9红头文件金洲镇农村环境综合整治方案

1、红头文件金洲镇人民政府关于印发金洲镇 20102010 年农村环境综合整治工作实施方案的通知金政发201018201018 号各村、社区、各部门单位：金洲镇 20102010 年农村环境综合整治工作实施方案已经镇人民政府同意, 现印发给你们，请遵照执行。主题词：农村环境综合整治方案通知抄送：各村、社区、各部门宁乡县金洲镇人民政府 20102010 年 3 3 月 1818 日印金洲镇 20102010 年农村环境综合整治工作实施方案为加强农村环境综合整治，切实改善农村生态环境质量，推进城乡环境一体 化发展，根据 中共长沙市委关于印发 长沙市推进城乡一体化发展纲要 的通知（长发200932009

2、33 3号）和长沙市人民政府办公厅 关于下达 20102010 年农村环境 综合整治目标任务的通知 （长发201076201076 号）精神，结合我镇实际，制定本 实施方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，以推进城乡环境一体化发展、建设社会主义新农 村为目标，以提高村民卫生素质、实现村容整洁为着力点，落实中央“以奖促治” 政策，深入开展农村环境综合整治，努力改善农村环境质量，建立健全农村环境 保护长效机制，为实现我区经济社会乂好乂快发展做出积极贡献。二、工作目标通过开展农村环境综合整治，提高农村环境监管能力，使得农村工业、农业、 生活污染得到有效遏制，畜禽养殖污染得到有效治理，乡镇集中式饮

3、用水源地得 到有效保护，生态创建活动全面展开，整治后的乡镇基础设施基本配套、 环境质 量明显改善、村庄风貌整洁优美、农民素质整体提高，全面完成全国农村环境综 合整治目标责任制考核试点工作各项指标任务。三、主要任务20102010 年我镇农村环境综合整治范围为我镇集镇、1111 个村（社区）所辖区域， 今年主要任务如下：（一） 整治农村生活垃圾。严格按照金洲镇乡村环境卫生整治行动方案和金洲镇 20102010 年农村垃圾收集处理体系建设工作方案的要求，所有村组和 农户按“户分类、村收集、镇中转、县处理”的集中处理或“户分类减量、村分 类利用、少量镇中转填埋”的分散处置模式，紧密结合农村实际，因地

4、制宜，建 立健全农村垃圾收集处理基础设施体系、组织体系、制度体系建设。（二）整治畜禽养殖污染。严格按照长沙市畜禽污染治理专项工作方案要求，禁养区内一律禁止进行任何养殖生产， 并对已存在的养殖场（户）实行无条件关 闭取缔；限养区内实行限制性养殖和畜禽污染物总量控制，并根据城市开发进程逐步退出养殖业；一律不再新建、扩建、改建任何规模化养殖场。对限养区内不符合环评要求、用地手续不合法、治理达不到标准和要求的养殖场实行关闭取缔； 符合条件的养殖场实施污染治理，确保污染物达标排放。规模化畜禽养殖场粪便 综合利用率达到100%100%（三） 整治农村工业污染。组织开展一次农村工业污染专项执法行动，防止 工

5、业污染向农村转移，保障乡镇集中式饮用水水源地水质安全。 通过全面排查摸 底，确定整治重点；通过严格执法，促使影响和十扰农村群众生活、工作的污染 源进行整改或搬迁；通过加强宣传，努力营造社会广泛参与监督的良好余围。（四） 保护乡镇集中式饮用水水源。根据饮用水水源保护区划分技术规范的 要求，结合我镇实际，开展乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作。 保护区范围 内农户生活污水实行全面治理。（五） 秸秆禁烧及综合利用。大力推广秸秆还田、生产沼气、秸秆气化、建 材加工、食用菌生产、编织等成熟的综合利用技术。村域范围内秸秆合理堆放， 禁止露天焚烧或抛河等现象。秸秆综合利用率达到 6565 恕上。（六） 落实

