2007年北京市农村雨洪利用方案2

1、2007 年北京市农村雨洪利用方案征求意见稿）北京市水务局二00六年八月按照市委、 市政府对新农村 “亮起来、暖起来、循环起来 ” 的建设要求，北京市水务局坚持 “向观念要水、向机制要水、 向科技要水 ”，围绕新农村建设，确定了 “饮水安全、用水计 量、节水高效、雨洪管理、污水回用 ”的工作目标，以水资源 的循环利用，推进首都新农村建设。一、雨洪利用的基本情况分析全市总面积 16410km 2，其中山区面积 10072km 2，约占 总面积的61%，平原区面积为6338km2,约占总面积的39%。全市有水库 85 座，总库容 93.5 亿方，河道 200 余条， 闸坝 800 余座。水库 99

2、分布在山区，控制面积达到 8500 平方公里，占山区总面积的 85，已控制了山区雨洪来水。雨洪利用的重点在山前区、平原区、近郊区，可充分利 用现有闸坝、坑塘、低洼地、老河湾、沙石坑、排水渠，拦 蓄雨水、蓄滞雨洪。在有条件的地方可利用路面、操场、庭院、温室大棚膜 面收集雨水。自 1999 年以来， 北京市连续多年干旱。 2006 年截至到 8 月 28 日全市平均降雨量为 408 毫米，比去年同期 449 毫米 少 41 毫米，比多年平均 492 毫米少 84 毫米。为缓解水资源的供需矛盾， 2006 年全市安排建设 200 处 雨水利用设施。 其中，坑塘洼地集雨 82 处、庭院屋顶 58 处、

3、 温室大棚集雨 60 处。总设计蓄水能力 98 万方， 目前蓄水 28 万方。二、指导思想及原则1、在山区要增加水库蓄水。 通过优化调度、疏通河道、 在完成病险水库除险加固的基础上，增加水库蓄水量。同时 构筑三道防线，建设清洁小流域，实施 “污水、垃圾、厕所、 环境、河道 ”五同步治理，沟通水系，治污蓄清，保护水源， 改善水质。2、在山前、平原区、近郊区增加回补地下水。充分利用闸坝、旧坑塘、低洼地、老河湾、沙石坑、排水渠，通过 清理垃，截污蓄清，扩大水面，增加蓄水，涵养水源，改善 环境；3、在村庄增加农村生产可用水量。 利用路面、操场、 庭院、棚面收集雨水，汛蓄旱用，上蓄下用，散蓄整用，增 加

4、蓄水，为农村生产提供水源。三、建设标准及模式调查总结我市近年来在雨洪集蓄中的经验，经专家论 证，农村雨水集蓄可概括为 5 种模式。1、河道闸坝雨洪利用模式1）建设标准截污治污、整修河道、改建闸坝、封河育草、蓄滞雨洪；闸坝规模根据河道断面确定尺寸， 并满足5-10年一遇 防洪标准；闸坝运行规则符合防洪调度要求。（2）工程实例（顺义减河）减河雨洪利用工程，通过 橡胶坝的建设，拦蓄河道雨 洪，抬高上游河道内的水位， 形成水面景观，增加雨水入渗 回补地下水量。工程总投资300万，橡胶坝长50m，高2m，蓄水面积20万m2，设计蓄水能力54万 m3。2005年虽属枯水年份，仍蓄水 22万m3。减河雨水利

5、用工程表项目工程投资万元工程规模年蓄水量万方单方水投资方/元其它效益小中河减河坝300蓄水面积20万平米545.56营造景观涵养水源调节气候2、坑塘洼地雨洪利用模式（1）建设标准疏挖沟渠、沟通水系、清除垃圾、平整沙坑、治污蓄清、 封坑育草；充分利用已有老河沟、砂石坑、低洼地、排水渠滞蓄雨 洪，营造水景观，回补地下水；工程按5年一遇的防洪标准设计； 50mm次降雨坑塘蓄水容积利用率在70%以上（2）工程实例（顺义北务镇宝珠屯村）北务镇珠宝屯村位于顺义区最南端，村北有一条镇级排水沟。排水沟周边有大坑，建设雨洪利用工程对其进行清理、 整治，形成一座能够拦蓄收集雨洪的坑塘。村内的雨水通过 排水沟渠汇集

6、进入坑塘存蓄起来，同时通过沟通水系将村外 的雨水汇入坑塘，用于农田灌溉。工程总投资200万元，清理、整治动土方 20万m3,建 成后的坑塘东西长约 200m，南北宽约80米，深3m。工程建成后，充分拦蓄的田间雨洪资源，形成优美的水 面景观，同时，利用集蓄的雨水进行农田灌溉，有效提高了 区域水资源的利用率。北务镇宝珠屯村坑塘雨水利用工程表项目工程投资万元工程规模年蓄水量万方单方水投资方/元其它效益农田灌溉北务镇蓄水面积节约水源宝珠屯村2001.6万平米2010.00营造景观小水库”调节气候二I匚林3、庭院屋顶雨洪利用模式（1）建设标准设置集雨槽、建设集雨池；村镇农户屋顶及庭院收集雨水，回用于农村

7、杂用;集雨池容积按80-100mm标准设计；硬化地面透水铺装比例不小于 50%。（2 ）工程实例（门头沟斋堂镇东胡林村委会）东胡林村位于门头沟区斋堂镇，村委会占地面积约500m2，其中屋顶面积约 200m2，庭院面积约300m2。通过改 造屋檐，加装雨水收集槽和雨落管将屋顶的雨水收集进入集 雨池存蓄起来，雨水回用于周围绿地灌溉和冲厕。庭院地面 铺装改造成透水地面以增加雨水入渗补给。工程投资3万元，其主体工程包括建设 20m3蓄水池1 座，制作安装檐沟 30m,160UPVC排水管线30m，透水铺 装 300m2。工程建成后有效节约水资源，平均每年可收集利用雨水 资源量约200m3;减少了雨水的

