1安全生产责任制度

1、安全生产资料文件福建省龙天建设工程有限公司福建省龙天建设工程有限公司文件 融龙政2016安全生产责任制文件 为了认真落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、中华人民共和国职业病防治法等法律、法规，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强安全生产管理工作，促进各级安全管理目标的实现，特制定本责任制。 1、 落实安全生产方针、政策、执行国家、地方、企业的安全生 产法律、法规、规章制度是各级人员最基本的安全生产责任。2、 凡公司所属施工单位均执行本责任制。 3、本责任制由各级有关

2、部门监督执行，各单位组织实施福建省龙天建设工程有限公司2016年4月25日安全生产责任制公司各部门：为了贯彻国家安全生产政策、法律、法规，认真执行“安全第一，预防为主”的方针，建立健全公司安全生产管理和保证体系,特制定以下安全生产责任制：公司法定代表人、总经理安全生产职责总经理是企业安全生产的第一负责人，对本企业安全生产负全面责任：1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定；2、负责落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属单位行政正职抓好安全生产工作；3、

3、健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；4、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安措费用；5、按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；6、加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。副总经理的安全生产职责在总经理的领导下，对分管业务范围内的安全生产负责：1、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；2、组织制订、修

4、订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；3、组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；5、负责分管部门的安全生产教育与考核工作；6、规定职责范围内的组织事故的调查处理，并及时向上级报告；7、定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。总工程师的安全生产职责总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，副总工程师对分管业务范围内的安全技术问题负责，其职责是：1、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置

5、，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；2、在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；3、审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；4、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准；5、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。项目经理安全生产职责项目经理对本部门安全生产全面负责，其职责是：1、保证国家安全生产法规和企业规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；2、组织制订并实施本部门安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；3、组织对

6、新工人进行工地安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理工人提出的意见；4、组织全部门安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；5、及时报告本部门发生的事故，注意保护现场；6、建立本部门安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥项目部和班组安全人员的作用。班组长(工长)安全生产职责1、贯彻执行企业和项目部对安全生产的规定和要求，全面负责本班组(工种)的安全生产；2、组织职工学习并贯彻执行企业、项

7、目部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；3、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；4、负责对新工人进行岗位安全教育；5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。安全员的安全生产职责1、安全员在项目经理的领导下，负责安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。2、负责或参与制

8、订本项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；3、负责编制安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；4、做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育；5、参加施工地点入场、施工方案的设计、审查，使之符合安全技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施；6、负责施工地点安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握工地尘毒情况，提出改进建议；7、每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。（7）机械管理员安全生产职责为了进一步加强施工现场机械设备的安全生产管理，提高设备的三率（即机械设备的利用率、完

9、好率、机械效率） ，确保设备安全，满足施工生产的需要，特制定本规定。1、 机械设备进场施工前必须要由项目经理组织相关人员进行安全验收，验收合格后方可使用，特种设备必须经专门检测机构进行检测，合格后方可使用。2、 机械设备应按其技术性能和使用说明的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。 3、 任何人严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、 仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由锦秀公司专业人员负责进行。 4、 处在运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时

10、，使用单位应停止作业。5、 机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的 操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。6、 违反安全操作规程的指令，操作人员有权拒绝执行。由于发令人强制违章作业造成事故 者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。 7、 机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。8、 机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品。高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下投掷物件。9、 进行两班作业及以上的机械设备均须实行交接班制。操

11、作人员认真填写交接班记录。10、 机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规则。11、 当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。12、 当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。企业领导对事故应按“四不放过”的原则进行处理。（8）普通工安全生产职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况；3、正确分析、判断和处理各种

12、事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；7、积极参加各种安全活动；8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。一、施工管理部门1、按建筑施工安全检查标准(JGJ5999)及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标(伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标)的情况，并付诸实施。 2、组织工程项目

13、的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查，对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定(定人、定时间、定措施)进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。 3、施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。 4、制止违章指挥、违章作业的行为、当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救国家财产。 5、负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。&

14、#160;6、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。 7、负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。 8、监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的验收并作相应记录。 9、会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施，使用前的验收并作相应记录。 10、做好工地现场的安全措施费用的落实情况，做好安全防护工作二、技术管理部门安全生产职责1. 对施

