9.7解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

15、按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。9.8招标人补充的其他内容9.8.1考核自本项目合同签订之日起七日内，项目经理、质量员、安全员等关键岗位人员必须到岗，且在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151号）的规定纳入“IFA”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151号文的规定进行处理。9.8.2中标后不得无正当理由放弃中标资格，确有特殊原因放弃的，应书面陈述理由，并报市交易监督管理局审批。项目中标人无正当理由放弃中标资格的，第一次予以书面警告，记录不良行为，并按

16、招标文件和合同约定给予限制6个月进入界首市公共资源交易中心投标资格，同时按中标项目预算价的2%的金额予以处罚，从定点期履约保证金中直接扣除；项目中标人无正当理由放弃中标资格两次的，记录不良行为，定点期履约保证金不予退还，取消其定点资格并限制1年以上进入界首市公共资源交易中心投标资格。9.8.3本次招标范围内的施工工程，在工程实施过程中如出现设计变更增加或减少工程量，或招标人取消或暂缓部分工程，或将供水、供电、供气、弱电、绿化等工程委托其他单位施工，中标人需无条件执行招标人的此类指令，同时也不得以“合同履行后可以获得的利益”为由要求赔偿损失9.8.3本工程主要材料购买时，需建设单位与施工单位一同

17、购买，并经建设单位认可。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定和界首市政府性小额项目定点招标采购管理实施办法，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.2投标人资格要求1.2.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1） 资质条件：见投标人须知前附表；（2） 业绩要求：见投标人须知前附表（3）信誉要求：见投标人须知前附表;（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.2.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期

18、准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）在安徽省内被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）企业及拟投入的项目经理近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）有违法违规行为，被行政主

19、管部门列入黑名单或不良行为记录。1.2.3单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位不得同时参加本次招标项目投标。1.3费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理费及清单编制费：见投标人须知前附表。1.5.3以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.4 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.5 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7

20、偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）技术标准和要求； （7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其它材料。根据本章第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分, 招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的异议答复2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

21、人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在界首市公共资源交易中心网()上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在界首市公共资源交易中心网()查询，无需确认。 2.3 招标文件的澄清及修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间前3日内，在界首市公共资源交易中心网()上发布。2.3.2投标人自行在界首市公共资源交易中心网()查询，无需确认。3. 投标文件3.1.1 投标文

22、件的组成（1）投标函及附件；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）已标价工程量清单；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；(7)其它材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4 资格审查资料3.4.1 资格审查材料包括：投标人营业执照副本、资质证书副本和安全

23、生产许可证副本、项目经理的（注册建造师证、安全生产考核合格证）等以上证书、证件复印件加盖公章胶装在投标文件内。3.4.2信誉要求：见投标人须知前附表。3.4.3业绩要求：见投标人须知前附表。3.4.4 其它要求：见投标人须知前附表。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件

24、的组成部分。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.6.4商务标、技术标的内容： （1）商务标：投标函及附件、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、已标价工程量清单。（2）技术标：施工组织设计、项目管理机构、资格审查

25、资料、其它材料。3.6.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表3.6.6 投标文件正本一份,副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.7 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.6.8投标人获得招标文件后，不应修改工程量清单中的内容以及重点评审项目名称和序号。投标人列出的重点评审项目的名称和序号与招标人提供的工程量清单中的名称和序号一致。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的商务标与技术标必须分开包装；正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清

26、楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子版文件密封要求见投标人须知前附表规定。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4

27、.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标

28、人的本项目拟任项目经理准时参加。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：(l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。 （2）宣布开标纪律。 （3）宣布招标人、监标人（监督人员和监察人员）等有关人员。 （4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。(5）按照投标文件递交时间的顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量标准、工期、项目经理等投标函主要内容，并现场记录。(6）投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认。 （7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或授权委托人签字）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（8）开标结束。

29、5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人及以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原

30、则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标，评标委员会推荐中标候选人的人数

31、见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日，7.2.2在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，将按界首

32、市政府性小额项目定点招标采购管理实施办法进行处理。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格； 8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

33、成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，将按界首市政府性小额项目定点招标采购管理实施办法进行处理。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有

34、关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉9.5.1、受理异议（质疑）的联系方式：招标代理机构：安徽省嘉诚工程项目管理有限公司地址：安徽省阜阳市颍州区清河路319号联系电话：联系人：刘先生9.5.2、对招标文件的异议（质疑）：投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求或未在投标截止时间前7天提出异议（质疑）的，视为其对本招标文件无异议（质疑），不得在投标截止时间前7天后对招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依

