2019中心城规划管理技术规定-范文精品

1、市中央城市规划治理技术规定第一章 总那么第一条 为增强 * 中央城市规划治理,保证城市的顺利实 施,根据?中华人民共和国城市规划法? 和?福建省实施 中 华人民共和国城市规划法方法?以及有关法律、法规的规 定,结合本市实际,制定本规定.第二条 凡在* 城市规划区的土地利用和各项建设,都必须 符合城市规划,服从规划治理,遵守本规定.第四条 福建省人民政府批准的? * 城市总体规划?、市人 大批准的? * 市城市总体规划局部调整?和有权机关批准的 区域规划、各项专业规划、详细规划,是 * 城市规划治理的 依据.第五条 * 市城乡规划局是 * 市人民政府城市规划行政主 管部门,主管全市的城市规划工作

2、.第六条 城市规划治理必须严格执行?建设工程选址意见书?、?建设用地规划许可证?、?建设工程规划许可证?简称“一书两证制度.第七条 市城市规划行政主管部门核发的“一书两证及 配套的文件、图纸具有法律效力,不得随意变更,确需变更 的,应报原审批机关批准.第二章建设用地的规划治理第八条 城市规划与城市的国民经济和社会开展方案互为 依据.城市规划区内的建设工程含技改工程的选址和布 局必须符合城市规划.大、中型工程建议书和可行性研究报 告,在报方案部门批准之前,必须持有关文件向市城市规划 行政主管部门申请建设用地的选址定点,办理?建设工程选 址意见书?或选址意见.属上级有权机关核发?建设工程选 址意见

3、书?的工程,须经市城市规划行政主管部门提出审查 意见后上报.选址意见书或选址意见是报批工程建设书或可 研报告的必备文件.第九条 在城市规划区内申请建设用地或在已取得建设用 地使用权土地上扩建改建的,必须向市城市规划行政主管部 门申请办理?建设用地规划许可证?.办理程序如下：一建设单位持有关批准文件,向市城市规划行政主管 部门申请定点,填报?建设用地规划许可证申请审批表?；二市城市规划行政主管部门根据工程的性质、规模和 城市规划的要求进行现场勘探,初步拟定建设工程的用地位 置和范围；三市城市规划行政主管部门提供规划设计条件,作为 建设工程规划设计的依据.市城市规划行政主管部门征询和综合协调有关部

4、门意见后 提供的规划设计条件应包括初步确定的规划用地红线图和 规划设计条件通知书.红线图应标明：范围界线、代征城市 道路边线、建筑退让线、高层建筑线及规定设计通知书的文 字注明.规划设计条件通知书内容包括：使用性质、建筑密度、容 积率、绿地率、地坪标高、建筑限高、进出口位置、体量和 管线的走向和配套设施要求.四建设单位持市城市规划行政主管部门提供的规划用 地红线图和规划设计条件通知书,委托资质等级与建设规模相适应的规划设计单位编制建设工程详细规划或总平面图 规划设计；五市城市规划行政主管部门组织详细规划或总平面图 会审.城市重要地段应报市人民政府审批,共它由市城市规 划行政主管部门审批；六建设

5、单位提供符合质量要求的地形图,并按规定交 纳城市规划治理有关费用后,市城市规划行政主管部门核发?建设用地规划许可证?,复制规划用地红线图和经批准的 详细规划图或总平面图.加盖城市规划专用章的红线图和规 划图,是?建设用地规划许可证?的必备附件.第十条 建设单位取得?建设用地规划许可证?和规划用地 红线图向土地治理部门申请用地,经市以上人民政府批准 后,由市土地治理部门办理用地手续.土地治理部门如对规 划用地红线有异议,须书面反应市城市规划行政主管部门, 由市城市规划行政主管部门复核或调整.第十一条 在城市规划区内变更招标、拍卖、协议出让或 转让建设用地使用权,必须符合城市规划.市城市规划行 政

