投资项目后评价工作管理办法

1、中化股份投资项目后评价工作管理办法 目 录第一章 总则第二章 后评价工作的内容和方法第三章 后评价工作的管理和组织第四章 后评价结果的应用第五章 被评价单位的义务第六章 附则第一章 总 则 第一条 为加强中国中化股份（以下简称“股份公司”）投资项目管理工作，规范投资项目后评价工作，提升股份公司投资项目论证决策、实施水平，根据国家有关规定和中化股份投资管理规定、中化股份工程建设管理规定，特制定本办法。第二条 投资项目后评价是投资项目管理工作的重要内容，是在投资项目建设完成并投入使用一定时间后，或在并购项目完成交易并实施整合及运营管理一段时期后，对项目论证、决策、实施、运营等管理过程进行全面回顾和

2、分析，并评价其合规性、创新性、实效性。投资项目后评价应对照项目可行性研究报告及项目投资决策意见的主要内容和要求，与项目建成或并购整合后所达到的实际效果进行对比分析，核实投资预期目标实现程度，分析项目可持续发展能力，总结项目实施经验和教训，提出管理改善建议，并通过信息反馈和共享机制，为后续投资项目论证、决策、实施等管理工作提供借鉴。第三条 股份公司及其下属机构、具有实际控制权的投资企业及中化集团公司授权代管的企业投资的新建、改扩建项目、并购项目的后评价，适用于本管理办法。 第四条 股份公司工程管理部作为投资项目后评价工作的主管部门，负责投资项目后评价工作的组织和协调。第二章 后评价工作的内容和方

3、法第五条 投资项目后评价工作的主要依据包括：（一）国家有关政策、法规；（二）相关行业标准、规范及准则；（三）股份公司相关管理制度和管理要求；（四）项目可行性研究报告；（五）项目实施计划方案；（六）项目投资决策意见；（七）相关行业领先企业的管理实践。第六条 对于新建或改扩建项目，后评价主要工作内容包括：（一）项目论证、决策过程回顾与评价；（二）项目建设前期准备工作回顾与评价；（三）项目建设过程回顾与评价；（四）项目生产准备及达产考核评价；（五）项目收尾工作评价；（六）项目实施效果和投资收益（预期）评价；（七）项目社会效益、环境影响评价；（八）项目目标实现程度和可持续发展能力分析评价等。第七条 对

4、于并购投资项目，后评价主要内容包括：（一）项目论证过程回顾与评价；（二）项目决策过程回顾与评价；（三）项目交易过程回顾与评价；（四）项目整合、运营工作及效果评价；（五）项目投资收益、协同效应、社会效益及影响评价等。第八条 后评价应对项目实施过程中出现的共性问题进行探究，在此基础上对股份公司投资论证、决策、实施管理工作提出调整、改善建议，对建设单位改进和完善相关工作提出管理建议。第九条 投资项目后评价工作方法主要包括对比分析法和专家判断法。对比分析法即根据后评价工作了解、核实得到的项目实际情况，对照项目论证决策时对相关因素的分析预测依据和目标，结合项目实施过程中管理工作的有效性和环境因素的变化情

5、况，客观揭示变化、偏差，并对出现变化和偏差的原因进行客观分析。专家判断法指评价人员参照股份公司管理要求和业界领先做法，对被评价项目相关管理工作的质量、效果、影响因素做出评价、判断。投资项目后评价工作方式包括资料查阅、现场核查、人员访谈、专题研讨、问卷调查等。第十条 对于投资额较小，以增加企业技术、研发能力或解决部分能力瓶颈为目的的投资建设项目，可以采取简化后评价的方式进行评价，包括：建设投资低于一千万元的新建项目；建设投资低于五百万元的改扩建项目；研发用固定资产投资项目。简化后评价主要回顾、评价项目论证决策、前期准备、项目建设、收尾过程的规范性以及项目投资目标实现程度，并提出综合评价意见。简化

6、后评价报告按本管理办法后附的表格模板和要求编制。 第三章 后评价工作的管理和组织第十一条 投资项目应在以下实施进展阶段开展后评价：（一）对于新建、改扩建项目，后评价应在项目建设完成并投入运营一年后进行；（二）对于并购投资项目，后评价应在完成并购交易，取得管理权并实施整合及运营管理2-3年内进行；（三）对于投资额较大，新进入特定行业，采用新工艺、新技术从而对提高企业核心竞争力有较大影响，实施过程中市场、政策环境发生重大变化，经验突出或问题集中，与预期结果存在较大差异的项目，可根据需要，适时启动后评价工作。第十二条 公司投资项目后评价工作实行分级管理，即根据项目规模、特点，分别由股份公司和项目管理

7、单位组织实施。其中，并购投资项目、建设投资超过五千万元（含）以上的新建、改扩建项目，原则上由股份公司负责组织开展后评价工作。建设投资低于五千万元的新建、改扩建项目，可由项目管理单位组织开展后评价，将后评价报告报股份公司工程管理部备案。对于特定行业的投资项目，可由项目管理单位或专业投资咨询机构进行后评价。第十三条 股份公司投资项目后评价工作由股份公司工程管理部负责组织实施。参与人员包括股份公司相关职能部室工作人员、公司内外部专家，必要时公司可委托专业投资咨询机构对特定项目进行后评价。第十四条 为保证股份公司投资项目后评价工作的客观、公正，投资项目后评价工作应避免出现“自己评价自己”的现象。原则上

8、参加过项目论证、决策、实施过程的人员，不得参加该项目的后评价工作。 第十五条 开展投资项目后评价工作的项目管理单位，应指定后评价工作责任部门，建立后评价工作制度，培训后评价工作人员，制定后评价工作方案。后评价工作计划应于每年初上报股份公司工程管理部，并接受统一协调，后评价工作方案应在工作启动前一个月报股份公司工程管理部，后评价报告应在后评价现场工作完成后一个月内报股份公司工程管理部，被后评价单位整改工作方案和工作结果应及时报股份公司工程管理部备案。第十六条 股份公司将对自行开展投资项目后评价工作的项目管理单位给与必要的支持，视情况派员参加部分项目后评价工作，并将根据被评价项目分布和项目管理单位

9、后评价工作机制建设情况，适时组织交叉评价、循环评价工作。第四章 后评价结果的应用第十七条 投资项目后评价报告是重要的组织过程资产，股份公司将逐步完善后评价报告的反馈、共享机制，使后评价报告中总结的经验和教训在以下几个方面得以应用、借鉴：（一）被评价单位改进、完善相关管理工作；（二）项目管理单位进一步加强、完善投资项目论证、审核、实施过程监管工作；（三）股份公司相关单位在特定行业、领域、地区内规划、论证、决策、实施同类项目；（四）股份公司修订、完善投资项目论证、决策、管理机制。第五章 被评价单位的义务第十八条 被评价单位应提前整理项目资料、档案，按要求时限向后评价工作组提供项目相关资料。被评价单位应按要求编制完成项目总结自评报告。项目总结自评报告应内容翔实，数据准确，评价客观。项目总结自评报告应由被评价单位主要负责人签字并经项目管理单位审核。第十九条 被评价单位应保证参与项目论证、实施过程的主要人员，以及本单位工程、设备、生产、财务、供销、HSE管理部门主要负责人员在后评价工作期间提供必要的配合。第二十条 被评价单位应对后评价工作提出的问题和管理建议认真进行回顾和