6、中央“以奖促治”项目。中央“以奖促治”农村环保专项资金项 目资金落实到位、专款专用，确保项目按时按质完成，考核验收评定为“较好”。（七） 开展生态创建。一是创建环保先进乡镇。对照长沙市人民政府办公厅关于印发 长沙市创建环保先进乡镇有关规定 的通知（长政办函20091322009132 号）中长沙市环保先进乡镇考核指标，完成环保先进乡镇创建。二是创建生态 村。按照湖南省省级生态村创建标准（试行）或国家级生态村创建标准（试 行），以农村环境综合整治为载体，深入开展生态村创建工作，20102010 年在关山社区创建 1 1 个省级生态村。（八）健全环保组织机构。各村、社区要按市、县政府要求进一步健全

7、和完 善本级环保组织，明确分管领导，成立环保队伍，配备2-32-3 名环保活运人员（九）开展环保知识培训。1 1、环保知识要进入学校课堂，所有培训班必须 开设环保专题讲座；2 2、主要负责人参加环保专题培训班，以增强十部环保意识 和综合决策能力，提高环境保护工作能力和水平，确保“以奖促治”等各项环保 政策取得实效；3 3、各村设立环保课堂，每年至少组织 2 2 次以上村民骨十环保知 识培训，不断提高全民环保意识。（十）开展环境宣传教育。一是利用广播、宣传标语、宣传栏、宣传手册等 媒体，大力宣传农村环保知识和农村环境综合整治的意义。二是通过开设环保课 堂，开展环保知识培训，宣传生态文明、循环经济

8、、低碳经济等环保理念，提高 农村居民环保意识。三是每月组织镇村十部群众参加“爱国卫生运动”等环保活动，引导农村居民消除生活陋习，营造全民环保余围。四、工作措施（一） 成立机构。成立金洲镇农村环境综合整治工作领导小组，由党委书记 周志辉任组长，镇长苏继桃、武装部长段尚明任副组长，党政办、综治办、财贸 办、社会事务办、开发公司、爱卫办、国土所、联校、城管中队等单位负责人为 领导小组成员。领导小组下设办公室，城建城管办邓博任办公室主任， 办公室设 在城建城管办，具体负责组织、指导、宣传、协调、建设、考评等，开展农村环 境综合整治工作。（二） 制定规划。镇政府根据国家环保部办公厅关于开展农村环境综合整

9、 治目标责任制试点工作的通知（环办201034201034 号）和中共长沙市委关于印 发长沙市推进城乡一体化发展工作纲要 的通知（长发200933200933 号）精神， 组织编制农村环境综合整治规划并发布实施，统筹安排全镇农村环境综合整 治工作。（三） 明确责任。农村环境综合整治工作在领导小组的统一部署下，各村、 社区、部门充分发挥各自职责，齐心协力，确保各项整治工作取得实效。农村环境综合整治目标任务以及目标责任书形式明确（见附表1 1）。（四） 强化督查。镇农村环境综合整治工作领导小组根据方案要求对目标任务的完成情况进行定期和不定期督查检查，发现问题及时整改。农村环境综合整 治目标任务完成

10、情况及督查结果纳入绩效考核重要内容。 对未完成综合整治目标 任务的将在项目支持和资金安排上予以限制，并给予通报批评；对在农村环境综合整治工作中表现突出的单位和个人则在年终绩效考核中予以表彰。五、工作要求（一）加强组织领导。各村、社区、部门要成立相应的农村环境综合整治工 作小组，由主要负责人具体负责。要编制农村环境综合整治规划，制定年度工作 方案，明确目标责任、强化措施、分步实施，确保农村环境综合整治目标任务圆 满完成。（二） 加大宣传力度。积极开展多层面环保宣传教育，一是组织集中宣传活 动；二是利用开设环保课堂、开展环保活动，提高农村居民环保意识；三是组建 环保队伍，普及生态文明理念和知识，宣扬环境保护先进做法和经验。（三） 加强部门联动。农村环境综合综合整治工作涉及面广、工作量大，涉 及到多个部门，各有关部门要进一步提高对农村环境保护工作的认识，充分发挥 各自职责，加强部门间协调配合， 在镇农村环境综合整治工作领导小组领导下，坚持定期或不定期协商、联合办公制度，强化联合执法，有效遏制农村环境污染，确保全镇农村生态环境持续改善。（四） 提供资金保障。镇财政要加大农村环保资金投入。同时要加大对上级下拨资金和相关配套资金的使用监管力度，确保专款专用，为全镇农村环境综合 整治目标任务全面完成提供保障。（五）加强信