便民摊区设置工作方案.doc

1、YOURLOG便民摊区设置工作方案撰写人： XXX本文档介绍了 XXXXX.1城区摆摊设点、占道经营不仅严重影响城市的市容环 境和交通秩序， 也严重影响卫生城市、 文明城市的创建工作， 长期以来都是群众反映的热点、媒体关注的焦点和城市治理 的难点。为从根本上治理这一城市管理难题，根据区委、区 人民政府的相关会议精神，在相关部门认真组织调研的基础 上，特制定本工作方案。一、原则和目标 按照“解决就业、方便群众、美化环境、根治顽症、 和谐共赢”的科学发展思路，遵循“疏堵结合，标本兼治” “主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，从源 头上解决乱摆摊设点的问题，使城市市场做到有序、整洁、 规范

2、、便民。二、组织领导 为确保便民摊区规范设置工作顺利进行，成立区规范 设置便民摊区（市场）工作领导小组，组成人员如下：领导组下设办公室在区住建局，办公室主任由兼任， 工作人员从领导组成员单位抽调，负责规范设置便民市场的 协调及组织、检查、督促等方面的工作。三、便民摊区设置 为不影响交通、市容、消防及居民的基本生活，中心 城区便民摊点设置按照从严控制、数量适度、循序渐进、逐 步推开的原则，重点整治城区长期占道经营的夜市摊点，将 - 1 -街南段、箭道广场及通贸街作为第一期便民夜市摊区设置区 域。（一）分类设置1. 街南段设置为“小百货夜市摊区” ，禁止油污较重的 饮食摊点入内经营。2. 箭道广场

3、空地设置为“小吃夜市摊区” ，摊点业主铺 设防渗地胶后可允许经营烧、烤、炸、烫等类型食品3. 通贸街西段的猪肉摊点往该路段左转迁移， 猪肉摊点 移出的位置用于设置便民小吃夜市摊点。（二）定时经营春冬两季经营时段为 19：00 至 22 ： 00 ；夏秋两季经 营时段为 20：00 至 00 ：00 ，其余时间禁止经营。同时，严 格划线，禁止摊位出线越界。（三）规范管理 按照属地管理原则，辖区街道办事处为主要责任单位， 区建设监察大队、区城管监察大队积极配合做好便民夜市摊 区的日常管理工作。1.摊位分配公开。 设置摊位数量确定后， 根据符合条件 的人员数量，通过抽签、摇号等方式确定摊位使用人，分

4、配 程序做到公开透明。摊位分配上优先满足弱势群体，对持有 残疾证、下岗证、再就业证等“三证”的从业人员，实行统 一报名、登记，优先给予照顾。- 21 -2.强化摊位管理。一是提供不低于 80% 的摊位作为政 府免费公益摊位，两年内不收日常管理费用；二是要与摊位 经营业主签订“摊位经营管理责任制” ，由摊位业主管理好 周边的市容环境卫生，经营产生的垃圾做到“摊撤场清” ， 确保摊位及周边市容整洁、卫生整洁、经营设施整洁；三是 执法人员要通过强化日常巡查工作，发现问题及时督促摊位 经营业主限期改正，对屡教不改的可取消其临时摊点使用资 格。四、物流市场迁移 通贸街（滇东北大市场后门片区）及区一中大门

5、前片 区是自发形成的物流市场，大型货运车辆堵塞交通和街道 “脏、乱、差”等问题十分突出，必须迁移。（一）迁移场地选择。将通贸街和区一中大门前片区 物流市场迁移至凤霞路二手车交易市场。（二）工作措施。由凤凰办事处牵头，公安、交警、 工商、税务、住建、运政等部门参与，抓住6 月 30 日前二环路即将建成通车、大型货运车辆禁止驶入主城区的有利时 机，做好经营业主的宣传动员和市场迁移工作。五、工作步骤（一）准备阶段（ 5 月 10 日 5 月 20 日） 完成便民摊区设置和物流市场迁移的前期准备工作。 一是完成摊位规划、设置数量等工作；二是对凤霞路二手车 - 31 -交易市场引入物流企业（商家）等工作

6、进行协调；三是强化 落实便民夜市的环卫保洁措施，增设夜间路灯照明设施，为 夜市经营业主提供必要保障条件；四是组织开展相关宣传动 员工作，提前告知相关从业人员。（二）实施阶段（ 5 月 26 日 6 月 10 日）5 月 26 日前，做好宣传动员工作， 5 月 26 日 6 月 10 日是具体实施阶段。 一是将分散在城区街道的露天小吃摊 点引入箭道广场、通贸街西段便民夜市场进行规范经营，已 租有门面的要加强管理，禁止超越门店占道经营。二是将城 区流动百货摊点引入街南段便民百货夜市场进行规范经营。 三是全面启动通贸街和区一中大门前片区物流市场迁移至 凤霞路二手车交易市场的引导工作。四是对超过期限仍未迁 移的各类摊点及物流企业开展综合执