消费领域食品安全专项整治工作方案

1、市消费领域食品安全专项整治工作方案为进一步加强对全市消费领域小餐饮的专项整治，完善 长效管理机制，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以解决好群众最关心、最直接、 最现实的利益为由发点和落脚点，坚持专项整治与制度规 范、严格执法与科学管理、扶优与治劣相结合，落实两级政 府、三级管理、四级服务”的管理机制，消除小餐饮行业中存 在的食品安全隐患，逐步提升小餐饮行业整体管理水平。二、目标任务通过集中整治，强化规范引导，加强日常监管，力争达 到以下目标：（一）创建一批亮证照经营管理的小餐饮示范单位，提 开一批小餐饮规范经营单位，整改一批证照不齐和超范围经 营的小餐饮经营单位，取缔一批无证无照

2、的小餐饮经营单 位。至20*年底，全市主城区创建 5条示范街（社区），50 家小餐饮示范点。（二）力争通过教育引导和严管重罚的整治措施，主城 区（城镇）小餐饮经营单位无证照经营现象得到基本消除， 城郊结合部（乡村）小餐饮经营单位无证照经营现象得到有 效遏制；经营单位实现配有基本设施、从业人员持证上岗、 经营场所环境清洁，基本达到无视觉污染，并建立长效管理机制三、整治重点（一）重点对象。经营面积在200平方米以下的餐饮店。（二）重点区域。主城区、城中村、城郊结合部、外来 人口聚集点、中心镇、中心村等小餐饮比较集中的区域。（三）重点内容。无证照经营，餐具不消毒，室内外环 境卫生差等问题。四、方法与

3、步骤专项整治时间为 20*年10月至20*年9月。具体方法 及实施步骤安排如下：（一）第一阶段，摸清底数，建立名册（20*年11月-12 月）在各乡镇、街道的统一领导下，市食品安全委员会综合 协调，卫生、工商、环保、城管执法、公安等部门按照工作 职责落实管理要求和措施，充分发挥乡镇、街道的作用，对 整治范围内小餐饮的基本情况及动态数据进行全面排查、调 查登记，并于20*年12月下旬上报登记情况。通过拉网式排查，在摸清辖区内无证照小餐饮基本情况 的基础上，将无证照小餐饮分为以下几类，经整改后即可发 证的；短期整改达不到准入条件，但通过管帮结合并在一定 整改期限内有可能达到基本要求且在整改期限内作

4、由食品 安全承诺的；整改达不到要求的。要加强分类管理，做到分层、分类统筹安排，分批分步落实专项整治工作。（二）第二阶段，宣传教育，集中整治（20*年12月中旬-20*年6月）各乡镇、街道在全面调查分析本地区各类小餐饮实际状 况的基础上，简化办证手续，按照富政办20*108号文件要求，减免食品生产经营企业的相关收费。同时，要开展 形式多样的宣传教育，增强小餐饮从业人员的卫生意识和法 律意识。各乡镇（街道）要精心组织和制定专项整治方案，成立 专门组织，明确任务，落实责任，在春节前对已列入整治名 单的无证小餐饮整治一批、 取缔一批，力争取得阶段性成效， 确保完成目标任务，并及时上报阶段性整治情况。（

5、三）第三阶段，创树示范，完善制度（20*年7月9月）各乡镇、街道应注重典型示范，在专项整治的同时，选 择重点乡镇（街道），开展小餐饮规范试点工作，并及时上 报阶段工作情况；要进一步明确辖区相关部门的监管责任。 城区在20*年的基础上，扩大小餐饮示范街（社区）的创建 力度，各乡镇、街道要加大小餐饮示范点的规范，为我市创 建省级食品安全示范县（市），深入开展整治与规范工作奠 定良好基础。五、工作要求（一）加强领导，明确职责。各乡镇（街道）作为小餐 饮专项整治工作的第一责任人，要集中力量，迅速行动，以 对人民群众高度负责的态度， 切实加强组织领导，找准难点、 热点问题，理清工作思路，明确责任分工，防

6、止和克服松懈、 畏难和厌战情绪，积极探索先进经验和有效举措，确保小餐 饮整治与规范工作取得实效。（二）堵疏结合，分类治理。小餐饮整治工作涉及面广、 情况复杂，且关系民生，各乡镇、街道要根据不同情况，切 实加强分类指导，实行扶持规范和严管重罚的政策，做到打 扶结合、疏堵并举。要创建一批小餐饮示范街区（点），整改帮扶一批小餐饮达到规范要求，坚决关停取缔一批问题严 重的无证小餐饮。（三）落实责任制和责任追究制。 要坚持政府统一领导， 部门指导协调，市、乡镇（街道）两级联动。市政府将与各 乡镇、街道签订专项整治目标责任书，将小餐饮专项整治与 规范工作情况列入年度食品安全目标责任制考核内容，明确 责任分工，落实责任追究制，对工作进展缓慢的街道 （乡镇） 实行抄告制度，对抄告后仍不改进的要