学习贯彻《公务员法》心得体会总结

1、学习贯彻公务员法心得体会总结2 0 0 5年4月2 7日，十届全国人大常委会第十五次 会议审议通过了中华人民共和国公务员法 （以下简称公务员法） 公务员法是我国50多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的 法律，它以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持党管干 部原则，依据宪法，结合干部人事制度建设的实践，以法律的形式 明确了公务员管理方面的一系列重大问题。公务员法的颁布实施， 是干部人事工作中的一件大事，也是我国社会主义民主与法制建设 中的一件大事。 一、公务员法的立法背景 党的十六大明确提出：要改革和完善干部人事制度，健全 公务员制度。建立和实行公务员制度，是我国干部人事制度一项重 大改

2、革，是政治体制改革的重要内容。（一）制定公务员法是贯彻依法治国基本方略的必然要求。 党的十五大提出了依法治国的基本方略，标志着社会主义法制建设 进入了新的发展阶段。依法治国，一方面要求依法管理和监督各级 党政干部，将他们的管理纳入法制化轨道；另一方面，要用法律来 规范和约束各级党政干部的行为，确保党政机关工作人员依法管理 国家事务和社会事务，保证党和国家各项管理工作依法进行。我国50多年来一直没有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作 的法制化建设相对滞后，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相适应。因此，加强干部人事制度法制建设，实现对党政机关 干部的依法管理、依法监督和依法保障，是一

3、项十分迫切的任务。（二）制定公务员法是深化干部人事制度改革的必然结果。 改革开放以来，随着经济体制改革和其他各项改革的深入，原有的 干部人事制度的弊端明显地暴露出来。主要是：国家干部的概念 过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节； 管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法 治，致使优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以避免等。 为此，邓小平同志早在19 8 0年就提出：要坚决解放思想，克服 重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。（三）制定公务员法是完善公务员制度的必然进程。公务员 制度的建立和推行，对推进机关干部人事管理的科学化、民

4、主化、 制度化，优化干部队伍，促进机关的勤政廉政，增强机关的生机与 活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了显著的成绩。公务 员暂行条例实施10余年来的实践证明，公务员制度是一套符合中 国国情的、科学的人事管理制度。（1）干部队伍分类管理的格局基本形成。公务员制度的建 立，既是干部分类管理的结果，也是推进干部分类管理改革的重要 措施，对于形成党政机关、企业和事业单位各具特色的人事管理制 度起到了促进作用。（2）凡进必考机制基本建立。各级机关面向 社会公开招考，1994年以来中央党政机关共考试录用3.1万人，2 0 0 0年至今全国各地共考试录用63万多人。（3）考核机制运行良好。自19 9

5、4年起，各级机关每年都有9 8%以上的公 务员参加年度考核，考核的奖优罚劣功能得到初步发挥。（4）竞争上岗制度逐步推开。各地各部门把竞争机制引入公务员晋升工作中， 为人才的脱颖而出创造了条件。 从2000年至2004年底， 全 国各级党政机关共有6 4.5万人通过竞争上岗走上领导岗位。（5）交流、回避制度初见成效。从1996年到2003年底，全国共 有90多万公务员进行了轮岗，有3万余人进行了任职回避。（6）干部队伍的出口初步畅通。退休制度正常施行。从1996年到2003年底，全国共有1.6万余名公务员被辞退，3万人辞职， 初步改变了能进不能出的局面。（7）培训工作经常化、制度化。1994年以来，全国参加各类培训的公务员超过了2000万人 次，进一