8、外排量，降低了周围排水渠 道的防洪压力。Hit强面O*1斋堂镇东胡林村委会庭院雨水利用工程表项目工程投资万元工程规模利用水量方单方水投资方/元其它效益斋堂镇东胡林村委会3集水面积500平米200150.00冲厕、灌溉涵养水源调节气候4、操场路面集雨雨洪利用模式（1）建设标准利用公路、坡面等典型集雨面收集雨水，回用于灌溉和家庭养殖，营造水环境。疏挖集雨沟、建设集雨池，收集雨水、就地回用集雨池原则上不超过200m3 ；50mm次降雨蓄水容积利 用率在70%以上；（2）工程实例（平谷大华山镇挂甲峪村）挂甲峪村通过建设水窖、水池、小截流、集雨池集蓄雨水，用于果树灌溉，营造水环境。几年来，建设工程320

9、余处，投资2000余万元，蓄水能力14万方，平水年可蓄水年 6万方，满足1500亩果树灌溉用水量。大华山镇挂甲峪村硬化路面雨水利用工程表项目工程投资万元工程规模蓄水量方单方水投资方/元其它效益大华山镇挂甲峪村2集水面积600平米35057.14灌溉5、温室大棚雨洪利用模式（1）建设标准温室大棚膜面集雨用于农田灌溉。建设雨水收集系统、过滤沉淀系统、雨水利用系统、配套扬水设备；按100-120mm的降雨标准设计蓄水池容积；集雨面不小于30亩（约60个棚），年集雨量50方/亩;利用温室和常年不揭棚的大棚膜面收集雨水。（2）工程实例（大兴庞各庄镇南李渠）共有日光温室60个，每个温室宽7.6米，长49.

10、7米，共 计60亩。工程利用每30个温室修建一个集雨池，每个集雨 池前修沉沙池，雨水通过膜面和竖集雨管、主集雨管、拦物 栅和沉沙池汇流到集雨池，经灌溉首部统一供水，利用管灌 对棚间露地蔬菜和周边林地进行灌溉。工程总投资24.2万元，其主体工程包括沉沙池 2座，蓄 水池2座，集雨沟3800m。入汛以来，收集利用雨水3000m3， 基本满足温室间露地蔬菜和周边林地灌溉用水。大兴南李渠温室大棚雨水利用工程表项目工程投 资 万元工程规模年利用水量方单方水投资元/方其它效益大兴南李渠24.2集水面积34亩500048.40蔬菜灌溉林地灌溉涵养水源IwamLi1 |hl歹*1Ii： LJ仙i i四、200

11、7年雨洪利用建设方案按照市委、市政府领导近日调研郊区水务工作的指示精神，市水务局组织区县水务局对2007年的雨洪利用工作进行调研，分析和汇总，初步确定了方案。共建设雨洪利用工程2377处，可增加蓄水能力河道闸坝雨洪利用模式 7205万元，平均每方水投资坑塘洼地雨洪利用模式 9491万元，平均每方水投资 方有17处，1-5万方69处庭院屋顶雨洪利用模式876万方。其中：52处，年蓄水336万方，投资21元；188处，年蓄水443万方，投资21元。其中，坑塘洼地 5-10万，小于1万方102处；1037户，年蓄水27万方，投资2703万元，平均每方水投资操场路面雨洪利用模式3446万元，平均每方水

12、投资温室大棚雨洪利用模式2290万元，平均每方水投资100 元；1047处，年蓄水16万方，投资215 元;5280亩，年蓄水53万方，投资43元;2007年计划投资2.5亿元，其中申请市补资金1.8亿元，占总投资的70%。五、实施进度1、 区县完成实施方案编制：2006年9月底前完成；2、 市水务局技术审查：10月25日前完成；3、 市发改委完成评估和批复：11月25日前完成；4、项目建设：2006年11月25日一2007年5月15日;5、项目验收：2007年5月底。六、保障措施1、建立部门联动机制。根据农村雨洪利用工作内容、目标、任务，充分发挥部 门联动作用，明确各部门分工及区县职责如下：

13、市级各部门职责（1）市农委：负责整个项目的综合协调工作。（2）市发改委：负责项目的审查及批复。（ 3 ）市水务局：负责日常工作，包括方案确定、综合协 调、统计、信息、工程质量监督、派工作组现场技术指导、 组织联动机制单位对区县工作监督检查。区县政府职责（ 1 ）区县政府是项目组织和建设的责任主体。（ 2 ）负责项目建设工作，统筹协调设计、施工、监理、物资采购等工作。（3）负责安排配套建设资金和工程运行费用。（ 4 ）组织项目动态验收。建成一处，验收一处，使用一 处。农民用水协会职责（1）负责组织农民参与前期决策、参与施工、参与运行管理，反馈村民的意愿和建议。2）负责项目进行过程中与各相关部门的配合工作（ 3 ）负责制定相关制度、培训人员和工程的运行管理。2、政策措施 充分调动建设雨水利用工程，使用雨水资源的积极性， 鼓励“谁投资、谁建设、谁使用、谁所有” 。建设雨水利用工程，市级给予补助。具体补助标准 为：温室大棚 30元/方，河道闸坝 15 元/方，坑塘洼地 15 元 /方，庭院屋顶 70 元 /方，硬化路面、操场集雨 150 元 /方。使用雨水利用工程积