15、工生产中的有关技术问题负安全责任；2. 对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施；3. 以全面安全生产观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；4. 对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；5. 会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育；6. 参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；7. 参加伤亡事故和重大未遂故事的调查，针对事故原因提出技术措施。3、 材料设备管理部

16、门（1）临时用电安全管理1. 为加强临时用电安全管理，避免人身触电、火灾爆炸及各类电气事故的发生，特制定本制度。2. 本制度适用于公司所属各单位，同时也适用于进入公司作业的外来施工单位和人员。3. 本制度管理范围为各单位正式运行电源上所接的一切临时用电；独立发电设备的临时用电安全管理可参照本制度执行。4. 临时用电作业许可证有效期限应与用火作业许可证一致。5. 临时用电管理（一） 临时用电作业许可证一式三联，第一联由生产科存档，第二联交供电执行单位保存，第三联由临时用电执行人保存。（二） 临时用电结束后，临时用电作业许可证第三联由供电执行单位签字后，由用电执行人交生产科注销。（三） 临时用电作

17、业许可证保存期为1年。6. 有自备电源的施工队其自备电源不得接入电网电源。7. 用电结束后，临时施工用的电气设备和线路应立即拆除，由用电执行人所在生产区域的技术人员、供电执行部门共同检查验收签字。8. 临时用电必须严格确定用电时限，超过时限要重新办理临时用电作业许可证的延期手续，同时办理相关的继续用火作业许可证手续。9. 安装临时用电线路的作业人员，必须具有电工操作证方可施工。严禁擅自接用电源，对擅自接用的按严重违章和窃电处理。电气故障应由电工排除。10. 临时用电设备和线路必须按供电电压等级正确选用，所用的电气元件必须符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装必须严格执行电气施工、安装规范

18、。11. 临时供电执行部门送电前要对临时用电线路、电气元件进行检查确认，满足送电要求后，方可送电。12. 对临时用电设施要有专人维护管理，每天必须进行巡回检查，建立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。13. 临时用电单位必须严格遵守临时用电的规定，不得变更临时用电地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷，一旦发现违章用电，供电执行单位有权予以停止供电。14. 临时用电结束后，临时用电单位应及时通知供电执行单位停电，由原临时用电单位拆除临时用电线路，其他单位不得私自拆除。私自拆除而造成的后果由拆除单位负责。15. 临时用电单位不得私自向其它单位转供电。16. 临时用电作业许可证是临时

19、用电作业的依据，不得涂改、不得代签，要妥善保管，保存期为一年。（2） 机具的安全管理1、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。     2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。 3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。 4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查

20、设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。                    5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。 6、 每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字4、 材料管理部门安全生产职责1、认真执行贯彻国家现行的安全法规、法令、遵守公司有关规

21、章制度。2、负责公司指定采购的物资全面管理，仓库管理要规范化。3、按工地安全生产所需，采购合格的安全防护用品(要有三证一票)。4、工程开工前，必须把安全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计划，按照工程的形象进度提前供应。5、所采购的安全防护用品必须经公司安全设备部或有关主管部门进行验收后方准使用。6、要经常学习有关安全防护用品的质量验收办法及有关国家质量规定，坚决杜绝假冒伪劣安全防护用品进入仓库。7、负责对破旧、老化的安全防护用品的更新换代工作。8、对完成工序撤下的安全防护用品及时回收，妥善保管。5、 经营管理部门安全生产职责一 目的实施对分包方全过程管理和控制，确保分包工程质量达到合同规定

22、及顾客满意的目标。二 适用范围适用于对公司承建的建筑安装工程的劳务、工程分包方的控制。三 定义 1 工程分包 指在工程施工过程中承担某一项或多项专业工程的分包。 2 劳务分包指在工程施工过程中承担部分或全部工程劳务作业的分包。 3 分包方管理部门工程分包管理部门指公司预算合同部、安全生产部及项目经理部，由预算合同部归口管理。四 管理职责 1 预算合同部负责本办法的制定、实施和修改。 2 安全生产部编制和发放工程分包方登记表，组织对分包方考察评价。根据工程项目需要编制工程分包方使用计划，上级主管领导批准后实施。 3 项目经理部负责对工程分包方进行入场教育、过程控制、过程考察和退场管理。五 管理办

