临安域总体规划2007-2020节选

1、临安市域总体规划(20072007- -2020)2020)公示 、人 刖日 为落实浙 7 7 工省委、省政府 是新型城市化道路、优化城乡空间布局、促进社 会主义新农村建设”的战略部署，实现 规划一张图，城乡全覆盖”的总体要求， 促进临安市统筹城乡发展与经济社会发展，科学合理地进行城乡建设， 2007年 6月起，我市组织临安市域总体规划编制工作，历时近一年半。目前，该规划已 通过浙 7 7工省、杭州市相关职能部门以及专家评审。编制单位已根据省、市相关部 门及专家审查意见，对方案进行了修改与完善，形成了征求意见稿。 临安市域总体规划(2007-2020)是指导市域城乡空间发展的总纲性规划， 包括

2、市域总体规划与中心城区总体规划两部分。为了使规划更具科学性、合理性， 广泛征求社会各界意见和建议，特将临安市域总体规划( 2007-2020)(征求 意见稿)进行公示，欢迎社会各界人士提出宝贵意见。 2008年12月 主要文本节选： 规划期限 本次总体规划期限为2007-2020年，其中：近期为20072010年；远期为 20112020 年。 规划层次与范围 本规划分两个层次： 第一层次：市域总体规划层次：为市域行政范围 3126.8平方公里。 第二层次：中心城市总体规划层次：涉及锦城街道、宵山湖街道、玲珑街道、 锦南街道以及横皈镇、板桥乡部分区域。城市规划区的面积约为 242平方公里。 市

3、域部分 市域发展规划 目标与定位 围绕“国家重要森林城市与杭州西郊现代化生态市” 的总体目标，发挥临安 生态优势与区位优势，以推进产业转型和城市转型为导向，顺国内外发展之势、 借长三角和杭州之力，把临安建设成为全国生态环境建设示范基地， 长三角旅游 休闲度假基地、长三角绿色农产品供应基地、长三角发达地区辐射皖赣的经济接 转基地、浙江省科创与文教基地、杭州市现代服务业基地、杭州市先进制造业基 地、杭州市高新技术产业拓展基地。 第9条发展目标与指标 到2020年左右，人均GDP总体达到世界上中等收入国家水平， 高新技术产 业和现代服务业得到进一步发展，科教能力得到进一步提高，资源消耗水平进一 步下

4、降，生态环境质量进一步改善，森林城市特色进一步凸现，建成生态经济发 达、生态环境优美、生态文化繁荣、生态社会和谐的现代化生态市。 (发展指标 见附表一)。 第10条总体发展战略 以全面构建杭州西郊现代化生态市为总体目标， 依托临安自身条件与发展优 势，坚持创新发展、科学发展、和谐发展，以融入大都市为主线，大力实施“工 业强市、开放活市、环境立市、人才兴市、民生安市”五大战略，着力提高自主 创新能力，培育新的经济增长点，发展循环经济，转变经济增长方式，走新型工 业化与新型城市化道路，实施城乡统筹，推进城乡一体化发展。 第11条空间发展战略 (1) 打造“脊梁”：强化以杭徽高速公路为轴线的城镇一产

5、业发展轴，发展 成为支撑临安城乡空间结构的“脊梁”。 (2) 做大中心：做强临安中心城区。 (3) 培育节点：培育於潜、昌化两大副中心城镇，发展太湖源、高虹等重 点乡(镇)，培育一批中心村，增强产业优势，体现城镇特色，强化城乡统筹力 度，完善节点综合功能，达到以点带面推进城镇化的效果。 (4) 形成网络：推进新农村建设，形成以交通、信息和市政公用事业设施 等为网络，以要素和功能各具特色、有机联系、优势互补为动力，以城乡融合发 展、共兴多赢为目标，建立城-镇-村多主体互动、多层次和谐、多特色互补、多 空间拓展的网络化空间体系。 第17条产业布局 形成山轴三带五区多点”产业布局结构。 (1) 一轴