6、主管总门参与编制建设用地使用权变更方案,组织编制变 更地块的详细规划,提出变更地块的规划设计条件,包括： 变更地位位置范围、地坪标高、用地面积、使用属于性质、 容积率、建筑密度、建筑限高、停车场泊位、主要出入口、 绿地率、须经过的城市管线、须配套的公共设施、建筑界线 以及其它要求,作为土地变更合同的必备条款.拟定变更地 块,按第九、第十条规定,以土地治理部门的名义向市城市 规划行政主管部门办理转移建设用地规划设计条件,注明地 块编号,交纳城市根底设施配套费和其它有关费用,作为土 地使用权出让变更的依据.已经确定规划设计条件的变更地 块,需分块招标、拍卖、出让的,应重新办理分块的规划设 计条件.

7、第十二条 用地单位征用城市规划道路两侧的土地,须同时 征用道路宽度一半范围的土地和拆迁安置地,作为开拓城市 道路及敷设市政根底设施的用地,不得它用.其建筑密度、 容积率、绿地率等技术经济指标按规划道路红线外征地面积 计算.在已有道路两旁征地的,应负担相关费用.第十三条任何单位和个人必须服从市人民政府根据城市 规划作出的调整用地的决定.第十四条 在城市规划区内不准办理村居民零星批地建 房,新村建设和拆迁安置用地要纳入城市规划,统一安排, 并按上述规定办理?建设用地规划许可证?.第十五条任何单位和个人进行建设不得侵占道路广场、公 共绿地、测量标志、水文观测点、电力、电讯走廊或压占地 下管线涵沟等市

8、政公用根底设施.第十六条 在城市规划区内确需临时建设用地的,必须取得 市城市规划行政主管部门核发的?临时建设用地规划许可 证?后,向市土地治理部门申请临时用地.第三章建设工程的规划治理第十七条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑 物以及其它工程设施,建设单位必须向市城市规划行政主管 部门申请?建设工程规划许可证?,办理程序如下：一建设单位书面申请报告,并提供建设用地许可证和建设工程的可研批复；二市城市规划行政主管部门根据建设单位填写的?建 设工程规划许可证?申请审批表和建设工程的实际情况,在 规划用地红线内,提出建设工程规划设计要求.包括建筑使 用功能、室内标高、建筑密度、高度、容积率

9、、配套设施、 停车场地比例、绿地率、管线敷设和衔接要求、房屋间距、 四周退让距离、防灾、防空、防洪和空间环境要求.三建设单位持市城市规划行政主管部门提供的规划设 计要求通知书,委托资质等级与建设规模相适应的设计单位 进行方案设计,在城市主次干道两侧的临街建筑、重点地段 的各类建筑,均应提供两个以上设计方案,并附有建筑方案 电脑透视效果图；四市城市规划行政主管部门组织规划设计方案会审会 议,形成方案会审会议纪要或修改设计方案通知书,设计方 案经修改并经审定后,发给审定方案通知书,方可进行初步 设计或施工图设计；五初步设计按建设工程治理权限审批,建设单位在报 请有权机关审批前,应征求市城市规划行政

10、主管部门的意 见.六市城市规划行政主管部门对报送的施工图进行复核 无误后,通知建设单位缴交城市根底设施配套费,核发?建设工程规划许可证?复印件七由市测绘治理部门组织人员进行建设工程规划放样其中包括各个转折点坐标、标高、配套设施位置等,填 发建筑放样核样单.建筑工程竣工时,由市城市规划行政主 管部门进行规划验收,换取?建设工程规划许可证?原件和 规划验收报告.第十八条 在城市规划区内修建道路、桥梁、公交车站、驳岸、码头、河闸、单位门口通道、围墙和给水、排水、电力、 电讯、播送有限电视、燃气等工程管线,必须参照本规定第 十七条向市城市规划行政主管部门申请办理?建设工程规划 许可证?道路管线局部.城