23、法 1 分包过程的识别 施工企业必须取得发包方的同意，才能将工程合法分包。以下情况视为已取得发包方的同意： a）已在总承包合同中约定许可分包的； b）履行承包合同过程中，发包方认可分包的； c）总承包单位在投标文件中声明中标后准备分包，并经合法程序中标的。 工程分包过程承包方式为包工包料，以市场价或定额价对某一项或多项专业工程进行分包，由分包方实施全过程的施工管理。总包方控制分包方的工程质量，施工进度、资金支付，安全生产、文明施工管理工作。 劳务分包过程承包方式为包工不包料，以市场价或定额指导价对部分或全过程的劳务作业进行承包，分包方负责提供技术工人和相应的施工管理人员，总包方实施全过程的施工

24、管理。 对分包方的评价准则a） 持有效的营业执照，资质等级、安全许可证、法定代表人证明书或法人代表书；b） 具有实现所承担的工程质量目标的能力；c） 有满足工程要求的技术能力和管理人员；d） 承担过类似工程且工程质量达到本公司的要求；e） 应有健全的组织管理机构，配套的施工机具，较强的施工经验，以及本公司所需的其他要求；f） 劳务分包方能够提供满足工程施工所需的配套的技术工种，并能按照本公司的要求随时增减或调换人员；g） 必要时应具有质量管理体系审核记录；h） 具有安全施工资质或安全施工生产的能力。 3 分包方的评价 评价时间，分包方进场前。 评价内容，以5.2或5.3分包方的评价或重新评价准

25、则。 评价方法a） 召集相关部门组织评审会议，实行会议评审；b） 对分包方提供的资料进行评定；c） 对分包方的施工能力进行现场调查等。 评价人员公司主管领导，安全生产部、技术质量部、预算合同部、项目部等有关人员。 评价过程 a） 参与评价的分包方应如实填写工程分包方登记表备所需资料复印件。b） 公司有关部门审查。c） 公司预算合同部牵头，定期组织有关评价人员，按照评价方法和评价准则对分包方进行评审。d） 形成评审结论，报公司主管领导批准。 4 分包方的选择 分包方的来源a） 顾客推荐的分包方。b） 公司确定的合格分包方名录表中的分包方。c） 自行联系的有分包意向的分包方。 选择原则：综合评价结

26、果择优选用。 选择方法：采用“招标”“议标”的方式进行。 选择过程：和评价过程同时并用。 5 分包合同的签订 预算合同部负责与分包方订立分包合同，分包合同应以工程总承包合同为基础，并应符合以下要求： a) 符合法律法规的规定； b) 符合建设工程总承包合同或专业施工合同的规定；c) 明确施工或服务范围，双方的权利和义务，质量职责和违约责任；d) 明确分包工程或服务的工艺标准和质量标准；e) 明确对分包方的施工或服务方案、过程、程序和设备的签认、审批要求；f) 明确分包方方从业人员的资格能力要求。 与分包方订立的非标准文本合同至少应包括：所分包的内容、时间、质量、安全、文明施工等要求，结算方式与

27、付款办法，交工后必须提供的服务，违约处理意见等。 分包合同经主管领导审核，总经理批准后生效。 6 对分包方重新评价 评价准则a） 人员素质、技术能力、机具装备等，所提供资料与实际是否符，如不符经整改后是否能满足要求；b） 能否满足合同要求，包括工程质量，工期、安全生产，文明施工等；c） 是否出现重大的质量事故和安全事故；d） 与本公司配合、服务态度；e） 是否有其他影响本公司信誉的事情。 施工企业对分包方履约情况的评价，可在分包施工和服务活动过程中或结束后进行，按照管理要求由项目经理部或相关部门实施。 7 对分包管理工作的改进发现并处理分包管理中的问题；重新确定、批准合格分包方；修订分包管理制

28、度等。 8 执行本办法产生的记录按记录控制程序执行。六、财务管理部门安全生产职责 为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司财务管理制度和资金运用制度的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下： （一）、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； （二）、安全生产措施费暂按工程造价的1计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急

29、和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）制订，其包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全培训及教育费用； 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用； 4.施工安全用电的费

