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文档简介

1、一论文发袤专家一 中国学术期刊朋 Fww.qikanwang. net 会计制度论文关于会计制度的论文 浅议水利事业单位会计制度的完善 摘要:随着市场经济的发展和财政体制改革的深入,水利事业 单位所处的环境发生了很多变化, 无论是外部环境还是内部管理都处 于不断的变化之中。在这种背景下,现行会计制度的局限性逐渐暴露, 已经无法满足水利事业单位在预算控制、成本考核、经济核算、信息 披露以及绩效评价等各方面的需要。因此改善会计制度是水利事业单 位非常迫切的需求 关键词:水利事业单位 会计制度现状改善措施 1.水利事业单位的特征 目前我国大部分的水利事业单位都具有双重的特性。 一方面要承 担服务于社

2、会的责任,接受政府给予的水利资金;另一方面由于承担 着一定的经济压力又不得不面向市场,通过向市场提供资源和技术服 务来创收,进而弥补经济上的空缺。 这种矛盾的特征决定了水利事业 单位的会计制度仍向事业单位看齐, 支出、收入还必须纳入国家预算 之中。 2 我国水利事业单位内部会计制度建设的现状 2.1 缺乏良好的会计控制环境 会计控制作用的效果与会计控制的环境有很大关系, 包括主观环 境和客观环境,此外,单位管理者对内部会计制度建设的重视程度也 是决定会计控制效果的一个重要因素。当然内部会计控制体系建立的 一论文发袤专家一 中国学术期刊朋 基础是领导的重视和全体职工的认识。 没有建立好这一基础,

3、就不能 从本质上做好财务管理工作。 绝大部分单位并没有依据相关的法律规 定并结合单位自身的实际情况来制定切实可行的会计制度, 缺乏可操 作性、缺乏针对性几乎成为水利事业单位现行会计制度的真实写照。 没有好的会计环境, 会计工作就会缺乏有效的控制, 出现问题也是在 所难免的。 2.2 会计风险意识不强 会计风险是对水利事业单位财务管理的最大威胁,但是这种风险 预防的意识并没有在水利事业单位管理者的思想中形成, 更没有在会 计制度中体现出来。以至于财务工作缺乏紧迫感,人力资源不足,职 工能力与岗位不相匹配的现象很多。有些大搞 形式主义”顶着内部 会计控制的光环私设小金库,之所以会出现这样的行为,都

4、是因为单 位缺乏会计风险意识,不对会计行为加以控制,让会计行为处于 失 控”状态。 2.3 专项经费不专用” 水利专项经费是专门用来支持水利事业发展的经费,主要包括抗 旱经费、防汛费、水文专项经费、岁修费、水政水资源管理费、水资 源保护和水质监测器、勘测设计费以及技术推广费等。这些经费都是 政府调拨给水利事业单位用以支持水利事业发展的有专门用途的经 费, 必须要严格控制支出范围,做到 专款专用”但是很多水利事业 单位做不到这一点,国家调拨的专项经费很多都被私自变更了用途, 一论文发袤专家一 中国学术期刊朋 用于规定的项目以外的支出,严重的影响了国家水利事业的建设。 2.4 预算执行不严格 预算

5、问题也是水利事业单位会计制度中存在的一个重大问题。 预 算执行不严格就是问题的重点。 可以说事业单位的预算编制在经过人 大批复后就具有了法律效力,是严肃而不可更改的。但是在实际执行 的过程中就会将一些预算中没有的项目列入到支出项目之中。 造成这 样的后果,一方面是开支控制不严格造成的,同时也与我国的预算管 理体制有关。这不但造成了预算执行上的疏漏, 也导致专用经费没有 明确的开支范围和标准,实报实销的经费支出制度,让财务监控工作 流于形式。 2.5 信息沟通不畅 信息沟通不畅是当前我国水利事业单位财务管理中一个最普遍 的问题,会形成这种沟通不畅也要归咎于会计制度的不合理性。 因为 在会计制度上,事业单位往往都将预算作为头等大事, 但是这种重视 只停留在预算编制阶段,一旦得到人大的批复,就不再当做头等大事 来抓。这种 虎头蛇尾”的做法取决于领导的重视程度。而且大部分的 单位并没有将预算的执行情况当做是会计信息的一部分, 使其从财务 报表中反映出来,在没有有效的信息沟通机制的前提下, 会计与单位 领导之间

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