道502安阳至内黄一级公路改建工程

1、 省道502安阳至内黄一级公路改建工程三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定检测机构 竞争性谈判文件 采购编号：安财竞谈-2018-37 采 购 人：安 阳 市 公 路 管 理 局采购代理机构：河南宏基工程管理有限公司二一八年五月77 / 78文档可自由编辑打印目 录第一章 竞争性谈判公告2第二章 供应商须知6第三章 评审办法（最低评标价法）20第四章 合同条款及格式23第五章 谈判内容及采购需求30第六章 响应文件格式48第七章 最终报价函格式74第1章 竞争性谈判公告1. 采购条件本采购项目省道502安阳至内黄一级公路改建工程三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定检测机构已由安阳市

2、财政局批准，项目业主为安阳中冶朴安公路工程有限公司，项目资金来自 PPP项目法人投资，采购人为安阳市公路管理局。项目已具备采购条件，现委托河南宏基工程管理有限公司对该项目进行竞争性谈判采购。2. 项目概况与采购范围2.1项目名称：省道502安阳至内黄一级公路改建工程三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定检测机构2.2资金来源：PPP项目法人投资2.3预算金额：93万元2.4最高限价：93万元2.5采购编号：安财竞谈-2018-37 2.6服务期限：工程建设工期2.7项目概况：该项目位于示范区、安阳县、内黄县境内。路线全长34.907公里，其中：新建22.919公里，老路改建11.989公里

3、。工程采用设计速度80公里/小时一级公路技术标准设计，路基宽24.5米。路面结构：5厘米中粒式改性沥青混凝土（AC-16C）+7厘米粗粒式沥青混凝土（AC-25C）+2×18厘米水泥稳定碎石+18厘米水泥石灰综合稳定土。全线大桥979米/2座，中桥185.24米/5座，小桥95.12米/3座，涵洞、通道85道，养护工区一处（详细内容以甲方提供的工程施工图设计为准）。2.8采购范围：省道502安阳至内黄一级公路改建工程三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定检测机构2.9采购需求2.9.1基本技术要求2.9.1.1国家及交通行政主管颁发的现行有关法规、规章、技术标准、规范、规程等；2

4、.9.1.2本项目质量监督机构、项目实施机构的其它技术要求。2.9.2委托范围：按照上级规定和项目实施机构要求，完成三个关键阶段工程质量专项检查和交（竣）工工程质量检查，交付工程质量检查和鉴定结果，并对检查、鉴定结果负责。2.9.3委托内容2.9.3.1按照本项目质量监督机构要求，向质量监督机构提交三个关键阶段工程质量专项检查报告、意见等；2.9.3.2按照项目实施机构要求，根据工程实体检测、外观检查和内业资料审查情况，向项目实施机构提交三个关键阶段工程质量专项检查和交工、竣工工程质量检查质量检查报告和质量鉴定报告。2.9.4合同期限：本合同期限与建设工期相同。其中，三个关键阶段工程质量专项检

5、查和工程实体质量鉴定与施工进度同步完成，交、竣工工程质量检查和鉴定，在交、竣工验收前完成。2.9.5本合同为总价合同，合同总额包括委托范围和内容的全部工作及各项税费等。甲方仅承担合同总额范围内的费用支付，超出合同总价金额的费用由乙方自行承担。2.9.6除以上委托内容外，甲方为工程质量监管和控制的需要，可以委托乙方对重点项目、重点部位等增加检测和鉴定项目，乙方应遵照执行。2.9.7付款方式2.9.7.1乙方完成第一个、第二个和第三个关键阶段工程质量专项检查，经甲方验收合格后，各按30%、30%、30%的合同总额支付；2.9.7.2 乙方完成交工和竣工验收工程质量检查,经甲方验收合格后，各按5%的

6、合同总额支付；2.9.8履约保证金：合同金额的10%。2.9.9根据上级部门要求，或甲方为工程质量监管和控制的需要，增加的质量检查费用，按照政府有关文件或交通行政主管部门相关规定，由双方协商确定。3. 供应商资格要求3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2已购买竞争性谈判文件并在采购代理机构登记备案；3.3供应商须具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测综合乙级及以上的试验检测资质证书，具有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3.4近三年（2015年-2017年）内承接过（含正在承接）1条一级及以上新建或改扩建公路工程