35、法不予受理。9.5.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。9.5.4、对评标结果的异议（质疑）：招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽省嘉诚工程项目管理有限公司提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式；异议（质疑）对象的投标人的名称；异议（质疑）事项的基本事实；相关请求和主张；有效线索和相关证明材料；提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异

36、议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：书面异议（质疑）材料不完整的；异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；对其他投标人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；违反相关法律法规的。（3）对于虚假、恶意异议（质疑）：提出异议（质疑）的投标人不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰招标投标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议扰乱招标工作秩序的，

37、界首市公共资源交易中心将其记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11. 本招标文件解释权 本招标文件解释权归招标人所有。 第三章 评标办法(合理最低价)初步评审表条款号评审因素评审标准符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价工期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2条规定工程质量符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3条规定资格评审营业执照符合投标须知前附表1.4.1要求，验复印件资质证书符合投标须知前附表1.4.1要

38、求，验复印件安全生产许可证符合投标须知前附表1.4.1要求，验复印件项目经理具备有效的建造师证书及安全生产考核合格证，验复印件以上参与评审的证书、证件、资料等复印件加盖公章胶装在投标文件中。技术标评审表技术性评审评 审 因素评审标准施施工组织设计1主要施工方法：各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。2拟投入的主要物资计划投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要3拟投入的主要施工机械、设备计划投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安

39、排合理，满足施工需要。4劳动力安排计划各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要5确保工程质量的技术组织措施施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。6确保安全生产的技术组织措施施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。7确保工期的技术组织措施在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保

40、证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。8确保文明施工的技术组织措施针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全质量标准化示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。9工程施工的重点和难点及保证措施是否合理10施工总平面布置图应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求说明：1.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“”、“×”表示。2合格标准：施工组织设计各项技术标准

41、至少须通过7项，否则按废标处理。3评委会对上述内容进行符合性评审时，如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差，应要求投标人现场澄清、说明或补正。投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明或补正内容以书面形式（必须法人授权委托人签字）按照评标委员会要求的时间提交评委会。评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。1. 评标方法评标委员会首先对投标人的资格和投标文件进行初步评审（符合性评审、资格性评审及技术性评审），初步评审通过后，再对商务标进行详细评审。2. 评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3. 评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建。评标委

42、员会推举产生评标委员会主任。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据本评标办法，对投标文件进行地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4. 评标程序评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审及技术性评审）、详细评审（商务评审）。4.1评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：

43、(1)听取招标人对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4.2初步评审符合性评审、资格评审及技术性评审4.3商务报价评审只有通过初步评审的投标人才能够进入本阶段评审。4.3.1投标报价（清标）清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据

44、，为评审中的质疑工作提供基础。清标工作应当使用计算机辅助评标系统完成。清标的内容和步骤：投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差。投标文件存在的算术计算错误和修正结果。在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于细微偏差的情形。4.3.2投标报价评审：（1）投标报价总价的评审：出现以下情况的否决其投标。a、工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致的；b、提供的电子清单计价文件与书面投标文件实质性不一致的； C、投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价；（2）安全文明施工费、规费、税金、或专业工程暂估价、项目暂列金额等不可竞争费的评

45、审,是否符合招标文件的要求,不符合招标文件要求的，作否决其投标处理。（3）分部分项工程量清单计价表中综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中综合单价不一致的；措施项目清单计价表中费用与措施项目分析表中费用不一致的；工程量清单报价表中，出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的投标文件均作否决其投标处理。当通过清标的投标人少于三家时，评标委员会认为其投标报价依然存在有效竞争性的，继续进行评审。4.4推荐中标候选人：4.4.1经初步评审、详细评审后，有效投标报价最低的为第一中标候选人，次低的为第二中标候选人，依次类推推荐13名中标候选人。4.4.2若排序在前三名的投标人有两个或两个以上报

46、价相同按施工组织设计优劣确定中标候选人名次。4.5 投标文件的澄清和补正4.5.1在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。4.5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。4.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。4.6评标结果4.6.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评审结果推荐 1-3名

47、中标候选人，并标明排列顺序。4.6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。4.6.3依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,依次类推;或重新招标。5. 废标条款5.1 投标人有以下情形之一的，初步评审后其投标作废标处理：(1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指：（a）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（b）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的