30、用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等； 5.起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用； 6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用； 7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用； 8.抢险应急措施； 9.交通疏导、警示设施费用； 10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用； 11.安全网、安全帽、安全带的购置费用； 12.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。 上述费用中，1、2、7、8、10项由公司专项列支，其他由项目部列支并按

31、季统计上报。（三）、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取； （四）、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 （五）、公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。 （六）、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度

32、给予处分处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。 （七）、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴公司安全生产专项资金专户。不得挪用。 （八）、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。7、 人事教育管理部门安全生产职责（一）建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：1.建筑施工总承包资质序列企业：特技资质不少于6人；一级资质不少于

33、4人；二级和二级资质企业不少于3人。2.建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。3.建筑施共劳务分包资质序列企业：不少于2人。4.建筑施工企业的风公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。总承包打算内外配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1、1万平方米以下的工程不少于1人；2、1万-5万平方米的工程不少于2人；3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1、500

34、0万元以下的工程不少于1人；2、5000万-1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二） 1、公司每月、项目部每星期、班组（工地）每天进行一次安全教育，安全教育要进行点名，点名和教育的内容要有记录。 2、教育要有真对性，切忌空对空。要抓住重点，讲深讲透。 3、对新工作要进行三级安全教育，变换工种的工人和特种工人要根据其特点，单独进行教育，末参加者不许上岗作业。 4、季节性、节假日教育要提前进行，内容要有针对性。 5、开工前、施工中要分阶段、因人地进行工程安全技术交底。6、公司每年利用冬闲时间，对特种工进行历时35天的培训，确保特种人员能熟知

35、本工种的操作规程、规范，并能在施工作业中严格遵守。 7、利用每年年初、年底的培训和安全达标的检查、验收，对特种工人进行一次考核，不及格者要补考，补考不极格的要调离工作岗位。 8、每年有计划的安排一定数量的特种人员到市、区业务上级举办的各种学习班学习，做到一年一批，逐年训遍。 9、安全管理人员每年都要参加市、区业务上级举办的学习班对业务素质低、责任心不强的要调离工作岗位。 10、利用长会、短班的形式，每年对全体员工进行一次系统的安全教育，不断提高员工的自我防护意识，牢固树立安全第一，预防为主的思想。 （三）为使归档工作规范化、制度化，以确保归档材料完整、准确、系统，根据企业安全生产管理档案工作规

36、范，结合企业实际，特制订本制度。 1.基建、消防设施、特种设备、特种容器、环保设施等项目材料在完成通过鉴定审核、验收或投入使用后（当月内归档）。 2.财会档案中的员工工伤保险、劳保用品、建筑、消防、环保工程投入资金的费用、凭证等档案应当月复印件交企业注册安全主任。 3.人员档案是收集高、中、初级职称（注册安全主任、消防安全上岗证、企业负责人培训证件以及叉车、电工、电焊工、危险品运输车辆的准运证等特种工种的个人）在其从事安全生产、使用、储存、销售等职务活动中（或非职务活动中）形成的各种载体形式的文件材料和证件，由注册安全主任集中管理。 4.企业营业执照、企业平面图、消防演练图片、内部安全教育培训

37、记录、日常检查、消防值班、节日安全值班表、隐患整改情况报告以及上级有关安全生产监督管理部门和消防部门下发的法律文书等由注册安全主任集中管理，日常随时接收归档，并随时接收上级规定应接收的有关文字档案。 5.收档案必须履行手续，填写档案材料移交清册，一式两份，写明案卷标题，卷内文件页数，案卷数量（照片需写明内容、时间、地点、人物和制作者），移交时间，交接双方签名。 八、安全管理机构安全生产职责成立创安领导小组。创安领导小组是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调

38、查处理事故等工作。质安科的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专职安全生产管理人员。各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 安全组织机构名单： 组 长：陈小忠 总经理 副组长：叶永生 副经理兼质安科长 组 员：施信科 质安科副科长 郑诚钦 质安科副科长 施文星 项目经理 薛彤 办公室主任 薛偕承 职员安全生产管理机构的工作职责1、 协助