7、“三阶段”专项检查或交工验收检测业绩；3.5派往本工程的项目和技术负责人应具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，具有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书；3.6供应商与本项目的项目法人、施工单位、监理单位不得存在如下关系：投资参股关系的关联企业，具有直接管理和被管理关系的母子公司，同一母公司的子公司，法定代表人为同一个人或存在其他利害关系；3.7未被最高人民法院在“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人；3.8近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目和技术负责人无行贿犯罪行为（以检察机关犯罪预防部门出具的查询结果为准）；3.9本次采购不接受联合体

8、投标。4. 政府采购政策政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：4.1需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；4.2为在中国境外使用而进行采购的；4.3其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。5. 报名及谈判文件的获取5.1报名时须携带资料：企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）、资质证书副本

9、；法定代表人持法定代表人身份证明材料及本人身份证或委托代理人持授权委托书及本人身份证。特别提示：上述所有证件报名时需出示原件及和原件一致并加盖公章（不允许盖专用章）的复印件（A4纸）一套。 5.2谈判文件获取时间： 2018 年5月8日至 2018 年5月10日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 08 时30分至 11 时30分，下午 15时00分至 18 时00分（北京时间，下同）。 5.3谈判文件获取地点：河南宏基工程管理有限公司。5.4谈判文件获取方式：现场发售5.5谈判文件售价：300元人民币/套（售后不退）6. 响应文件的递交6.1首次响应文件递交截止时间为 2018 年 5

10、月14日 15 时 30 分，地点为河南宏基工程管理有限公司会议室。6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照谈判文件要求密封的响应文件，采购人将不予接收。7. 谈判时间及地点本次竞争性谈判的时间为 2018 年 5 月14日15 时 30分，地点为河南宏基工程管理有限公司评标室。8. 发布公告的媒介本次竞争性谈判公告同时在河南省政府采购网安阳市政府采购网上发布。9. 联系方式采购人： 安阳市公路管理局地 址：安阳市文明大道829号联系人： 韩女士联系电话： 电子邮箱： 采购代理机构：河南宏基工程管理有限公司地 址：安阳市解放大道103号联系人： 张女士联系电话： 电子邮箱:第2章 供应商须

11、知供应商须知前附表本表关于本次招标的具体资料内容，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。本表中没有涉及到的条款及内容，仍以供应商须知为准。条款号 内 容1.1.2采购人：安阳市公路管理局地 址：安阳市文明大道829号联系人： 韩女士联系电话： 电子邮箱： 1.1.3采购代理机构：河南宏基工程管理有限公司地 址：安阳市解放大道103号联系人：张女士联系电话： 电子邮箱：1.1.4项目名称：省道502安阳至内黄一级公路改建工程三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定检测机构采购编号：安财竞谈-2018-37 1.1.5项目实施地点：示范区、安阳县、内黄县境内1.1.6项目建

12、设规模：该项目位于安阳市示范区、安阳县、内黄县境内。路线全长34.907公里，其中：新建22.919公里，老路改建11.989公里。工程采用设计速度80公里/小时一级公路技术标准设计，路基宽24.5米。路面结构：5厘米中粒式改性沥青混凝土（AC-16C）+7厘米粗粒式沥青混凝土（AC-25C）+2×18厘米水泥稳定碎石+18厘米水泥石灰综合稳定土。全线大桥979米/2座，中桥185.24米/5座，小桥95.12米/3座，涵洞、通道85道，养护工区一处（详细内容以甲方提供的工程施工图设计为准）。1.1.7项目施工建设周期： 计划工期24个月，缺陷责任期24个月1.1.8采购预算：93万

13、元最高限价：93万元1.2.1项目资金来源：PPP项目法人投资1.2.2项目资金落实情况：已落实 1.3.1采购范围：省道502安阳至内黄一级公路改建工程三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定检测机构1.3.2服务期限：工程建设工期1.3.3质量标准：合格工程1.4.1合格供应商条件：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.已购买谈判文件并在采购代理机构登记备案；3.供应商具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测综合乙级及以上的试验检测资质证书，具有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；4.近三年（2015年-2017年