48、；（c）不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；（d）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（e）不同投标人的投标文件相互混装的；（f）不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；实行电子清标系统进行清标，当发现不同投标人使用同一加密锁或同一台IP地址相同的电脑制作清单文件的视为串标行为，一经查实，认定为串标行为；（g）不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；（2）在阜阳市范围内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。(4)投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造

49、价专业人员执业（或从业）专用章。(5)投标函中投标报价、工期、质量标准、项目经理、技术规格、施工方案评审文件或其它实质性要求不能满足招标文件要求,或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的，或与电子清单计价文件不一致的。(6)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(7)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。(8) 投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。5.2 投标人有以下情形之一的，作否决其投标处理：(1)投标报价高于控制价9

50、5%的。(2)安全文明施工费、规费和税金等其它不可竞争费用中有其中一项降低计费标准、基数或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的。(3)当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单中的分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量不一致。(4)投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的。(5)投标报价中变更暂列金额或招标人提供的暂估价的。（6）法律、法规规定的其它情形。6. 适用范围 适用于本项目。第四章 合同条款及格式一、词语定义及合同文件 一、定义1、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件的组成及解释顺序:执行通

51、用条款1.4 。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1本合同除使用汉语外, 不使用其它语言文字。3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规: 所有现行适用的法律。3.3适用标准、规范适用标准、规范的名称: 所有现行适用的标准、规范。发包人提供标准、规范的时间: 发包不提供。国内没有相应标准、规范时的约定: 签订合同时双方具体协商。4、图纸发包人对图纸的保密要求：不适用。 使用国外图纸的要求及费用承担：不适用。二、双方一般权利和义务5、工程师5.1监理单位委派的工程师 姓名：另行通知；职务：另行通知 ；发包人委托的职权：另行通知。 需要取得发包人批准才能行使的职权：另行通知。  5

52、.2发包人派驻的工程师 姓名：另行通知 ； 职务：另行通知。职权：另行通知。 5.3不实行监理的，工程师的职权：本条不适用。 6、项目管理人员要求项目经理(建造师)姓名：_职务：_ 施工现场项目经理与投标项目经理要一致，并且为本工程专职项目经理，必须参加各种例会和考勤，发包人须对项目经理进行考勤。项目负责人常驻现场承诺：本项目由中标项目经理常驻现场全权负责本工程项目的施工现场及有关该工程的一切事务，项目经理及其他项目管理人员（资料员、安全员、质检员、施工员）接受招标人的指纹（或脸谱）考勤，保证全员在岗且每天不少于八小时，每月不少于二十二天。每人每缺少一天（含经批准的请假天数），项目经理扣缺勤费

53、1000元，其他人员扣缺勤费500元，缺勤一天以上另外按缺勤天数每天递增扣缺勤费100元。在工程施工期间，如项目经理擅自缺勤，首次罚款2000元，第二次罚款4000元，第三次将视为违约，招标人有权责令中标人无条件退场，并没收履约及信誉保证金；其他项目管理人员如擅自缺勤每次罚款1000元。擅自缺勤处罚与缺勤费并列计算，当月结清，如当月处罚及缺勤费不结清的，不要求拨付工程进度款。承包人的项目经理离开现场的，须经总监理工程师同意，并书面指定临时代表，代为行使项目经理的权利；该临时代表的一切行为，甲方均认为是项目经理的行为。除不可抗力外，承包人不得更换项目经理，确须更换项目经理的应经监理、建设单位同意

54、后，书面报工程项目相应的监管部门备案，同意并支付5万元违约金，应至少提前7天以书面形式通知发包人，更换后的项目经理资历、水平不得降低。关键岗位人员更换。施工项目部关键岗位人员更换由建筑施工企业提出书面申请和相关证明资料，经监理、建设单位同意后，书面报工程项目相应的监管部门备案；更换人员的资格等级不得低于被更换人员。其中，国有资金投资（含政府投资和国有资金投资占主导或控股地位）项目，项目经理的变更应经住房城乡建设委（城乡建设委）和招标投标监督部门同意后，方可办理变更，且变更后的项目经理的执业资格、业绩等不应低于原项目负责人。上述变更人员至原合同工期满之日止，不得作为项目负责人在全省范围内承接其他工程。如施工企业违反该规定，建设单位可视为“挂靠”，并