安全员管理考试

1、1 “三大规程” 工厂安全卫生规程，建筑安装工程安全技术规程，工人职工伤亡事故报告规 程2五项规定。这 五项规定 是：安全生产责任制；关于安全技术措施计划；安全生产教育； 安全生产定期检查；伤亡事故的调查处理。3 安全生产法第三条正式确立“ 安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针 ”。4 中华人民共和国建筑法 - 中国的建筑安全生产管理从此走上了法制化轨道 。5 安全生产理论的发展的 4 个发展阶段 (了解在书 P4)6 安全科学技术的发展：安全科学在 1992 年 11 月 1 日国家技术监督局发布的学科分类与代码(GB/T13745-1992 )中获得一级学科地位。7 在德国，职工保险

2、是 强制性 的。可见德国的职工安全管理是建立在 法制基础上 的8 在德国， 重大设备事故的调查分析以资产所有者为主， 调查组成由保险公司，行业协会，技术监督部门，企业负责人，以政府有关部门组成。在一般事故的调查处理上，才取了重对策，轻处罚的原则。9 要求雇员的誓言是：我永远将安全放在第一位。同时要求各部门宣传“公司的利益就是安全第一”。 美国田纳西流域管理局安全方针明确指出： 可接受的安全业绩是雇佣的条件之一。 有的公司甚至提出 “安 全第一，质量第二”的口号。现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公约的公理“安全第一”公理。10 安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保

3、证财产不受损失，确保生产经营活 动得以顺利进行，促进社会经济发展，社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。11 我们应从 理论，政治，经济，理论和社会影响 等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生 产工作。12 劳动保护的对象是从事生产的劳动者。 劳动保护就是依靠科学技术和管理， 采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境，不安全设备， 不安全环境， 不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。13管理是指管理主体采用一定的方式，方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。管理包括 四个基本要素 ：( 1

4、)管理的主体即管理者 (2) 管理的客体即被管理的对象( 3)管理的手段及管理的 方式方法( 4)管理的目的。14 管理的 基本的特征 主要有：( 1)管理是一种社会现象( 2)管理的“载体”就是“组织”( 3)管理 具有一定的任务和职能( 4)管理的核心是处理各种人际关系(5)管理的本质是创新。15安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的 决策，计划，组织，指挥，协调和控制 等一系列 活动，实现生产过程中人与机器设备，物料，环境的和谐，达到安全生产的目标 。16 现以逐步形成了“ 政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局。17 企业负责是

5、安全生产管理体制的 基础 。企业是安全生产管理的 出发点和落脚点 。2010 年7月 19日国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知提出了安全生产管理重心下移到 企业的管理思路。18 企业 是安全生产的 责任主体 。19 书 P1 3依照中华人民共和国安全生产法 企业安全生产职责和义务主要有以下 13项内容：(了解)20 中华人民共和国安全生产法 所确定的保障安全生产第一项规则就是生产经营单位只有具备安全生 产条件才能从事生产经营活动，这是安全生产的基本要求。21 了解：封闭原理 人本原理 能级原理 动力原理 激励原理 隶属于人本原理的二级原理有：能级原理 动力原理 激励原理22 安全生产基

6、本原则。中华人民共和国宪法规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和 企业安全生产所必须遵循的 基本原则23 安全员教育培训的原则是指对企业全体员工（包括 管理人员含高级管理层，农民工，临时工 ）进行安全生产法律，法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。安全生产教育培训的 形式可多种多样 ，但有关规范性文件所强调的安全生产教育培训 必须执行 ，如 每一年度 的教育培训以及 有关人员的继续教育等 23“三不伤害原则”：控制事故为目的，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。24“四不放过原则” ：指发生安全事故后原因分析不清不放过， 事故责任者和群众没有受到教育不放过， 没有

7、防范措施不放过，有关领导和责任人没有追究责任不放过。25“五同时原则”即企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同 时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。26 安全生产管理的 三大基本措施 ：1，安全技术措施 2 ，安全教育措施 3 ，安全管理措施 安全技术措施 即通过安全设施，安全设备，安全装置，安全检测和监测，防护用品等安全工程与技术硬 件的投入，实现技术系统的本质安全化。安全管理措施 即通过立法，监察，监督，检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为 规范，以实现安全生产的目的。27江苏省建筑安装

8、工程施工技术操作规程共计26 个分册28 了解（书 P23 第四段） 三个基本方面 来选拔人才 1 ，具有强烈的事业心和责任感 2. 具有丰富的专业 知识和理论水平 3. 具有良好的身体体魄29书P24 了解（二）专职安全管理人员的权利的2 . 3. 4 点30 事故起诉排第一，死亡人数排第二31 专职安全管理人员分分为筑施工企业安全生产 管理机构 专职安全生产管理人员安全生产职责和 施工 项目部 专职安全生产管理人员安全生产职责。32 建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员安全生产职责。P25（ 7）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或者直接向建设主管部门报告33 施工项目部

