行业领域安全生产风险源排查摸底工作方案

1、行业领域安全生产风险源排查摸底工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，进一步加强行业领域安全生产工作，从源头上防范和遏制重特大事故发生，根据有关法律法规规定和省、市政府领导要求，现就做好行业领域安全生产风险源排查有关工作通知如下：一、强化组织领导各行业领域安全生产防范工作牵头部门要按照监管责任和领域，成立领导小组，明确责任部门和责任人，并于12月13日前，将牵头负责此项工作的部门、负责人及联络人报区双防机制建设工作办公室。二、把握基本原则（一）坚持政府主导，以属地监管为主，属地与分级监管相结合的原则。(一)坚持管行业必须管安全、管业务必须管

2、安全、管生产经营必须管安全；坚持党政同责、一岗双责、失职追责原则。（三）坚持顶层设计与基层探索实践有效结合，各项工作统筹兼顾、突出重点、积极稳妥推进原则。（四）坚持标本兼治、源头综合治理、超前防范原则。三、排查摸底工作对象行业领域安全风险管控的主要对象是指，可能导致公共领域安全生产事故发生的生产经营安全风险，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷。行业领域安全生产事故主要是指，一定时期（时间）内可能有较多社会公众人员活动的公共场所，其范围内或周边存在的生产经营活动的安全风险可能导致公共场所区域内，社会公众发生较大人员伤亡和重大直接财产损失的生产安全事故。行业领域安全风

3、险排查摸底领域参考行业领域安全生产风险防控重点领域（暂行）（附件2）执行。四、做好风险辨识评估摸底工作各乡镇街道，园区管委会及区各行业主管部门要于2018年1月底前，集中组织开展辖区内重点部位（如：车站、地下空间、公园景区、商场超市、学校、人员集聚场所、石油天然气管道、城镇燃气管线、建筑堆场、高危企业及园区周边等）安全生产风险源排査整治，加强安全风险管控，及时消除隐患。要聘请专家或专业技术力量参与风险源辨识工作，对风险源可能造成的伤害进行科学评估，逐个风险源制定相对应的管控措施，落实责任单位和责任人并将有关情况登记，形成行业安全生产风险源名册，做好动态跟踪监管。名册要通过各种形式向社会公布，并

4、于2018年2月20日前汇总后，报区双防机制建设工作办公室，之后每月25日前做好续报。各行业名册应根据行业分类同步报区有关部门备案。五、建立健全行业领域安全生产风险防范体系各地、部门及企业单位要于2018年6月底前建立起包括风险辨识评估、管控、公告警示、信息报送、应急处置、社会监督、总结评估、考核评价等内容的行业领域安全生产风险防范体系，并持续改进完善，努力构建行业领域安全生产风险防范长效机制。区安委办将适时开展行业领域安全生产风险管控重点问题专项调研、督查。联系人：联系电话：电子邮箱：附件：1 .行业领域安全生产风险源摸底目录、登记表2 .行业领域安全生产风险防控重点领域（暂行）区安全生产委

5、员会办公室附件1：行业领域安全生产风险源摸底目录单位：序号风险源名称风险源所在区域页码行业领域安全生产风险源登记表填报时间：年月曰风险源基本情况风险源名称风险源所在区域诱发事故类型风险波及范围伤亡/财产损失情况预测当前管控状态监管责属地监管政府主管部门专业监管部门填表说明1.“风险源名称”：填写该风险源的具体名称，格式为：风险源所在区域、部位简述（如“*区*广场”）+主要风险因素（如“火灾”）+“风险源”。2. “风险源所在区域”：填写该风险源所在区域位置，如所在区、街、路段。3. “诱发事故类型”：描述该风险源一旦失控可能导致的事故类型，如火灾、爆炸、交通事故、坍塌、踩踏、水灾淹溺等。4.

6、“风险波及范围”：应极可能准确地界定一旦发生事故可能波及的区域方位，如可行，应确定摧毁范围、波及范围和影响范围。5. “伤亡/财产损失情况预测”：应对事故发生后可能导致的伤亡或财产损失情况进行预测。6. “当前管控状态”：描述针对该风险源当前实施了哪里主要管控措施，管控措施是否到位。7. “属地监管政府”：按照属地管理的原则，明确该处风险源管控政府责任归属。8. “主管部门”：明确该风险源的主管部门。9. “专业监管部门”：明确该风险源的专业监管部门。附件2：行业领域安全生产风险防控重点领域（暂行）重点领域的确定原则，主要考虑可能危害到的社会公众数量和频次较多来确定，各地区可根据实际进行调整完

7、善。一、矿山安全领域按照国家安全监管总局金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）的通知（安监总管一2017）98号）有关界定二、交通运输领域包括交通设施及载具1、道路交通（1）重要桥隧（2）急弯陡坡、临崖邻水路段（3）雨、雪、雾等恶劣天气事故易发路段（4）载具2、客货运输场站（1）火车站（2）长途汽车站（3）公交汽车总站（4）物流货运场站（5）载具3、水上交通4、航空运输三、建设工程领域1、模板工程及支撑体系2、深基坑3、塔吊等建筑机械设备4、脚手架工程5、地下空间在建工程6、建筑施工垃圾堆场四、人员密集场所1、消防领域参考江苏省火灾高危单位消防安全管理规定（苏政办发【2013】176号）第二条有关界定。2、旅游娱乐领域（1）旅游单位。公园、景区（2）娱乐场所。互联网上网服务营业场所、电子游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所等3、学校、大型露天公众聚集场所五、特种设备领域1、承压类设备。锅炉、压力容器、工业压力管道2、机电类设备。电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道3、液化石油气充装单位六、危险化学品领域1、化工企业或园区周边2、危险化学品输送管线七、燃气行业领域燃气输配管网八、石油天燃气管道领域1、石油输送管线2、天