城市规划学科的产生与发展城市规划原理与设计

1、第一章第一章 城市规划学科的城市规划学科的产生与发展产生与发展( (城市规划原城市规划原理与设计）理与设计）1.1.2 城市的含义n城市的含义，指以非农业产业和非农业人口集聚为主要的居民点，包括按国家行政建制设立的市、镇。主要包括三方面的因素：人口数量，产业构成及行政管辖的意义。城镇设置标准n1） 世界各国的城市设置标准，大体可分为几种类型：n 以某级行政中心所在地为标准；n 以居民点的人口数量来划分；n 没有明确的标准来规定，由官方的公布来明确；n 其他类型，如人口数量和密度指标相结合；以城镇特征为标准等。n2）我国城镇设置标准n我国的城市，是指经国务院批准设市建制的城市市区，包括设区市的市

2、区和不设区市的市区。n设区市的市区是指：市辖区人口密度在1500人/平方千米及以上的，市区为区辖全部行政地域；市辖区人口密度不足1500人/平方千米的，市区为市辖区人民政府和区辖其他街道办事处地域；市辖区人民政府驻地的城区建设已延伸到周边建制镇（乡）的部分地域，其市区还应包括该建制镇（乡）的全部行政地域。n不设区市的市区是指：市人民政府驻地和市辖其他街道办事处地域；市人民政府驻地的城区建设已延伸到周边建制镇（乡）的部分地域，其市区还应包括该建制镇（乡）的全部行政地域。 城市的法律定义（1）人口规模 瑞典、丹麦： 200人； 澳大利亚、加拿大： 1,000人； 法国、古巴： 2,000人； 美国

3、： 2,500人； 比利时： 5,000人； 日本： 30,000人。 中国：非农业人口：2,000人以上设镇； 非农业人口：60,000人以上设市。（2）城市特质中国： 设镇条件（任一条件）（1984）： 县政府所在地； 非农人口2000人以上的乡政府所在地。 设市条件（同时满足）（1986）： 非农人口60000人以上的镇； 年国民生产总值2亿以上的镇。城市规划对城市的理解国标城市规划基本术语标准：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”李铁映（1986）从系统科学角度对城市定义的概括：“城市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济

4、效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”城市是一定地域范围内的社会大系统。n经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；n政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；这两个子系统决定了城市社会系统的性质。n交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与途径；n空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。1.1.3城市的基本特征、性质与职能1）城市的特征：（1）密集性。高度密集的生活居住空间（2）高效性。非农业的（第二、三产业），使社会经济活动具有高效率和高效益。（3）多元性。城市活动和

5、城市职能多功能、多类型。（4）动态性。（5）系统性。城市是一个复杂、宏观和开放的大系统。n2）城市的性质与职能：城市性质是指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。国标城市规划基本术语标准：城市性质是指“城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。”城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。城市职能是指一个城市在政治、经济、文化生活各方面所担负的任务和作用。其内涵包括两方面：一是城市在区域中的作用；另一是城市为城市本身包括其居民服务的作用。国标城市规划基本术语标准：城市职能是指“城市在一定地

6、域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。城市的性质是城市主要职能的反映。n我国城市按性质分，大体有以下几类：n1）工业城市 n2）交通港口城市n3）商贸城市n4）科研、教育城市n5）综合中心城市n6）县城 n7）特殊职能的城市城市职能的类型城市职能的类型（1 1）一般职能与特殊职能）一般职能与特殊职能一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。建筑业等。特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅

7、游、采掘工业、冶金工共有的职能，如风景旅游、采掘工业、冶金工业等。业等。特殊职能一般较能体现城市性质特殊职能一般较能体现城市性质（2 2）基本职能与非基本职能）基本职能与非基本职能基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能；基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能；非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。（3 3）主要职能和辅助职能）主要职能和辅助职能主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定性作用的职能。起决定性作用的职能。

8、辅助职能是为主要职能服务的职能。辅助职能是为主要职能服务的职能。城市职能的分类城市职能的分类（1 1）各级行政中心城市）各级行政中心城市一般具有行政、经济、文化、交通中心功一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。能。可按行政机构等级划分为：首都城市；省可按行政机构等级划分为：首都城市；省会城市、（副省会城市）；地区中心城会城市、（副省会城市）；地区中心城市；县城；片区中心城镇。市；县城；片区中心城镇。（2 2）某种经济职能城市）某种经济职能城市n工业城市工业城市以工业生产职能为主，工业用地及对外交以工业生产职能为主，工业用地及对外交通用地占城市最大比例。通用地占城市最大比例。可按工业构成划分为

9、：可按工业构成划分为：单一性工业城市：石油化工城市；矿业城单一性工业城市：石油化工城市；矿业城市市多种工业部门的综合性工业城市多种工业部门的综合性工业城市n交通城市交通城市对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。用地及由此发展的工业用地比重突出。按运输条件可划分为：按运输条件可划分为：n铁路枢纽城市；铁路枢纽城市；n海港城市；海港城市；n内河港口城市；内河港口城市；n水陆交通枢纽城市。水陆交通枢纽城市。n其他特殊职能城市其他特殊职能城市如：历史文化名城和革命纪念性城市；如：历史文化名城和革命纪念性城市； 风景旅游和休

