新形势下如何做一名合格的乡镇干部之我见

1、i 新形势下如何做一名合格的乡镇干部 乡镇是直接面对广大人民群众的最基层的一级政府，是贯彻 执行党在农村的各项方针、政策的最终落脚点。在新的形势下， 随着乡镇职能的转变，乡镇政府主要承担和履行着维护农村稳 定、发展服务农村经济、改善农村基础设施、提供科技服务、管 理公共事务等具体的服务型职能。可以说乡镇工作关系纷繁复 杂，真正体现了对上要为组织负责，对下要为人民群众负责，乡 镇干部负有造福一方白姓、维护一方稳定的重要任务。我认为要 当好乡镇干部，关键在于提高自身素质，增强为民服务能力、化 解矛盾纠纷能力，落实政策能力、推动科学发展能力。下面我从 以下几方面谈谈个人对做好一名乡干部的认识。 一、

2、新形势下乡镇干部工作环境的变化 在新的形势下，乡镇工作与以往的行政命令为主时期的农村 工作环境相比有了很大的变化，主要表现为： 1、 农村生产方式的自主性。 以前，计划经济时代，实行的是 生产队为主的集体统一经营、统一分配，农民集中劳动，挣取工 分，按工分分配物质。当时乡镇干部开展工作主要靠行政命令。 十一届三中全会后，实行的是农村家庭联产承包责任制，农民自 主经营，市场化越来越明显，以往的行政手段作用失去了应有的 作用。 2、 农民获取信息的广泛性。 过去农民获取信息主要靠乡村干 部的口头传达（开会）、看党报党报、看中央新闻联播，当时的 乡村干部可以说拥有很高的权威性，农民很听话。现在各种新

3、兴 媒体也在农村全面覆盖，特别是有线电视、互联网在农村的普及， 使农民获取信息渠道不断增多。同时农民进城务工、创业、出国 劳务，农民的社会交往不断增多，思维方式日益活跃，自主意识 增强了，导致我们乡镇干部工作难度加大。3、农民法制意识的认同性。 以前，农村纠纷往往是乡村干部 作“母舅”，只要乡干部调处了基本就平息了。现在随着法制社 会建设，农民越来越看重法律，乡干部打了一些擦边球他们都能 挑出来，2 所以要求我们乡干部必须善于学法、用法。 4、农民思想意识的依赖性。 现在从国务院到地方都强调服务 型政府建设，比如在乡镇提出的便民服务代办制度，使得农民认 为乡镇干部就是帮老白姓跑腿的，很多原是自

4、已村组、农户解决 的都推到乡镇政府来了。 二、乡镇干部如何适应新形势 乡镇干部工作的地点在农村，工作的对象是农民，如果一个 乡镇干部不能适应农村的生活，不能很好地同村组干部相处，不 能很好地同农民沟通，工作就很难推进，那么这个乡镇干部就不 能算一名合格的乡镇干部。为加强乡镇干部素质的提高，争做一 名合格的乡镇干部，现就此作些肤浅的阐述。 1、要有“上善若水”的为政品格。 老子说：“上善若水”， “水善利万物而不争，处众人之所恶，帮几于道”。这里实际说 的是做人的方法，即做人应如水，水滋润万物，但从不与万物争 高下，这样的品格才最人道。水有很多值得我们学习的东西。一* 是守拙。水哪儿低就往哪儿流

5、，哪儿洼就在哪里聚，此等宁静和 达观，是很多人难以企及的。二是齐心。水的凝聚力极强，一旦 融为一体，就荣辱与共，生死相依，朝着共同的方向前进。故有 李白“抽刀断水水更流”之慨叹。三是坚忍。水柔而有骨，对信 念执着追求不懈，东流入海的意志从没有一丝动摇。四是博大。 “海纳白川，有容乃大”。水最有爱心，最具包容性、渗透力和 亲和力，它通达而广济天下，奉献而不图回报。五是灵活。水不 拘束、不呆板、不僵化、不偏执。六是透明。无颜无色、晶莹剔 透，它光明磊落、无欲无求、堂堂正正。七是公平。水不管谿于 瓷碗还是谿与金碗，均一视同仁。不论水有多少值得我们学习的 东西，最根本的就是：“善利万物而不争”，积极地

6、去做一切有 利于社会、他人的事，但从不计较自己的名利、地位。这实际是 一种无我、忘我的大公无私境界。有了这种境界，我们就能够保 持共产党员的先进性，就能真正做到立党为公，执政为民。这才 是真正的“上善”。 2 、要有“事作于细”的从政作风。 常言道：无下事必作于 3 细。在大政方针已定的情况下，对广大基层干部来说，最重要的 莫过于想方设法抓好落实，也就是现在所讲的执行力的问题。在 实际工作中，我们经常听到从一般号召到一般号召的空洞说教， 见到从“原则到原则”的乏味履行，就是看不到具体实在的解决 问题的措施和办法。这种不具体，有的表现为对要办的事情把握 得不具体，有的表现为办事人员目标不明，责任