39、总经理管理和监督公司内的安全、消防、保卫工作，检查、监督国家及上级有关安全、消防和保卫的法令、制度、规程、规范等在公司内的执行情况。2、 制定本公司安全生产目标管理计划和安全生产目标。3、 督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各部门员工对安全技术规程的熟悉情况。4、 在主管领导的领导下参加或组织全公司的安全大检查；检查督促专业性、季节性、突击性安全检查的进行；监督、检查不安全隐患整改的落实及采取防范措施。5、 监督检查新建、改建、扩建项目“三同时”工作，参与土建、技改扩产项目策划、设计、施工、验收管理工作。6、 参加重大事故的调查、分析、处理以及汇总、统计、上报工作；主持重大

40、事故、伤亡事故及爆炸事故的分析、处理。7、 审查有关部门编制的安全技术措施计划，并配合有关部门贯彻督促实施。8、 组织开展全公司的安全生产活动，配合或协助有关部门做好新工人（包括复工人员、培训人员、临时工和合同工等）的公司级安全教育和特殊工种的安全技术培训工作。总结全公司先进的安全生产经验，做好安全竞赛工作。9、 配合或协助有关部门开展锅炉、压力容器和管道、气瓶及电器的安全监察工作。10、 经常检查，协助解决有关安全技术问题。做好防尘、防毒、防暑降温和防寒保暧及易燃易爆场所监察及管理工作，并协助有关部门做好剧毒物品、受压容器防火防爆等的管理工作。11、 负责一类动火的审批，负责隔离式防毒面具的

41、配备、检查和管理工作。12、 对违章指挥，违章作业者有权责令其停止作业后向总经理等上级领导汇报。13、 协助办公室负责对外来施工人员的安全教育，并签订施工的安全协议书。14、 在公司主管领导的领导下定期做好员工的健康监护、体检、工业卫生及职业防治、建档工作。15、 配合办公室、人力资源部做好新工人入厂前的健康检查和全公司职工的不定期和定期的体检工作， 发现禁忌症或职业病及时提出处理意见并报安全、劳动人事部门。16、 对不适应高温岗位、职业禁忌等人员有权向办公室提出调换。17、 负责员工的伤、病救护工作，制订急性中毒、灼伤等急救措施，一旦发生工伤事故，必须组织医务人员迅速赶赴现场，及时、正确地进

42、行抢救。并及时将受伤、诊断情况报告公司领导或安全部门。对因延误时间或抢救不当致使病情加重或造成伤亡应负直接责任。18、 严格执行上级有关劳动安全、工业卫生标准规定，提出预防职业中毒和职业病的措施，做好职业中毒急救护理、卫生知识等的宣传教育及统计上报工作。19、对不符安全规定，有权进行监督检查，并限其整改。对违背安全的指令有权抵制并向上级汇报。20、负责特种设备的安全监督检查、建立特种设备的台帐，档案。21、负责公司安全消防的日常事务工作。负责公司消防、剧毒物品、易燃易爆物品、要害岗位等的管理工作。22、 组织义务消防人员的演练工作。负责灭火器材的计划、配备、检查和管理工作。九、工会安全监督工作

43、规范为加强和规范工会安全监督工作，充分发挥工会组织在安全生产中的监督保障作用。特制定本工作规范。(一)工会工作业务主管部门：公司工会(二)工作职责1依照安全生产法、工会法、建筑安全规程，发挥群监组织的监督检查保障作用，监督协助企业贯彻落实安全法律、法规，保证员工的生命安全和健康，维护员工的安全生产合法权益。2宣传贯彻党的安全生产方针、政策、法律、法规及上级有关安全生产的指示、指令和企业的安全生产规章制度。3认真组织职工代表、工会员工开展现场安全检查、员工职业健康检查。充分发挥基层群监组织和班组安全员的作用。4工会人员发现事故隐患，有权要求组织整改，并提出整改措施、建议，监督整改。5员工进行安全

44、生产的监督检查，举报违反有关安全生产法律、法规、制度的行为和违章指挥、违章操作者受到打击报复，工会组织有权维护员工的合法权益，有权向上级有关部门、工会组织反映情况、协调解决。(三)工作标准1基层工会都要成立工会委员会，工会主席担任主任，设委员若干。每个生产班组都要设立工会监督员。2工会组织每月对监督员进行一次培训。3工会组织每月对单位贯彻落实安全生产法律、法规、方针、政策和企业安全规范、制度情况，进行一次全面检查，并将检查情况向公司工会报告。4定期对员工劳动保护、职业病防治情况进行一次检查，写出书面材料向公司工会报告，对查出的问题，督促有关部门整改落实。有参加检查人员、检查内容、查出问题、落实