9、专职安全生产管理人员的安全生产职责 P2534 建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核要点 1.安全生产 知识 考核要点 2. 安全生产 管理能力 考核要点。 P2635 安全生产业绩：自考核之日起，所在 企业或项目一年内未发生 由其承担主要责任的死亡事故。36法的渊源及主要构成P27第一段37 宪法的 特点（ 3点） P2738 法律分为 基本法律 和 非基本法律基本法律 是由 全国人民代表大会 制定的调整国家和社会生活中某种带有普遍性的社会关系的规范性 法律文件的统称非基本法律 是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或者 其中某一方面内容的规范性文件

10、的统称。 如中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法39404142434445464748495051525354565758596061行政法规 和 地方性法规 P28 第二第三段 地方性法规在江苏省有权制定的三个城市 1. 无锡 2. 徐州 3. 苏州了解P28第6段的行政规章。行政规章分为二类：部位规章和地方政府规章国际条约是国际法的渊源，不属于我国国内法的范畴，但经我国政府签订，加入，承认后的国际条约 对于主要我国国内的国家机关 . 公职人员和公民也有约束力，也是我国的一种法的渊源。强制性规范 又称命令性规范， 是指对于权力和义务的规定十分明确， 而且必须履行， 不允许人们以任

11、何方式变更和违反的法律规定。禁止性规范 ，就是禁止人们做出某种行为或者必须抑制一定行为的法律规范。禁止性法律规范在法律 条文中多以“禁止” .“不得” .“不许” .“不准” . “严禁”等词来表达。授权性规范 是指授予公民， 公职人员， 社会团体和国家机关有权自己作出某种行为， 或者要求他人作 出或者不做出某种的法律规范。授予公民的 . 法人的权利的行使与否，决定权于主体自身，由他们 自己决定，法律并不干涉。而授予国家机关，公职人员的权利，是法定的职权，对具有义务性，一 般情况下必须履行，否则就是违法和失职。制裁性规范是指在违法行为不予承认，并加以撤销直至制裁的法律规范 法律规范的效力三个方

12、面的内容有： 时间效力 空间效力 对人的效力 法律规范的时间效力三方内容： 生效时间 失效时间 溯及问题 这里的“人”既包括自然人，也包括法人和其他组织；既包括中国人，业包括外国人 法律责任是违宪责任，行政法律责任，民事法律责任，刑事法律责任的总称 广义 的法律责任与法律义务， 如每个公民都有遵守法律的责任， 人民法院有责任保护当事人的合法权 利等等狭义 法律责任是指行为人由于违法行为，违约或者法律规定而应承受是某种不利的法律后果。 将违法构成的 要件 作为归责基础认定法律责任必须坚持的原则：1. 责任法定原则（法律责任必须在法律上有明确的，具体的规定）2.责任自负原则 （法律责任是针对违法者

13、的行为而设定的。 只能限于违法者本人， 不能株连其亲属或 者其他人） 3. 法律责任与违法行为相适应原则4. 责任平等原则无过错责任原则 。无过错责任， 是指不以主观过错的存在为必要条件而认定的责任， 承担这种责任不 必考虑为行人是否存在主观过错，仅适用于特殊的民事侵权行为。连带责任 。一般来说，追究法律责任必须坚持责任自负原则。但是，这并不排除在民法和行政法的某 些特殊情况下允许有连带责任或者责任转移的存在。法律责任的种类： 违宪责任 行政责任 刑事责任 民事责任刑事责任 追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。依照中国刑法 的规定，刑罚包括主刑和附加刑两种。 主刑

14、 有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑； 附加刑 有：罚金、剥夺政治权利和没收财产 。民事责任 民事责任是指由于违反民事法律，违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。以生 产责任的法律基础为标准， 民事责任可分为违约责任和侵犯责任。 违约责任是指行为人不履行合同 义务而承担的责任； 侵权责任是指行为人侵犯国家， 集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称和自 然人的人身权时所应承担的责任。民事责任承担形式是多种多样的， 主要包括： 停止侵权，排除妨碍， 消除危险;返还财产；恢复原状； 修理，重作，更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响，恢复名誉；赔礼道歉。此外，还可以处以 训诫，责令具结悔过，

15、收缴进行非法活动的财物和非法所得等。法律责任的免除了解在书的P33的最后一段。免除法律责任的情况主要有以下几种： 1. 时效免责 2. 不诉免责 3.自首，立功免责 4. 补救免责 5. 协议免责行政法律责任是指行政法律关系主体违反行政法的规定或因行政法的规定而应承担的法律责任。主要包括两方面： 1 行政处罚 2 行政处分62 行政处罚对执法主体来讲，是一种实施法律制裁的行政执法活动，而不是一般意义上的批评教育。63 行政处罚的特点： 1. 实施行政处罚的主体是具有法定职权的行政主体。 2. 行政处罚的对象是违反行政 法规范的公民， 法人或其他组织。 3. 行政处罚在惩罚性质上属于行政制裁。