7、不具体，有的表 现为措施不具体。存在这些问题的原因是多方面的，但最根本的 还是缺乏为人民群众说真话、诉真情、想真招、办真事的实事求 是之心。“事作于细”就是要有解决问题“到现场找答案”的扎 实作风；就是要有抓落实、抓具体的工作态度；就是要有正确的 政绩观。“好官做事，庸官作秀”。如果我们只是为了政绩而作 秀，就必然损害党和国家的事业，损害人民利益。 3、要有“知足常乐”的从政心态。 “知足才常乐”这句熟语, 源于老子的“知足不辱，知止不殆，可以长久”。我认为，“知 足常乐”既有生活上的知足，乂有事业上的不知足。人生在世， 应是不以物喜，不以己悲，保持一种高蹈轻扬的人生态度，才能 抵御名誉、金钱

8、、地位的诱惑。事业上的不知足，是一种积极有 为的心态。经济的发展，社会的进步，就要依靠我们时常保持着 拼搏进取的精神，永不满足的心态，否则便会裹足不前。知足与 不知足，表面上看是个心态问题，实际上是世界观、人生观、价 值观的问题。雷锋同志曾经说过：生活上要向标准低的同志看齐， 工作上要向标准高的同志看齐。这应该成为我们党员干部的座佑 铭. 三. 乡镇干部具备的基本素质 乡镇政府是我国最基层的行政机构， 乡镇干部与人民群众保 持着最直接、最亲密的联系，是政府行为的具体组织者和实施者， 其作用发挥得好坏直接影响着政府工作的成效。做一名合格的乡 镇干部，要具备以下 11种基本素质。 1. 思想上执着

9、坚定。要树立强烈的责任感，坚定理想信念， 坚持党的基本路线，坚持“三个代表”重要思想，坚决抵制“当 一天和尚撞一天4 钟”的不良倾向，一心为人民群众办实事、办好 事，为地方经济建设出主意、想办法，尽自己的最大努力服务于 农村工作。 2. 学习上虚心上进。乡镇工作千头万绪，繁杂的工作对乡镇 干部提出了较高的要求。乡镇干部要想吃透农村情况，应对复杂 局势，工作变得主动，只有通过不断学习，提高自身分析问题、 研究问题、解决问题的能力。因此，要虚心上进，勤学、博学、 善用，既要学习党的路线、方针、政策，乂要学习科学文化知识； 既要向报刊、书籍学，乂要向领导学、同事学、先进人物学。要 做到学以致用，用所

10、学知识指导实践，逐步提高自己解决问题的 能力。 3. 工作上务实创新。树立务实创新理念，长期深入群众、深 入基层，开展调研，因地制宜抓好各项工作落实。要及时了解上 级的方针、政策，将优惠政策变成群众增收致富的具体体现；要 主动深入农社，解决群众关心的热点难点问题，及时为民分忧解 难，化解矛盾，维护农村社会稳定；要收集种、养、加市场动态 和具有发展前景的信息技术，帮助群众调优结构，发展生产，增 加收入；要抓好群众的教育培训工作，帮助农民解放思想，提高 素质，增强增收致富的本领；要花大精力，扎实工作，不断改善 农村基础设施条件，增强农村发展后劲。 4. 生活上平常面对。乡镇干部工作繁重、条件艰苦、

11、报酬低 少，加上有些干部家庭困难，以上种种会导致思想滑坡、情绪低 落，甚至产生攀比心理， 工作积极性不高。因此，一定要树立“多 干事、不攀比、耐清贫”的平常心，努力克服生活问题带来的种 种影响，全身心地投入到工作当中。 5. 作风上亲民正派。乡镇干部直接面对群众，其一言一行代 表着党和政府的形象。因此，要在思想上尊重群众、感情上贴近 群众、工作上依5 靠群众，淡泊名利，甘为孺子牛，自觉抵制拜金 主义、享乐主义等腐朽思想的侵入，时刻牢记为人民服务的宗旨， 多办实事，多做奉献，以作风大转变促进工作的大落实。 以人为本，是科学发展观的核心，是我们党全心全意为人民服务 根本宗旨的集中体现。学习和实践科

12、学发展观，并用以指导乡镇 机关工作，就必须坚持“以人为本”这个核心，始终把重视民意、 关注民生、维护民权作为乡镇工作的出发点和落脚点，保证发展 为了群众、发展依靠群众、发展成果由群众共享。 6、 转变思想观念。 思想是行动的先导，做好农村工作，首先 要转变思想观念。以前人民公社时期乡干部权威时代已一去不复 返了，乡镇干部再也不是以前指手画脚的干部，而是为农民群众 提供服务的服务型干部，所以，新形势下乡镇干部首先必须转变 观念，否则， “计划经济的旧船票”就登不上“市场经济的新客 船”。 7、掌握全面知识结构。 当今社会，知识更新日新月异，不更 新知识，反过来就会被知识所更新掉、被时代所淘汰。我