6、：工业与高新技术产业发展主轴线。 以杭徽高速公路为轴发展，以宵山湖、板桥、玲珑、藻溪、於潜、太阳、昌化、 龙岗等乡镇(街道)为重点，辐射太湖源、高虹、横皈等乡镇，构筑临安市工业 与高新技术产业发展的主轴线。 (2) 三带：三条农业产业带。 以主城区为核心，杭微高速公路为轴线，逐步建立三大特色农业产业带。即：北 部竹笋、茶叶、花卉苗木特色农业产业带；西部山核桃、水果、高山蔬菜特色农 业产业带；南部畜禽、蚕桑、中药材特色农业产业带。 (3) 五区：五大特色旅游区。 整合旅游资源，重点发展生态观光、休闲度假旅游与文创产业，明确功能定位， 建设五大特色旅游区。主要为宵山湖休闲度假旅游区、太湖源乡村度假

7、旅游区、 天目山森林生态旅游区、浙西大峡谷生态观光旅游区、大明山高山度假旅游区。 (4) 多点：多点的商贸服务业发展格局。 以“一主两副多镇”的城市布局为依托，以乡镇、村和旅游景点为基础，大 力发展商贸服务业，形成覆盖全市的多点的商贸服务业发展网络。 第21条市域空间总体结构 临安市域空间总体结构为：“一主二副、一轴三区” 一主二副：以市区(包括锦城、宵山湖、玲珑、锦南)为市级主中心；二副: 於潜、昌化两个副中心，作为中、西部片区中心。 一轴三区：一轴为杭徽高速公路沿线发展主轴线。三区：以市区、於潜、昌 化为中心，形成东部、中部、西部三大次区域。 市域交通系统规划 第32条规划目标 形成公路、

8、铁路、水运等各种运输方式相结合的综合交通运输体系，构造以 主城为中心，高速公路为主骨架，省道、县乡公路为纽带的高等级公路网络，确 立锦城与各乡镇问60分钟可达，乡镇至高速公路30分钟可达，以及各乡镇、中 心村之间的120分钟交通圈，为临安市的社会、经济发展提供完善的交通保障。 第33条对外交通规划 （1） 公路 规划形成横五纵”的公路网主骨架布局。一横：即杭徽高速（02省道）； 五纵：临金高速（桐千线（16省道）、都市经济圈高速公路复线、临宵线（13 省道）-胥高线、长西线-14省道、龙苦线（18省道）-昌文线。 （2） 水运 通过改造和整治，使宵山航道达到五级航道标准。建设浒溪埠综合作业区、

9、 大园里件杂货作业区、乐平散货作业区三个货运码头和宵山湖旅游码头、 柳溪江 码头、潘家山旅游码头、养麦岭旅游码头、乐平旅游码头五个旅游码头。 （3） 轨道交通 预留杭州至临安的轻轨交通线路，建议线位从锦南新城预留铁路站经临天 路、苕溪南路至临余公路南侧，经余杭到杭州，加强与杭州的联系。 （4） 铁路 规划预留杭黄铁路线位，经过临安、龙岗、昱岭关进入安徽境内，城区段预 留有南、北两种线路走向。 中心城区部分 第80条 城市规划区范围 中心城市规划区范围包括：宵山湖街道全部行政范围（包括经济开发区及 9 个行政村） ；锦城街道的11个居委会及新溪、平山、回龙、东湖、泥山湾、民主、 大罗、横街、金马