14、）内承接过（含正在承接）1条一级及以上新建或改扩建公路工程“三阶段”专项检查或交工验收检测业绩；5.派往本工程的项目和技术负责人应具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，具有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书。1.4.2是否接受联合体：不接受1.4.3供应商不得存在下列情形：1.供应商与本项目的项目法人、施工、监理单位为投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或为同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人或存在其他利害关系；2.被最高人民法院在“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人；3.近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的

15、项目和技术负责人有行贿犯罪行为。1.8.1踏勘现场：不组织1.9投标预备会：不召开1.10本项目严禁分包1.11.2偏差：不允许2.2.1供应商要求澄清谈判文件时间: 提交首次响应文件截止之日前2.2.3供应商确认收到谈判文件澄清时间：收到相应澄清文件24小时内形式：确认函2.3.2供应商确认收到谈判文件修改时间： 收到相应修改文件24小时内形式：确认函3.2.2报价方式：二轮报价，第二轮报价不能高于首次报价3.3.1投标有效期：提交首次响应文件的截止之日起 60 日历天3.4.11.谈判保证金数额：￥18000元2.递交方式：以转账或电汇等非现金方式从供应商基本账户转入以下帐户：帐户名称：河

16、南宏基工程管理有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司安阳三八支行帐 号：17002290（转账需备注*项目保证金，项目名称过长可备注简称）3.保证金递交截止日期：2018年5月14日15时30分前（以实际到账时间为准）3.6.3响应文件正副本份数及其他要求正本：1份；副本：4份；电子文档1份（U盘格式,单独密封） 响应文件装订要求：响应文件的正本和副本应采用胶装方式分别装订成册，并编制目录、逐页标注连续页码.不得采用活页夹，否则采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.2响应文件封套上应写明以下内容采购人名称：采购人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时

17、 分XX（项目名称）项目响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1首次递交响应文件截止时间：2018年5月14日15时30分4.2.2首次递交响应文件地点：采购代理机构会议室4.2.3响应文件是否退还：否5.1谈判时间和地点时间：同首次递交响应文件截止时间地点：同首次递交响应文件文件地点5.3.2谈判小组构成： 3 人，其中：采购人代表1人，评审专家2人；评审专家抽取方式：从河南省财政部门设立的政府采购评审专家库，随机抽取。 5.3.5(3)谈判小组推荐中标候选人的人数：3名6.1成交供应商公示媒介及期限公示媒介：河南省政府采购网安阳市政府采购网期限：1个工作日6.5.1履约保证金形式

18、：转账或电汇等非现金方式金额：合同金额的10%9在领取成交通知书的同时，成交供应商向采购代理机构支付代理服务费。一、 说 明1.1采购项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对省道502安阳至内黄一级公路改建工程三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定检测机构进行竞争性谈判采购。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4项目名称及采购编号：见供应商须知前附表。1.1.5项目实施地点：见供应商须知前附表。1.1.6项目

19、建设规模：见供应商须知前附表。1.1.7项目施工建设周期：见供应商须知前附表。1.1.8项目采购预算及最高限价：见供应商须知前附表。1.2项目的资金来源和落实情况1.2.1项目资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2项目资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3采购范围、服务期限和质量标准1.3.1采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2服务期限：见供应商须知前附表。1.3.3质量标准：见供应商须知前附表。1.4合格的供应商1.4.1供应商应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：1.4.1.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉和健

20、全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。1.4.1.2已购买谈判文件并在采购代理机构登记备案；1.4.1.3供应商具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测综合乙级及以上的试验检测资质证书，具有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。1.4.1.4近三年（2015年-2017年）内承接过（含正在承接）1条一级及以上新建或改扩建公路工程“三阶段”专项检查或交工验收检测业绩；1.

