道路清扫保洁成本费用

1、道路清扫保洁成本费用1西安市道路清扫保洁基本情况道路清扫保洁分为人工清扫、机械清扫、道路冲刷、道路清洗、喷雾降尘等作业形式：1 O西安市道路清扫保洁主要包括人工清扫保洁和机械清扫、人工保洁2种形式，道路冲刷、 清 洗以及喷雾降尘工艺在西安市开展较少。人工清扫保洁作业班次一般为两班制，一、二类道 路三扫全保，其他道路两扫全保，作业时间段集中在5: 00 22: 00,三扫全保为早、中、晚各清扫1次，其余时间为道路保洁时间。主城区机械清扫作业主要针对一、二类道路重点 路段、高架桥、立交桥和地下涵洞等，班次普遍为两班次，作业时间段集中在5: 00- 20:00 o主城区机械化清扫率为 37.4% ,

2、其中一类道路机械化清扫率为50.6% ,二类道路机械化清扫率为21.6%,三类道路机械化清扫率为 2.4%,四类道路为0。机械清扫后还需进行人工 保洁。截 至2009年底，西安市主城区面积为416.35km2 ,由市容环卫部门清扫的道路面积为5285.54万m2 （含人行道），机械化清扫面积为1816.97万m2 o 2011年道路清扫保洁面 积为6040.04 万m2,到2015年，西安市城区面积将达到572.39km2 ,据此推测，2015年道路清扫面积将达到7266.46万m2。根据西安市十二五”市容环境卫生专业规划（2011 2015年）所提出的目标要求，到规划期末，道路清扫车（含清洗

3、车）应达到305辆以上，城区道路机械化清扫率应达到40% o2西安市道路清扫保洁实际成本费用对比分析2.1 成本费用构成道路清扫保洁的成本费用由道路清扫保洁的直接作业成本和非直接作业成本构成。直接作业成本包括人工费用（工资、津贴、福利、保险、劳保、加班费等）和清扫保洁工具费用，其 中清扫保洁 工具费用包含人工清扫保洁工具费用（扫帚、簸箕、三轮车等）和车辆费用（油耗、维修费、折旧费等）。非直接作业成本包括道班房和保洁公寓费用、停车场建设费或租赁费等。 本文涉及的道路清扫保洁作业成本费用以直接作业成本为主要依据，非直接作业成本为参考依据，只计算了正常天气下的作业费用，没有计算扫雪除冰等特殊天气下的

4、作业费用。2.2 西安市道路人工清扫保洁实际成本费用西安市道路人工清扫保洁的人工费用和清扫保洁工具费用估算结果见表1。由于西安市各类道路普遍采用两班制，人工清扫保洁实际执行定额为一类道路3250m2/班次，二类道路3600m2/班次，三类道路 4450m2/班次，根据 HLD47-101 2008城镇市容环境卫生劳动定额的规定，各类道路清扫保洁直接成本费用计算公式如下：Ri=2 （G+C） /Dio （ 1）式中：Ri为i类道路人工清扫保洁实际年直接成本，元/ （m2?a） ； G为实际单位人工费用，元/ （人？a）;C为实际单位清扫保洁工具费用，元/ （人？ a） ; Di为i类道路人工清扫

5、保洁实际执行的定额，m2/班次。计算后可得，一类、二类、三类道路人工清扫保洁直接成本费用分别为9.91、8.95、7.24 元/ （ m2?a）。7.25 安市道路机械清扫、人工保洁实际成本费用机械清扫费用西安市道路机械清扫人工费用和车辆费用估算结果见表2。额来进行配备,人工保洁费用由于西安市道路机械清扫后的人工保洁人数是根据道路人工清扫保洁定采用两班制，因此其费用按照表 1所列人工费用和清扫保洁工具费用代入公式（1）计算，一类道路为9.91元/ （ m2?a）,二类道路为8.95元/ （ m2?a），三类道路为7.24元/ （ m2?a ）。道路机械清扫、人工保洁实际成本费用经调研，西安市机

6、扫车共有170辆，其中5t的 有156辆，8t的有12辆，10t的有2辆，道路机械清扫实际执行定额为9km/h ,如果以5t机扫车为主要计算标准，按两班制来计算，则西安市道路机械清扫、人工保洁实际成本费用 为：R机=（2G+M） /162000+R人。（2）式中：R机为道路机械清扫、人工保洁实际成本，元/ （m2?a）;G为实际单位人工费用，元/ （人？ a） ; M为实际车辆费用，元/ （辆？ a） ; R人为 实际单位人工 保洁费用，元/ （ m2?a） ; 162000m2是按照机扫速度为 9km/h、有效工时6h、扫幅3m计算得出 的清扫面积。计算后可得，一类、二类、三类道路机械清扫、