13、认为做 好农村工作需要不断地提高自身理论知识与实践能力，掌握全面 的知识结构，上至天文地理政策、法律，下至农时民俗民风都应 懂一点，只有这样才能与农民谈得来，使自己真正融入到农民群 众中。尤其是大家都说乡干部 “上面千根线，下面一根针”是“万 金油”，现在都实行首问责任制，乡干部对各口子工作都应熟悉， 只要做到情况熟就不怕，不管是办公室还是包村工作都如此。比 如办公室干部，经常接待来乡政府办事的各类群众，各口子的都 有，他们向你了解，你不能说：“不知道，去找某某”，这样老 白姓就会觉得乡干部不是为老白姓办事的，当然更不能信口开河 的乱讲。所有说不断学习、增强自身素质是胜任乡镇工作的前提。 &a

14、mp;注重干部团结。 “团结才能出成绩、团结才能出战斗力”， 每个人都有自己的长处和短处，不见得样样都精通，乡镇工作千 头万绪、纷繁复6 杂，一个人纵有三头六臂，也难以把工作抓好。 俗话说得好“相互补台、好戏连台，相互拆台、共同跨台”，所 以乡干部之间要有团结协作的氛围。 9、 多交农民朋友。要与农民群众打成一片，熟悉所包村、所 包组基本情况，进村入组要认得人，知道哪块田是哪家的，哪些 村民特别困难，有哪些矛盾需要调解，当地有哪些主要头头，做 到情况熟，一旦有突发事情就知道从哪方面下手， 不会乱了阵脚。 做为乡干部，要经常深入村组、田间地头，了解群众的喜怒哀乐， 关心他们遇到的困难，与他们交朋

15、友，使群众信你、服你、听你。 10、 要脚踏实地。 做农村工作，面对的是广大的农民群众， 做人做事都必需脚踏实地， 把在农村工作看成是自己的一份事业， 真正热爱农村工作，做事多些换位思考。 11、能驾驭村组干部。村组干部是农村全部工作落实的基础， 抓不住村组干部，做好农村工作只能是一句空话。村干部土生土 长，对村情民情了如指掌，这种身份优势是我们乡干部所无法替 代的。因此，做一名优秀的乡干部 要善于与村组干部打交道、交 朋友，与村组干部工作有默契，落实工作就会事半功倍，反之则 事倍功半。 四. 乡镇干部努力的方向 乡镇干部是农村最基层的国家公务员，担负着联系群众、团 结群众、帮助群众、宣传群众

16、、组织群众去完成这一重大任务的 重任。而当前，“乡镇干部难当，乡镇工作难做”成了广大乡镇干 部的普遍心声。乡镇干部如何适应新时期的农村工作，如何带领 广大农民群众去实现全面建设小康社会的奋斗目标呢？我认为应 该从以下几个方面去努力。 1、加强自身修养，提高自身素质，以干部的人格影响周围的 群众 实践证明，只有不断加强自身修养，提高自身各方面的素质， 才会在群众中产生感召力和凝聚力，才能使群众与自己一起向着 共同的目标前7 进。为什么有的驻村干部农民群众欢迎，而有的驻 村干部农民群众不欢迎呢？原因就在这里。 人格影响力是一种强大无形的力虽。尤其是直接做群众工作 的乡镇干部的人格影响力，更是远远高

17、过一般的空洞说教。乡镇 干部的人格影响力来自于“德、能、勤、廉、公”五个字，要十 分注重从这五个方面努力学习，加强修养，提高素质，让农民群 众信你、服你、听你、跟你。 2、善于沟通，学会协调，协调好方方面面的关系 在新时期，顺应新形势的要求，乡镇的职能已逐渐从过去的 行政领导向领导、服务并重的形式转变，群众对乡镇干部的期望 越来越高。当乡镇干部的服务职能不能满足群众的期望时，难免 会出观各种不协调、不适应的矛盾。因此，乡镇干部首先要把握 正确的舆论导向：维护党委政府的威信。只有整体威信提高，才 能发挥整体效能。其次要善于沟通，学会协调。要协调好乡镇干 部与村干部的关系，使村干部成为乡镇干部下村

18、工作的得力助于 要协调好村干部与村民群众之间的关系，要树立村干部威信，调 动和保护村干部积极性，充分发挥村干部的主观能动性；要为村 干部撑腰，帮助做群众工作；要关心支持村干部，为其解决后顾 之忧；村干部有了错误，要及时开展批评帮助，不能姑息迁就， 更不能护短。要协调好村民之间的关系，村民之间存在矛盾除了 村级调解之外，还需要借助乡镇机关力虽帮助解决。乡镇干部作 为领导机构去协调这种特殊的人际关系，应当做到，一是深入群 众掌握第一手资料，了解矛盾产生的前因后果；二是认真倾听矛 盾双方的倾诉，找出双方存在意见分歧的根本点；三是公正裁决， 不偏不倚，一碗水端平，不使矛盾激化。 3、履行公仆职责，树立公仆形象，用亲和力来改善干群关 系 乡镇干部理应成为人民群众的表率，要在提