21、4.1.5派往本工程的项目和技术负责人应具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，具有交通运输部公路工程试验检测工程师资格证书；1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（4）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；（5）为本采购项目的代建人；（6）为本采购项目的采购代理机构；（7）与本采购项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；（8）与本采购项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；（9）与本采购项

22、目的项目法人、施工、监理单位有如下关系的：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人，或存在利害关系； （10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其丧失履约能力的情形；（13）被最高人民法院在“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人；（14）在近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目和技术负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（15）法律法规规定的其他情形。1.5

23、费用承担无论采购过程中的做法和结果如何,供应商应自行承担所有与参加本次采购有关的全部费用。1.6保密 参与采购活动的各方应对谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7语言文字 谈判响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8踏勘现场 1.8.1 采购人不组织踏勘现场。 1.8.2 供应商自行踏勘现场发生的费用自理。 1.8.3供应商自行负责在踏勘现场过程中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9投标预备会 采购人不组织投标预备会。 1.10分包 本项目严禁分包。 1.11 响应和偏差 1.11.1响应文件应当对谈判文件的实质性要求和

24、条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见第五章谈判内容及采购需求。、1.11.2 供应商须知前附表允许响应文件偏离谈判文件某些要求的，偏差应当符合谈判文件规定的偏差范围和幅度。 二、竞争性谈判文件2.1竞争性谈判文件的构成谈判文件包括： 第一章、竞争性谈判公告第二章、供应商须知第三章、评审办法第四章、合同条款及格式 第五章、谈判内容及采购需求第六章、响应文件格式第七章、最终报价函格式根据本章第2.2款和2.3款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。2.2竞争性谈判文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页

25、或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间将提出的问题送达采购人或采购代理机构，要求采购人对谈判文件予以澄清。 2.2.2 谈判文件的澄清发给所有购买谈判文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距规定的首次递交响应文件截止时间不足3个工作日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要

26、求。2.3竞争性谈判文件的修改2.3.1 采购人修改谈判文件，修改谈判文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的首次递交响应文件截止时间不足3个工作日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。三、 响应文件3.1响应文件的组成3.1.1响应文件应包括下列内容： （1）报价函；（2）竞争性谈判报价表；（3）技术规格偏差表；（4）商务条款偏差表；（5）法定代表人身份证明或授权委托书；（6）资格及证明文件；（7）谈判保证金；（8）项目实施方案和计划；（9）反商业贿赂承诺书；（10

27、）小微企业声明函（如果有）；（11）其他资料；（12）最终报价函。供应商在谈判过程中作出的符合法律法规和谈判文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。 3.2 谈判报价 3.2.1供应商应按第六章“响应文件格式”要求在报价函及竞争性谈判报价表中进行报价。3.2.2本项目的报价方式见供应商须知前附表。3.2.3谈判报价应包括国家规定的增值税税金，除供应商须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。 3.2.4谈判报价应按照谈判文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑服务期间各类市场风险和国家政策性调整等风险因素，自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业

28、成本。3.2.5谈判小组认为供应商报价明显偏低，可以要求供应商在规定时间内提供证据，并做出合理解释。供应商不能做出合理解释，谈判小组可以认定其报价可能低于成本，涉嫌不正当竞争将拒绝接受其报价。3.2.6供应商的谈判报价不得超过最高限价，最高限价见供应商须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为60日历天。 3.3.2 在投标有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担谈判文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得

29、要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其谈判保证金。3.4谈判保证金3.4.1供应商应按“供应商须知前附表”中规定的数额和形式向采购代理机构提交谈判保证金并作为其响应文件的组成部分。3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交谈判保证金的，谈判小组会将否决其投标。3.4.3采购代理机构最迟将在成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金。成交供应商的谈判保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还。 3.4.4有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

30、（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）谈判文件规定的其他情形。 3.5资格审查资料除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定。3.5.1“供应商基本情况表”应附供应商营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、供应商检测资质证书副本等材料的复印件。 3.5.2“近年财务状况表”应附2017年度财务会计报表，包括资产负债表、利润表的复印件,盖单位章。3.5.3“近年承接过（含正在承接）的类

31、似检测项目情况表”应附近三年（2015年-2017年）内承接的1条一级及以上新建或改扩建公路工程“三阶段”专项检查或交工验收检测项目的合同协议书复印件，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4“拟委任的主要人员汇总表”应附主要人员的身份证、职称证、从业资格证和“人事关系证明”,管理过的项目业绩须附合同协议书复印件。3.5.5“拟投入的主要试验检测仪器设备表”属自有仪器设备的应附承诺函，属租赁的需付租赁合同。3.5.6供应商依法缴纳税收和社会保障资金证明材料:提供近3个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近3个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保