45、情况记录。5根据实际情况，组织职工代表对安全生产进行动态检查，并将检查情况向安全健康环境委员会会议汇报。对查出的问题，监督有关部门整改落实。6监督员对现场班组长及管技人员实行安全生产监督，制止其违章、违纪。7监督员协助班组长宣传党的安全生产方针政策、法律、法规、企业规章制度及上级有关安全生产的指示、指令、会议精神等。8监督员定期向公司工会和单位及有关部门反映安全生产情况，及时发现和处理事故隐患。9项目部要建立群众监督活动制度，设立监督员汇报台帐，设立员工安全建议意见箱，及时督促解决员工反映的问题。10广泛征求基层单位员工对安全生产的建议和意见，做到件件有回音、事事有落实，并呼吁和监督有关部门整

46、改落实。有征求员工安全意见、建议薄以及建议和意见反馈落实情况记录。11项目部工会组织要积极组织监督员参加公司和本单位组织的安全竞赛活动，并设立安全竞赛牌板或台帐建筑业安全生产管理目标 为认真贯彻执行中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99，针对我公司实际状况，为了优质、高速、安全、文明、低耗的完成本工程建设任务，特制定安全生产管理目标。一、伤亡控制指标 1、伤亡事故为零；2、重伤事故为1； 3、轻伤事故频率不超过1。措施： 1、贯彻项目经理是本项目安全生产第一责任者的原则，伤亡控制指标由项目经理负责监督指导，其他项目管理人员积极配合，确保实施。 2、为把指标控制到最低点，必须

47、坚持安全生产“五同时”，定期召开安全生产会议，解决安全中的重大问题。 3、做好书面安全技术交底，并履行人人签字手续。 4、组织定期安全检查，落实隐患整改，防止重大伤亡事故。 5、搞好新工人变换工程安全教育及项目管理人员的年度培训考核工作。 6、落实好项目各类人员，各部门及工程的安全生产责任制。 二、安全达标   1、安全达标：全公司所有（项目部）施工现场安全生产按JGJ59-66建筑施工安全检查标准检查，必须达到合格水平，安全达标优良率要达到省、市建筑行政主管部门的规定。 2、现场的各种机电设备、安全防护设施必须保证完好率100%，机械操作人员持证上率率达到100%。特种作

48、业时，人员持证上岗率达到百分之百。 3、新工人教育达到百分之百。 4、用电设备、漏电保护器安装率达到百分之百。5、对机电、起重设备、受压容器及自身制造的机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范定期进行检查。对新购进的机械、大修、维修后的设备安全防护装置，必须严格检查和把关，在投入使用前组织相关部门进行验收。购进、租赁的设备要有出厂合格证及完整的技术资料，在使用前进行检查验收运行情况。达到合格后方可投入使用。制定安全操作规程，向操作人员进行安全书面交底，组织专业技术培训教育，严格执行持证上岗制度。严格执行施工组织设计方案中的机械安全措施，并负责监督落实，确保安全运行。6、安全防护“三宝”利用率达

49、到百分之百。 7、总包单位与分包单位安全资格审查、签订合同达到百分之百。措施：为达到以上标准，以上各条由下列人员进行监督检查。 第一条：由项目负责安全生产的负责日常监督检查。 第二、三条：由项目专职安全员负责日常监督检查。第四条：由本项目电气负责人负责日常监督检查、整改。第五、六条：由本项目设备负责人负责日常监督检查、整改。第七条：由本项目经理及项目预算员的负责日常监督检查。 三、文明施工目标  1、地四周连续设置坚固、稳定、整洁美观的现场围档。 2、施工现场各种标牌、标志达标率百分之百。3、现场工人住宿安全卫生合格率达到百分之百。 4、材料零放整齐率达到百分之百。 5、生