7、人工保洁直接成本费用分别为11.23、10.27、 8.56 元 / （m2?a）。7.26 路人工清扫保洁与机械清扫、人工保洁成本费用对比分析直接成本费用对比分析由表3可以看出，机械清扫、人工保洁作业的直接成本费用明显高于人工清扫保洁，造成这一现象的主要原因在于道路机械清扫后的人工保洁人数是根据道路人工清扫保洁定额进行配备，机械清扫路段保洁员配备不尽合理在很大程度上提高了机械清扫、人工保洁的成本，如果采用机械清扫、人工保洁的作业模式，必须加强精细化管理，进行机械清扫、人工保洁 作业模式的人工保洁定额测算，合理配备保洁员，提高工效，降低成本。间接成本费用对比分析由于西安市各区经济发展水平和实际

8、情况不同，据不完全统计，机扫车停车场的建设费用在100万元以上，租赁费用约 10万元/ （座？ a），而道班房的建设费用13万元/ （座？ a）,保洁公寓的建设费用2040万元/ （座？ a）。道班房、保洁公寓和停车场建设费用属于一次性投入，使用期限较长，而租赁费用属于持续投入,因此机械清扫的停车场建设和租赁费用普遍高于人工清扫的道班房和保洁公寓费用,即机械清扫的间接成本高于人工清扫。3根据HLD47-101 -2008估算的西安市道路清扫保洁成本费用对比分析 3.1西安市道路人工清扫保洁成本费用根据HLD47-101 -2008估算的道路人工清扫保洁的人工费用和清扫保洁工具费用见表4。根据H

9、LD47-101 2008的规定，各类道路清扫保洁直接成本费用为：R标i=2 （G标+C标）/D标i。式中：R标i为根据HLD47-101 2008估算的i类道路人工清扫保洁年直接成本， 元/ （m2?a ）; G标为根据HLD47-101 2008估算的单位人工费用，元 / （人？a） ; C标为根据HLD47-101 2008 估算的单位清扫保洁工具费用，元/ （人？a） ; D标i为HLD47-101 2008规定的i类道路人工清扫 保洁的定额， m2/班次，其中，D标仁3125m2/班次，D标2=3125m2/班次，D标3=3250m2/班次， D标4=3375m2/班次。计算后可得，

10、一类、二类、三类、四类道路人工清扫保洁直接成本费用分别为15.63、15.63、15.03、14.47 元/ (m2?a)安市道路机械清扫成本费用根据HLD47-101 2008估算的道路机械清扫的人工费用见表5。车辆费用以5t机扫车计算，其中车辆购置费为 400000元，折旧年限为 8a,折旧费为50000元/a,油耗每月10000元左 右，维修费 每月1200元，各类规费和水费为每年 8000元。按照HLD47-101 2008的规定， 机扫车以8km/h 清扫，每日工时为 6h计算，车辆扫幅为3m,则机扫车的清扫面积为144000m2。如果实行两班制，则道路机械清扫直接成本为：R机=（2

11、G标+M标）/144000 o（4）式中：R机为根据HLD47-101 2008估算的道路机械清扫成本，元 / （m2?a ） ; G标为 根据 HLD47-101 2008估算的单位人工费用，元/（人？a）; M标为估算的车辆费用，元/（辆？£）。计算后可得，道路机械清扫直接成本费用为1.92元/ （ m2?a）。4根据HLD47-101 2008计算的道路人工清扫保洁作业成本与西安实际成本费用对比分析由表6可知，西安市道路清扫保洁实际成本费用远远低于依据HLD47-101 2008测算的成本，其原因主要是：保洁员普遍没有养老、医 疗、住房、工伤、生 育等社会保险。一些城区的部分清

12、扫保洁工具费用是由保洁员自行承担，例如碑林区、雁塔区等。西安市一、二、三类道路清扫保洁面积定额均高于 HLD47-101 2008 中的标准。5西安市未来发展需要的道路清扫保洁的方式选择通过以上各项费用的对比分析和对人工、机械清扫保洁作业工况的跟踪调查发现：1 ）人工清扫保洁具有灵活性大、适应性强、对交通影响较小、对工人素质要求低等优点，但存在工人劳动强度大、效率低、安全隐患大、管理困难等问题。2）机械清扫保洁则工作效率高，作业成本低，可有效减少人身安全事故的发生，在一定程 度上减轻了工 人的劳动强度,采用湿法作业可有效降低扬尘和二次污染；但是其前期投入资金较多,对路况要求高,灵活性差，保洁时占用车道,影响交通，对工人素质要求较高2。3）如果实行机械保洁，虽然效率高、费用低，但其灵活性差，容易出现保洁真空时段；又 采用机械保洁时 行车距离长、有效作业面积小，反而造成社会资源的浪费,人工保洁可以弥补这一缺点。止匕外，机械 清扫完毕后的保洁时段基本在白天,此时机动车驾驶员的注意力比 较集中，在一定程度上减少了保洁员 人身安全事故的发生。4）从经济性和工作效率方面比较，机械清扫显示出比人工清扫巨大的优越性。但如果一味推行机械清扫保洁，盲目提高机械化清扫率，既不科学也不现实。