32、障资金的供应商，应提供相应证明文件（原件）。3.5.7供应商参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。3.6 响应文件的编制 3.6.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，竞争性谈判报价表在满足谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比谈判文件要求更有利于采购人的优惠措施及条件。 3.6.2 响应文件应当对谈判文件有关服务期限、投标有效期、委托人要求、采购需求等实质性内容作出响应。3.6.3（1）响应文件应用不褪色的材料书写或打印，报价函、竞争性谈判报价表、技术规格偏差表、商务条款偏差表及对响应文件的澄清、说明和补

33、正应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字并盖单位章。由供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由授权代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的要求。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字并盖单位章。 （2）响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子文档。当副本和正本不一致或电子文档和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。（3）响应文件的正本和副本应采用胶装方式分别装订

34、成册，编制目录并逐页标注连续页码。不得采用活页夹，否则采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 四、 投 标4.1 响应文件的密封和标记 4.1.1 响应文件正本与副本应密封在一起，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。 4.1.2 响应文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的响应文件，采购人将予以拒收。 4.2 响应文件的递交 4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的首次递交响应文件截止时间前递交响应文件。 4.2.2 递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。 4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供

35、应商所递交的响应文件不予退还。 4.2.4逾期送达的响应文件，采购人将予以拒收。 4.3 响应文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的首次递交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第 3.6.3项的要求签字或盖章。 4.3.3 供应商撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起 5个工作 日内退还已收取的谈判保证金。 4.3.4 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第三条、第四条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 五、竞

36、争性谈判5.1 谈判时间和地点谈判时间和地点见供应商须知前附表，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2谈判程序 （1）宣布谈判会议纪律； （2）公布在首次递交响应文件截止时间前递交响应文件的供应商名称； （3）检查响应文件的密封情况，按照首次递交响应文件的逆顺序当众开标，公布采购项目名称、供应商名称、谈判保证金的递交情况、第一轮报价、服务期限及其他内容，并记录在案；（5）谈判小组对响应文件进行评审。（6）谈判小组对供应商分别进行谈判。（7）供应商提交最终报价（8）公布最终报价（9）谈判会议结束5.3评审及谈判5.3.1评审原则 ：公平、公正、科学和择优的原则。5.3.2谈

37、判小组人数见供应商须知前附表；评审专家确定方式见供应商须知前附表。5.3.3 评审专家成员有下列情形之一的，应当回避： （1）供应商或供应商主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系，可能影响对谈判公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与政府采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； （5）与供应商有其他利害关系。 5.3.4 初步评审评审专家按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。5.3.5谈判(1)谈判小组对通过初步评审的供应商按照首次递交响应文件的逆顺序分别进行谈判。（2）供应商提交第

38、二轮报价。（3）谈判小组按照最终报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。六、合同授予6.1 成交候选人公示 采购人在收到评审报告后 5个工作日内，按照供应商须知前附表规定的公示媒介和期限公示成交候选人，公示期1个工作日。 6.2 成交结果异议 供应商或其他利害关系人对成交结果有异议的，应当在收到成交(未成交)通知书或成交结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到书面质疑后7个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停采购活动。 6.3 成交候选人履约能力审查 成交选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将

39、在发出成交通知书前提请原评审委员会按照谈判文件规定的标准和方法进行审查确认。6.4 成交结果通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。 6.5履约保证金 6.5.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、金额向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为合同金额的10%。6.5.2 成交供应商不能按本章第 6.5.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 6.6 签订合同 6.

40、6.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，根据谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照谈判文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，其谈判保证金不予退还；给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 6.6.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还谈判保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。 七、纪律和监督7.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资

41、料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 7.2 对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。7.3 对谈判小组成员的纪律要求 谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 7.