50、活设施专人负责率达到百分之百。 6、认真贯彻执行国家有关消防条例和各级人民政府消防安全规定，坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实做好防范工作，杜绝重大火灾事故的发生。7、建立健全消防领导组织，成立义务消防小组，按现场实际情况划分区域，配备足够消防器材，指定负责人，实行挂牌负责制。8、加强防火安全宣传教育，普及消防知识，发动和依靠群众自觉遵守防火制度，落实消防措施，把火灾消灭在萌芽状态。9、按照项目法施工规定，实行经理责任制，项目经理要做好一个施工现场多家队伍施工的协调工作。对土建、安装、装饰三方的交叉作业事先要对各方负责人进行防火交底坚决做到没有安全防护措施，不得动用易燃、易爆物品及有关器具

51、。安装和高级装饰人员进行工作必须携带小型灭火器。措施： 1、文明施工目标由项目经理派专人负责管理工作。 2、各班班长必须各尽所能，各负其责。3、每月进行文明施工安全大检查。 4、力争创省安全文明施工优良工程。 四、奖罚制度 1、年终全面实现各项指标，同时完成施工必保产值目标，给予项目管理人员、班组长、安全技术人员1000元奖励，没有完成指标将给予1000元的处罚。    2、工程项目安全管理现状与信息化应对 建设工程的项目管理涉及质量、成本、进度、采购、风险、人力资源、沟通、安全等多个方面，其中安全管理是项目管理中不容忽视的一环，安全管理又包括工作流程安全，资源信

52、息安全，施工现场安全等多个方面内容，结合研究现状与施工中安全问题的突出点，本文主要讨论建筑工程的施工安全问题。  建筑工程安全工作关系到建筑施工人员的生命财产安全与建筑企业的稳定发展，是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障。建筑业属于事故多发行业之一，我国每年建筑施工的死亡人数仅次于矿产行业，建筑施工造成的伤亡事故却一直居高不下，建筑施工安全极为严峻，故对待施工安全不可掉以轻心。施工安全问题已经引起重视，但未能有很好的解决措施，目前的安全管理浮于表面，治标不治本，本文结合现状及应对分析，讨论工程项目安全管理的新模式。  1  工程项目安全

53、管理现状  1.1 安全管理现状简述  目前，大多数建筑业企业的项目安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的，安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位，它们之间的本质联系被认为的隔断开来，施工进度安排、工序穿插、人员调配、物（设备）的状态管理等与安全由直接关系的要素，因为安全与施工管理岗位的不同而人为的割裂，对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少，甚至不挂钩。安全管理人员由于管理职位与其它人员的等同或较低，造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施落实不及时。安全管理资源严重浪费，没有得到有效利用。如项目总工、专业工程师或施工员、设备管理

54、员等，他们都具有安全管理的知识和能力，同时，也都具有安全管理的职责和义务，但在目前的项目安全管理模式下，这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。因此，目前的项目安全管理模式还需要提高与完善。  1.2 安全事故的原因分析  根据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为三点：  1.2.1 人的不安全行为与安全事故人的不安全  整个劳动过程是依靠人的骨骼肌肉的运动和人的感觉、知觉、思维、意识，最后表现为人的外在行为过程。由于存在着身体缺陷、错误行为和违纪违章等缺陷，可能发生人的不安全行为而导致事故

55、，有资料表明，约90%的事故是由人的不安全行为所造成，所以在安全管理中，一定要把人的不安全行为作为关键因素来抓，在采取对策措施时，必须针对人的生理和心理特点消除不安全因素的影响；  1.2.2 物的不安全状态与安全事故物的不安全  包括设备装置的缺陷、作业场所的缺陷，物质和环境的危险源等。人的生理、心理状态不能适应物质、环境条件，或物质、环境条件不能满足劳动者生理、心理需要时，就可能导致安全伤害事故；  1.2.3 不科学的管理手段  此外，不科学的管理手段不但不能够减小施工安全事故的发生，还会

56、因为安全管理本身的漏洞，成为事故发生的触发因素，有时甚至是直接的因素，因此管理对人、物和环境都会产生作用和影响。既然安全管理的目的是保证良好的施工环境，保证人和物的安全状态，所以需要通过建立科学、合理的安全管理模式，并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。  1.3 常规施工安全管理方法  安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。安全

57、管理措施是安全管理的常规方法与手段，重点是对生产各因素状态的约束与控制。  1.3.1 实施安全责任管理  施工项目需承担安全管理、实现安全生产的责任。包括建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。以及坚持施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任等。  1.3.2 安全教育与训练  进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。  1.3.3 安全检查  安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施