关于呈报《吉安市生猪退养工作指导方案》

1、吉安市规范生猪养殖管理工作领导小组吉市规养字20171号关于印发吉安市生猪退养工作指导方案和吉安市生猪生态循环养殖小区建设审批办法的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据吉安市规范生猪养殖管理暂行办法（吉府发201712号）和市委办公室市政府办公室关于印发<吉安市生猪生态循环养殖小区建设指导方案>的通知（吉办字2017156号）精神，为指导全市生猪退养工作和生猪生态循环养殖小区建设，现将吉安市生猪退养工作指导方案和吉安市生猪生态循环养殖小区建设审批办法印发给你们，请认真贯彻执行。附：1. 吉安市生猪退养工作指导方案2. 吉安市生猪生态循环养殖小区建设审批办法 2017年10

2、月12日附1吉安市生猪退养工作指导方案 为全面贯彻落实吉安市规范生猪养殖管理暂行办法，切实加强畜禽养殖污染防治，积极稳妥推进生猪退养工作，特制定本工作方案。一、工作目标1.禁养区范围内禁止生猪养殖，现有生猪养殖场（户）必须在2017年底前完成取缔拆除。2.限养区范围内生猪养殖场规模只减不增，不得新（扩）建，养猪粪污必须做到全量处理，资源化利用。对养殖废弃物排放不达标的，存栏200头以下的必须在2017年底前关停；存栏200头5000头的，必须在2018年10月底前关停；存栏5000头以上的，必须在2018年10月底前实现养殖废弃物达标排放，养殖废弃物排放不达标的立即关停。3.可养区范围内的生猪

3、养殖场（户），必须在2018年10月底前实现养殖废弃物达标排放，养殖废弃物排放不达标的立即关停。二、工作步骤（一）宣传动员。充分利用广播、电视、网络、微信等媒体广泛宣传吉安市规范生猪养殖管理暂行办法、吉安市生猪生态循环养殖小区建设指导方案和生猪养殖污染专项整治工作的目的意义，动员人民群众和社会各界积极参与，全力支持，营造声势促进退养关停。（二）摸底排查。各县（市、区）要由县级人民政府委托乡镇人民政府对辖区内现有生猪养殖场（户）进行全面摸底调查，建立明细台账，属禁养区的，立即组织关停并拆除。摸底情况经政府领导签字并加盖公章后，上报市规范生猪养殖管理工作领导小组，不得瞒报、漏报、错报（此项工作已经

4、部署，各地须在9月底前完成）。（三）核查取证。各县（市、区）要在10月底前，由县环保部门牵头，会同农业、林业、国土等部门及所在乡镇政府，对限养区、可养区范围内的所有生猪养殖场（户）逐一进行审核认证，确定是否达标排放、是否办理动物防疫条件合格证、是否非法占用林地耕地、是否存在“两违”建设等，取证后建立档案，做到一场(户）一档。审核生猪养殖场（户）是否达标排放的标准，由市环保局制定下发。（四）确定对象。根据核查取证情况，对存在上述违法、违规现象的养殖场（户），由相关职能部门出具行政通知单，并依照吉安市规范生猪养殖管理暂行办法，确定关停、整改的对象和时限，并张榜公示。公示结束后，委托乡镇政府下达限期

5、关停或整改通知书。（五）组织整治。由乡镇政府督促需关停或整改的养殖场（户）按照通知书要求，在规定时间节点组织有序退养。三、工作要求（一）强化领导、周密部署。各县（市、区）党委、政府要切实把规范生猪养殖管理工作作为重大创新的生态工程和利在千秋的民生工程来抓，严格按照吉安市规范生猪养殖管理暂行办法的要求抓紧抓实。各地要成立规范生猪养殖管理工作领导小组，及时研究制定本地退养方案，召开相关会议，宣传发动、部署安排，将工作任务细化分解、责任到人。（二）强化督办、狠抓落实。各地要细化退养措施，并向社会公布本辖区内的规范生猪养殖管理举报投诉电话和信箱，依法依规受理群众举报，确保退养目标如期实现。市规范生猪养

6、殖管理工作领导小组组织检查，发现组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，通报批评，对进度滞后的县（市、区）下达督办函，限期整改到位。（三）加强合作、协同推进。各地各相关职能部门要按照吉安市规范生猪养殖管理暂行办法第十条要求，切实履职。县（市、区）人民政府要切实履行主体责任，组织协调环保、农业、林业、国土、水利等相关职能部门和乡镇人民政府各司其职、齐心协力推进规范生猪养殖管理工作。各相关职能部门要履职担当、主动作为，因推诿扯皮造成行动滞缓、工作滞后的要严肃问责。附2吉安市生猪生态循环养殖小区建设审批办法根据吉安市规范生猪养殖管理暂行办法和吉安市生猪生态循环养殖小区建设指导方案，为规范生猪生态循环养

7、殖小区（以下简称小区）建设，特制定本审批办法。一、审定小区选址拟建小区的选址由县（市、区）规范生猪养殖管理工作领导小组组织农业、环保、国土、林业、水利等部门及所在乡镇进行。选址确定后，及时报告市规范生猪养殖管理工作领导小组办公室。市规范生猪养殖管理工作领导小组办公室在接到报告后的5个工作日内，派出人员进行现场审核，并出具审核意见。通过审核的，县（市、区）要尽快确定小区建设主体，成立小区建设推进工作组，做好土地流转征用工作。二、审核规划建设方案确定的小区建设主体须按吉安市生猪生态循环养殖小区建设指导方案明确的建设内容和标准，抓紧编制小区规划设计建设方案。方案经县（市、区）规范生猪养殖管理工作领导

8、小组办公室初审，同意并出具意见后，送市规范生猪养殖管理工作领导小组办公室审核，县（市、区）和市级的审核都必须在5个工作日内完成，符合要求的出具小区建设通知书，不符合要求的须提出修改意见。为加快推进小区建设，小区建设主体在送审规划建设方案的同时，可办理相关手续：1.立项。由县（市、区）发改委负责，在收到小区建设主体提交的申请和小区建设通知书后的5个工作日内完成。2.环评。由县（市、区）环保局负责，在收到申请后的5个工作日内出具初审意见，正式评审意见可在小区建设期内完成。3.设施农业用地备案。由县（市、区）国土局负责，在收到申请后的5个工作日内出具初备意见，正式备案可在小区建设期内完成。4.林地征占用和林木采伐审批。由县（市、区）林业局和市林业局共同负责。先期由县（市、区）林业局在10个工作日内办结林地临时征占用手续和林木采伐许可。进入建设期后，由市林业局负责办理林地的临时征占用转长期征占用，不另增费用。5.如涉及到其它审批事项，相关部门都要站在大局高度，全力支持配合，做到快事快办、急事急办。三、竣工验收并发证小区建设竣工后，建设主体向市规范生猪养殖管理工作领导小组办公室提交竣工验收申请。市规范生猪养殖管理工作领导小组办公室组织