42、4 对与采购活动有关的工作人员的纪律要求 与采购活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在采购活动中，与采购活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。 7.5 投诉 供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级政府采购监督管理部门投诉。八、政府采购政策8.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采

43、购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：8.1.1需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；8.1.2为在中国境外使用而进行采购的；8.1.3其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。8.2促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业的报价给予6%的扣除（监狱企业、残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投

44、标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不能提供或提供的材料与谈判时做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。8.3开源节流，执行低价优先的采购政策规定。九、需要补充的其他内容 见供应商须知前附表。第三章 评审办法（最低评标价法）评审办法前附表条款号条款评审因素评审标准2.1资格性审查标准供应商名称与营业执照一致营业执照具备有效的营业执照供应商具备的条件符合“供应商须知前附表”1.4.1项规定资质要求符合“供应商须知前附表”1.4.1项规定项目和技术负责人符合“供应商须知前附表”1.4.1项规定业绩要求符

45、合“供应商须知前附表”1.4.1项规定信用要求符合“供应商须知前附表”1.4.3项规定2.2符合性审查标准响应文件签字盖章符合谈判文件规定响应文件格式符合第六章“响应文件格式”规定谈判报价符合第二章“供应商须知”3.2款规定服务期限符合 “供应商须知前附表”1.3.2项规定质量标准符合 “供应商须知前附表”1.3.3项规定投标有效期符合 “供应商须知前附表”3.3.1项规定谈判保证金符合 “供应商须知前附表”3.4.1项规定附加条件响应文件未含有采购人不能接受的附加条件备注：以上任意一项不符合规定要求的，按废标处理。一、 评审方法本次谈判采用最低评标价法评审，谈判小组对满足谈判文件全部实质性要

46、求的响应文件，按照最终报价由低到高的顺序推荐成交候选人。谈判报价相同的并列。响应文件满足谈判文件全部实质性要求且谈判报价最低的供应商为排名第一的成交候选人。二、 评审标准2.1资格性审查标准：见评审办法前附表。2.2 符合性审查标准：见评审办法前附表。三、 评审程序3.1 资格性审查谈判小组依据本章资格性审查标准的规定,对响应文件进行资格审查，以确定供应商是否具备谈判资格，有一项不符合评审标准的，谈判小组将认定其投标无效。3.2 符合性审查谈判小组依据本章符合性审查标准的规定，对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求，有一项不符合评审标准的，谈判小组将认

47、定其投标无效。3.3 谈判报价有算术错误及其他错误的，谈判按以下原则要求供应商对谈判报价进行修正3.3.1大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.3.2修正后的竞争性谈判报价中各分项报价之和与总价不一致的，以修正后的报价之和为准。3.4 谈判3.4.1谈判小组分别与通过初步评审的供应商按照首次递交响应文件的逆顺序集中与单一供应商分别进行谈判。谈判中，谈判双方可以就谈判项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性谈判，但谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.4.2谈判小组可分别要求供应商对谈判响应文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书

48、面形式进行，但谈判的实质性内容不得更改。3.4.3所有供应商谈判结束后，谈判小组将要求所有通过谈判的供应商在规定的时间内同时进行最终报价。【注：最终报价不得超出采购人预算价且不能高于首次报价】3.5 报价确定3.5.1谈判小组认为供应商报价明显偏低，可以要求供应商在规定时间内提供证据，并做出合理解释,供应商不能做出合理解释，谈判小组可以认定其报价可能低于成本，涉嫌不正当竞争将拒绝接受其报价。3.5.2 小型和微型企业的谈判报价根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181号)的规定，给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.5.3小型和微型企业谈判报价以扣除6%后的价格作为最终报价

49、参与评审，但不作为成交价和合同签约价。成交价和合同签约价仍以其竞争性谈判响应文件中的最终报价为准。3.6 成交结果3.6.1 谈判小组从质量和服务均满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最终报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，谈判报价相同的并列。响应文件满足谈判文件全部实质性要求且谈判报价最低的供应商为排名第一的成交候选人。并编写评审报告。3.6.2 谈判小组完成评标后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。第四章 合同条款及格式三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定委托合同本合同由委托方：安阳市公路管理局（项目实施机构名称，以下简称“甲方”）为一方，与受托方：（检测机构