10、、龙马、集贤、潘山、新联、上东、钱王铺 15个行政村；玲 珑街道的玲珑、宏渡、东山、上泉、雅园、夏禹桥、前山、双源、祥里 9个行政 村；锦南街道柯家、杨岱、上畔、兰锦、市坞、卦皈、上甘 7个行政村；板桥乡 的环湖村和横皈镇的泉口村。城市规划区的面积约为 242平方公里。 第81条 城市总体规划用地范围 城市总体规划的用地范围主要包括锦城（含锦城街道、玲珑街道、锦南街道）、 宵山、宵山湖三大城市片区为核心，加上周边需要规划控制的山林（风景区） 、 农田、河流水面等不可建设用地，总面积为 117.7平方公里。 第82条城市目标 围绕“全国重要森林城市与杭州西郊现代生态市”的总目标。把临安中心城 市

11、打造成为产业优势凸显的宜业城市，山水城林和谐共生的宜居城市，底蕴深厚 倚山就水的宜游城市，创新创业与人文交融的宜学城市。 第83条城市性质 以山水风光与吴越文化为特色的生态旅游城市，浙江省重要创新科教基地， 杭州网络化大都市的副中心城市，临安市域行政、经济、文化中心。 第84条城市规模 1、 人口规模：2010年，人口规模27 万人，2020年，人口规模41万人。 2、 建设用地规模：2010年，中心城区城市建设用地规模控制在 34平方公 里以内，2020年，中心城区城市建设用地控制在 49平方公里。 城市空间布局 空间发展方向与策略 (1) 总体发展策略与方向：东拓、中控、西优 东拓：东部宵

12、山片为城市拓展的主载体； 中控：中部宵山湖片区控制并适度发展； 西优：西部锦城片区为优化发展。 (2) 宵山片发展策略与方向：重点向北发展为主，重点发展胜联区块，适 当向南，完善经济开发区配套区块，优化完善东部已建区块。 (3) 宵山湖片区发展策略与方向：控制宵山湖环湖的开发容量、开发强度, 限制开发功能，明确控制要求，实施沿线综合整治，在临余公路以北，利用低丘 缓坡地区，适度发展景观住宅与高新技术产业与文创产业。 (4) 锦城片区发展策略与方向：向南拓展为主，适当向西、向东、向北延 展，优化中部老城区发展。 第86条城市总体布局结构 1、 “两城夹一湖”城市总体结构 锦城片区：临安市城市中心

13、，以行政、居住、商业、文化教育功能为主导。 宵山湖片区：宵山湖以蓄洪、生态涵养等功能为主，发展融度假休闲、人居、文 创、科研等多种功能于一体的综合片区。 宵山片区：主要以省级经济技术开发区和省科技创新基地为载体， 发展成为先进 制造业、高新技术产业、科创文教、人居及其公共服务于一体的城市新区。 2、 “二轴联八区”城市功能结构 (1) 两轴：两条南北发展主轴线 北部发展轴：以临余公路 一一环城北路一一13省道沿线为轴线的北部发展轴； 南部发展轴：以02省道为轴线的南部发展轴； (2) 八大功能区：锦城中心功能区、锦南新城功能区、双林高教功能区、 玲珑综合功能区、经济开发区功能区、科创新城功能区

14、、宵山湖休闲度假功能区 与高新技术产业园功能区。AEOIONAL MASTCR LAN (X LIMAN C(TV 03城乡发鼠规划图 临安市市域总体规划(2007-2020) ocgg vAAm “N or LW on 临安市市域总体规划2007-2020) ecsiOMA wAami tvue or IMAM cmREQIOHAL MASTER PLAN OT UMAN CTTY 东洲堂 大触答 於潜副疝 昌化副捡| 中七 n 为，一主二 一三区 一主二翻，以市区（色话饨城、山湖.怜建.饲）为市靖主中心8 ZM. 化荷个新中由.作为中.SttRB中心. . -a三区：一为et *速公部沿蚀凌m主输埃.HE：以市区.於湖.化为中心.陪成东部中部.瞬三大次区域. 安 02市域空间雄构09 REQIONAL MASTtR PLAN CT UMAN CfTY - 高速公路 - 省道 县,乡道 城市道路 MM铁路 秘道 客运站 货逵站 高速互通 REQIONAL MASTtR