10、疗养城市；风景旅游和休疗养城市； 边防城市；边防城市； 经济特区城市等。经济特区城市等。1.1.4 城市的规模n城市的规模通常以人口规模和用地规模来界定，即城市人口的多少与用地的大小。n常以城市人口的多少来表示城市规模。 城市规模的含义城市规模的含义国标国标城市规划基本术语标准城市规划基本术语标准：城市规模：城市规模是指是指“以城市人口和城市用地总量所表示的以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小城市的大小”。城市人口规模城市人口规模1 1、城市人口规模计算中基数的确定、城市人口规模计算中基数的确定包括城市规划区范围内的所有居住人口：包括城市规划区范围内的所有居住人口： 城市非农业人口；城市

11、非农业人口； 居住在城区的非农业人口；居住在城区的非农业人口； 一年以上的暂住人口。一年以上的暂住人口。n我国城市按人口规模分为以下三类：n（1）大城市，是指人口50万以上的城市；n（2）中等城市，是指人口20万以上不足50万的城市；n（3）小城市，是指人口不足20万的城市。n但通常习惯将一百万以上城市划分特大城市。城市用地规模城市用地规模根据人口规模预测的结果和国家人均建设根据人口规模预测的结果和国家人均建设用地指标确定。用地指标确定。用地规模用地规模 人口人口用地指标用地指标1.2.1古代城市的发展 (自上而下、自下而上)1）城市与防御要求1.2 城市的发展n2）社会形态发展n与城市布局n

12、3）政治体制n对城市的影响n4）经济发展对城市的影响n1.2.2近代城市的发展n 1.城市工业的发展与人口的聚集n 2.城市布局的变化n 3.城市与环境n 4.科学技术发展带来n城市的聚集效益及高n质量的城市生活 现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产； 工厂规模不断扩大（规模经济效应）； 农业生产率的提高； 资本主义制度的建立。 导致：工业城市、大城市1.2.3二战后的城市发展： 后工业革命，经济全球化，经济信息化 以制造业为主转为服务业为主； 生产性服务业的发展 空间经济结构由水平型向垂直型转变等。 导致：世界城市或全球城市、 大都市连绵区1.3 城市化概述 城市化是乡村变成城市的一种复杂

13、的过程。对这一过程的理解，不同的学科有不同的概念。 社会学家：城市化是一个城市生活方式的发展过程，它意味着人们不断被吸收到城市中，并被纳入城市的生活组织中去，而且还意味着随城市发展而出现的城市生活方式的不断强化。 人口学家：城市化是人口向城市集中的过程。这种过程可能有两种方式，一是人口集中场所（即城市地区）数量的增加，二是每个城市地区人口规模的不断增加。 经济学家：城市化是由于经济专业化的发展和技术的进步，人们离开农业经济向非农业活动转移并产生空间集聚的过程。 地理学家：第二、第三产业向城市的集中就是非农业部门的经济区位向城市的集中，人口向城市的集中也是劳动力和消费区位向城市的集中。这一过程包

14、括在农业区甚至未开发区形成新的城市，以及已有城市向外围的扩展，也包括城市内部已有的经济区位向更集约的空间配置和高效率的结构形态发展。 总之，城市化的含义： 是人类进入工业化时代，社会经济发展中农业活动的比重逐渐下降和非农业活动的比重逐步上升的过程。n城市产生后至产业革命的5000年中，城市人口大约只占10%左右，而产业革命后的约300年中，城市人口已发展到50%以上，其中经济发达国家以达到7090%。城市人口急剧增长、城市规模急剧扩大使城市化的主要表现。城市化的过程n产业革命出现将大量工人集中在一起的工厂n工厂附近形成生活居住区和生活服务设施集中村镇n村镇逐渐发展成为城市 交通、服务、基础设施

15、等发达n聚集效应是城市越来越大工业革命加速了城市化的进程英国1640年、法国1789年的资产阶级革命为资本主义的产生打下政治基础。工业革命，18世纪下半叶始于英国，19世纪40年代英国基本完成。法、德、俄、日在19世纪内相继完成。n1781年，瓦特发明蒸汽机，1814年，史蒂芬发明机车。n火车、汽车、轮船等交通工具促进了城市间的交往，机器生产提高了生产效率。n经济革命带动了政治革命，资本主义社会制度趋于成熟。工业革命对城市发展产生了巨大影响。n机器的发明使工人的数量急剧增加，城市规模逐渐扩大n交通设施的发展使城市的联系更为快捷，运输量更大n生产力的提高与人口的增加形成良性循环n生产关系的变革带

16、来城市建设管理的变化城市化的表现特征及城市化水平的度量城市化的表现特征及城市化水平的度量（1 1）城市化的表现特征）城市化的表现特征 城市人口占总人口的比重不断上升。城市人口占总人口的比重不断上升。 产业结构中，农业、工业及其它行业的比重不断变化。产业结构中，农业、工业及其它行业的比重不断变化。 城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比。城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比。 城市化水平高，不仅是建立在二、三产业发展的基础上，也是城市化水平高，不仅是建立在二、三产业发展的基础上，也是农业现代化的结果。农业现代化的结果。（2 2）城市化水平的度量）城市化水平的度量 PU = U/PPU = U/P 式中式中 PU PU 城市化水平城市化水平 U U 城镇人口城镇人口 P P 总人口总人口城市化的阶段特征城市化的阶段特征（1）初期阶段（城镇人口占总人口比重在30%以下）（2