50、全称）（工程质量检查和鉴定机构名称，以下简称“乙方”）为一方共同订立。鉴于甲方为实施省道502安阳至内黄一级公路改建工程三个关键阶段工程质量专项检查和工程质量鉴定（检查和鉴定项目名称），已接受乙方就此递交的竞争性谈判响应文件。现甲方确认委托乙方对工程质量检查、鉴定，乙方承诺对工程质量检查、鉴定结果负责。为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，共同达成如下协议。第一条 项目概况1.1 工程名称：省道502安阳至内黄一级公路改建工程1.2 工程地址：安阳市示范区、安阳县、内黄县1.3 工程内容：路线全长34.907公里，其中：新建22.919公里，老路改建11.989公里。包括路基工程、路面

51、工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、公路设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程、养护工区等。（详细内容以甲方提供的工程施工图设计为准）。1.4 主要工程技术标准：（1）路基横断面形式。工程采用设计速度80公里/小时一级公路技术标准设计建设，路基宽度24.5米，其中：行车道宽2×2×3.75米，中央带宽2.0米（含左侧路缘带2×0.5米），硬路肩宽2×3.0米，土路肩宽2×0.75米。（2）沿线桥涵与路基同宽。桥涵设计荷载等级采用公路-I级，设计洪水频率：桥梁、涵洞、路基均为1/100。其它技术指标按公路工程技术标准（JTG B012003）中的规定执

52、行。（3）路面结构。5厘米中粒式改性沥青混凝土（AC-16C）+7厘米粗粒式沥青混凝土（AC-25C）+2×18厘米水泥稳定碎石+18厘米水泥石灰综合稳定土。1.5 主要工程数量：主要工程数量表项 目单 位数 量建设里程公 里34.907路基宽度米24.5路基工程土石方填方千立方米827.662挖方千立方米532.791涵洞通道盖板涵道47圆管涵道12倒虹吸道26边沟涵圆管涵道131盖板涵道4排水工程矩形盖板边沟米16061.1梯形浆砌边沟米20657.4梯形土沟米24795.2急流槽 米112.0路面工程上面层5cm中粒式改性沥青混凝土C-16C千平方米754.25下面层7cm粗粒

53、式沥青混凝土AC-25C千平方米754.25上基层18cm4.5%水泥稳定碎石千平方米780.62下基层18cm4.5%水泥稳定碎石千平方米787.35底基层18cm厚水泥石灰稳定土千平方米791.96桥梁工程大桥米座979/2中桥米座185.24/5小桥米座95.12/3安全设施标志单柱个149单悬臂个87标 线平方米39023安全护栏波形钢护栏米63877中央分隔带护栏 C30混凝土立方米146731.6 建设工期：计划工期24个月，缺陷责任期24个月，开工、交工、竣工日期按实际确定。1.7 质量标准：合格工程。1.8资金来源：PPP项目法人投资，部分资金用于三个关键阶段工程质量专项检查和

54、工程质量鉴定支出。1.9 施工单位： 1.10 监理单位： 1.11 PPP项目法人： 第二条 委托范围和检查内容2.1 乙方必须按照甲方提供的设计文件和安阳市交通基本建设质量检测监督站（下称“市质监站”）要求，根据国家公路建设有关法律、法规和技术标准、规范、规程之规定（主要内容见本合同第三条质量检查依据、标准），对本合同第一条项目概况之工程项目，在三个关键阶段，及交（竣）工验收前，独立对工程实体检测、外观检查和内业资料审查，依据工程质量检查情况，按期向市质监站报告工程质量检测报告，并同时向甲方报告工程质量检查报告和质量评定报告，乙方对工程质量检查和评定结果负责。（报告内容、格式详见附件三）工程质量检查、鉴定范围和内容序号工作名称单位工程量备注1第一个关键阶段工程质量专项检查公路公里34.907（一）三个关键阶段专项检查和质量评定主要包括：1实体检测、外观检查、内业资料审查，2数据等资料分析、整理和分部工程、单位工程、项目质量评定，3完成工程质量检查报告和质量评定报告。（二）交（竣）工验收工程质量检（复）查和评定主要包括：1在交（竣）工验收前对实体检（复）测、外观检查、内业资料审查，2完成工程质量检查报告和质量评定报告。（三）实体检测检（复）查项目、频度，外观检查内容打分、扣分标准，内业资料审查内容、要求和扣分标准，见附件一、二、三