11、市道路的标高、坐标及限制 红线宽度,必须依据城市规划规定,不得随意变更.在城市 道路上架敷设工程管线,应服从市城市规划行政主管部 门综合治理.各种管线原那么上应埋设地地下,城区现有电力、电讯、路灯等架空线应逐步改为地下埋设.第十九条 建设单位取得?建设用地规划许可证?之日起六 个月内,必须办理?建设工程规划许可证?.取得?建设工 程规划许可证?之日起六个月内,必须办理建设工程开工申 请.建设单位确实不能按上述规定办理的,应当向市城市规划行政主管部门提出延期申请并经批准,逾期未提出延期申 请或未经批准的,由市城市规划行政主管部门予以撤消.第二十条 城市道路两侧建筑物从规划道路红线退让距离 应符合

12、以下规定：一低层和多层建筑物：支路不少于 3 米、次干道不少 于 5 米,主干道不少于 8 米；二高层建筑物：建筑高度小于 50 米的,退支路不少于 8 米,退主次干道不少于 10 米；建筑高度 50 米以上,退支 路不少于 10 米,退主次干道不少于 15 米；三公共建筑、位于道路交叉口的建筑、与规划道路标 高有高差的建筑,应增大退让距离,具体要求由市城市规划 行政主管部门确定.第二十一条 河流两岸防洪蓝线以外的绿化带用地宽度,旧 区不少于 15 米,新区不少于 30 米.集中绿化地段应按详细 规划要求严格限制,不得侵占.第二十二条 建设用地的总平面布局与建筑设计,应符合以要求：一总平面平局

13、对停车场库、绿化、公厕、垃圾收集中转、污水处理、泵房、变配电、邮政信报、空调和消防 等设施要统筹兼顾,配套布置；二停车场库面积不少于地面以上总建筑面积10,宾馆、饭店、写字楼、影剧院、商场、展览馆等公共建筑应 按规划要求增加停车场库面积；三旧城改造必须降低建筑密度,绿地率不少于25新建区绿地率不少于 30,学校、医院等用地,应相应增大 绿地率；四总平面布局经批准后应进行竖向设计和各种工程管线设计.各种建筑特别是住宅建筑设计,对户外给水排水、消防、电力、电讯、邮政信报箱、绿地、公用电视管线等设 施应同步设计；五城市道路两旁的建筑物,其锅炉、烟囱、泵房、配电房、厨房、污水处理设施等不得临街布置.临

14、街面安装空调机的要进行立面设计处理.建筑物屋顶需要放置水箱、水塔时,应做隐蔽美观处理并与建筑立面相协调,不得直接外>=|>露；六存放易燃易爆物品的建筑物、构筑物,其平安防护 要求的间距,应按有关规定在本单位用地内解决；七临街建筑和高层建筑应进行夜景工程设计和广告造 型布置.第二十三条 建筑间距必须符合以下要求：一低层或多层民用建筑含住宅的建筑南北向间距 按建筑高度计算,在旧城区应不低于 1：0.8 ,新区不应低于 1： 1.0 .其东西向端墙间距,不少于 4.0 米；二高层建筑高度 50 米以内民用建筑物含住宅, 其南北向间距应不少于 25 米；建筑高度超过 50 米,其南北 间距

15、应不少于 30 米；侧向间距综合各有关部门的意见确定；三非民用建筑之间的间距由市城市规划行政主管部门 综合消防、环保、卫生等规定要求确定,民用建筑与非民用 建筑相邻或混合布置,建筑间距在两种要求中按间距大确实定；四相邻建筑物、构筑物的间距含东西向、南北向在 6 米以下含 6 米的,此间距内不得外挑阳台、楼梯. 建筑物外挑的走廊、 阳台、楼梯等,当连续长度超过 4 米时, 应以外挑部门的边缘计算建筑间距.第二十四条 建筑从本单位用地边界退让距离,南侧和北侧 应不少于规定间距的 0.5 倍以上,旧城区由市城市规划行政 主管部门根据实际情况合理确定,东西侧不少于 2.0 米.有 特殊要求的,应加大退

16、让距离.第二十五条 城市重要地段的建筑,原那么上采取方案设计招 标设计标书由建设单位和市城市规划行政主管部门共同拟 定.建设单位应报送二个以上符合规划要求的设计方案 方 案应包括总平面图、各层平面图、各个方向的立面图、电脑 透视图或鸟瞰图,有条件的应制作建筑模型,设计说明书捌 份以上由市城市规划行政主管部门组织有关部门评选,择 优录用.第二十六条 城市规划区内, 应坚持“统一规划、 合理布局、 综合开发、配套建设的原那么,按片区、街坊、组团成片开发形式进行审批.除小区配套建设外,不予审批零星规划建 设用地.城市规划区内,近期旧城改造范围以及经市政府批准的旧 城改造区域和已经有权机关批准的修建性

17、详细规划、专项规 划确定的用地不予审批单位和个人房屋的改建、拆建、翻建.城市核心区内,不予审批农民新村建设,经鉴定属危房, 且不符合审批条件需要安置和城市建设需要拆迁的,可向市 规划行政主管部门申请优先在农民新村内安置.第二十七条在城市规划区原那么上不得进行临时建设.确需 临时的,必须取得市城市规划行政主管部门核发的?临时建 设规划许可证?.临时建设含临时搭盖、破墙开店等不 得影响城市规划实施,不搞永久性或半永久性建设,使用期 限不得超过两年.?临时建设用地规划许可证?和?临时建 设工程规划许可证?的审批程序分别参照本规定第九条、第 十七条执行.第二十八条 城市道路两侧、广场、公共绿地、建筑物

18、和其 它公共场所的雕塑,户外广告构架载体和其它构筑物、宣传 牌等应统一布点,统一设计,符合城市规划.第二十九条建设单位、施工单位应严格按?建设工程规划 许可证?要求和批准的设计图纸施工.为便于规划跟踪治理 和社会监督,每项建设工程应在施工现场的显目位置悬挂标 牌.建设工程竣工验收前,施工单位应撤除施工临时搭盖, 清理场地.建设工程竣工验收后,有关部门应凭市规划行政 主管部门出具的竣工验收文件方可给予办理?土地使用证? 和?房屋所有证?.第四章罚那么第三十条 在城市规划区内,未取得?建设用地规划许可证? 而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效.占 用的土地,由市规划行政主管部门根据?中

19、华人民共和国城 市规划法?第三十九条、?福建省实施中华人民共和国城 市规划法方法?第五十九条的规定,提请市人民政府责令 违法建设单位退回占用的土地,对该土地上已建的建筑物、 构筑物等,由市城市规划行政主管部门责令限期撤除.第三十一条 未经市城市规划行政主管部门批准,擅自在城 市规划区内挖取砂石、土方,堆放弃土、垃圾和废物,围填 水面的,由市城市规划行政主管部门根据?福建省实施中华人民共和国城市规划法方法?第六十一条的规定,责令其整理现场,赔偿损失,并对直接责任人员处以2001000元罚款.第三十二条 在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设,严重影响城

20、市规划的,由市城市规划行政主管部门根据?中华人民共和 国城市规划法?第四十条规定责令停止建设,限期撤除或者 没收违法建筑物、构筑物或者其他设施.未经城市规划行政主管部门验线核样,擅自施工的建设项 目,由市城市规划行政主管部门根据?福建省实施中华人 民共和国城市规划法方法?第五十九条第三博士学位的规 定处以该工程整体工程造价的3至 5罚款.限期撤除的违法建设不得继续施工.限期采取改正举措的, 必须均作出处分决定机关检查认可并重新发给建设工程规 划许可证或临时建设规划许可证后,方可继续进行建设.第三十三条 违法建设的单位或者个人接到市城市规划行政主管部门停止建设通知书或者处分决定后,继续进行违法建设的,由城建监察队伍根据?福建省实施中华人民共和国城市规划法方法?第六十三条的规定,予以查圭寸,直至 撤除继续违法建设部门.临时建设使用期满或因城市建设需要,由市城市规划行政 主管部门根据?福建省实施中华人民共和国城市规划法 方法?第六十条规定,责令限期撤除,逾期不撤除的,由市 城建监察队伍强制撤