16、如限制人生自由的最高 期限只有 15 天64 行政处罚的基本原则 1. 处罚法定原则 2. 公正，公开原则 3. 教育与处罚相结合 4. 纠正违法原则 5. 一 事不再罚原则 6.行政处罚不能取代其他法律责任原则 7.不予处罚原则 8. 从轻或者减轻处罚原则 9 从重处罚原则 10. 分别处罚的原则 11. 追述时效原则一事不再罚原则 ：指行政处罚的实施机关对一个违法对象的同一个违法行为， 不得以同一事实和依 据给予 两次以上 的处罚。追述时效原则： 违法行为在 2 年内未被追述的，不再给予行政处罚65 行政处罚的种类 7 类 1. 警告 2. 罚款 3. 没收非法财物 4. 责令停产停业 5

17、. 暂扣许可证和执照 6. 拘留（ 1 日以上， 15 日以下只能由公安机关实施） 7. 除上述行政处罚种类之外，行政处罚法还确认，凡 法律，行政法规规定的其他行政处罚都属于合法有效的处罚种类。66 行政处罚的种类 ： 1. 简易程序。是当场实施处罚的基本程序。2. 普通程序。是对一般违法案件实施处罚的一种简便程序3. 听证程序。听证程序不是一种与简易程序和普通程序并列的独立，完整的行政处 罚程序，而只是普通程序中的一道环节4. 执行程序67 各级建设行政主管部门对建筑起重机械的租赁，安装，拆卸，使用依法实施监督管理。68 P44-61 重点看第 63条.第 64条.第 65条.第 67条.第

18、 81条.第 61 条.第 21条第 32条.第 10 条.第 14条.第 55 条.第 58条.第 35条.第 38条.第 134 条.第 139条中的（ 4）（5）点.第 29 条.第 30 条。69 力的三要素：力的大小，力的方向，力的作用点70 二力平衡定律：作用在 同一物体 上的两个力，使物体平衡的充要条件：力的 大小相等 ， 方向相反 ， 作用在同一条直线上（同物，等值，反向，共线）71 作用力与反作用力： 两物体间 相互的力总是大小相等， 方向相反 ，沿 同一条直线 ，并分别作用在两 个物体上。（两物，等值，反向，共线）72 受压杠杆的失稳，由于它是突然发生，故会造成灾难性的事故

19、73 欧姆定律： 一段电路 欧姆定律，流经电阻的 电流与电阻两端的 电压成正比 ，与电阻的阻值成 反比 。 全电路 欧姆定律，在 闭合 电路中，电流与电流的 电动势成正比 ，与内外电路电阻之和成 反比 。74 假期结束后 的三天 极易发生的事故75 工作地点噪声容许标准为 85dB（A） 平均值76 人机系统由 人的子系统，机的子系统 和 环境子系统，组成 人机界面分为 3 部分：显示器与人的通道 匹配，控制与人的效应器匹配，人机与环境之间匹配。77 A类是关键的少数（占事故发生类别比较多的）B类是一般管理对象 C类属于次要的多数78 PDCA 是英文Plan计划，Do实施,Check检查，A

20、ction 处理79 PACD 循环的基本特点是大环套小环，小环保大环，相互联系，彼此促进。80 不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。81 安全生产许可制度的核心内容就是安全生产条件。该条 件是 13 条82 安全生产条件绝大多数属于人为因素，且为诸多人为因素组合83 国务院颁发实施的 安全生产许可条例 第六条提出的 13 项安全生产条件中， 85%是与人的安全行为有关的条件。有关研究表明，生产安全事故与人有关的因素为88%84 建筑施工企业安全生产许可证管理规定， 2004 年 7 月实施的，国家建设部 根据建筑施工企业管 理的特点，确定建筑施工企业安全生产条件 共计 12 项 。8

21、5 安全生产条件的特征： 1 人为性 2. 前置性 3. 充分性 4. 约束性 5. 动态性 6. 可控性 7. 均衡性86 重点 P108 第二三段 基本评价方式 3 种 企业安全生产条件评价 ， 施工现场安全生产条件评价 和安全生产条件综合评价。87 评价的方法 1 逐项评价，综合确定。 2 逐项分解，全面涵盖 3 定性评价，定量评分。（ 祥见 P108 P109）88评价的等级：安全生产条件评价等级由各评价组合表的评价参数综合确定，安全生产条件结果分为In .川.W. v五个等级。I级：评价定性为安全生产条 件完善 ZP仝110n级：评价定性为安全生产条件 川级：评价定性为安全生产条件比

22、较完善 ZP仝90基本符合 ，但需要进一步改进。ZP<90"级：评价定性为安全生产条件不符合zp<80 V级：评价定性为安全生产条件严重不符合zp<6089 事故的特征：1. 因果性 2. 随机性 3. 潜伏性 4. 可预防性90按事故严重程度分类 P125-P12691 高处坠落，坍塌，物体打击，机械伤害（包括起重机械伤害），触电等事故，为建筑业最常发生 的事故，占事故总数的 85%以上称为“五大伤害”92 国内外一些统计资料指出， 触电后 1 分钟开始救治， 90%有良好的效果； 触电后 6 分钟开始救治 ,50% 可能复苏成功； 触电后 1 2分钟在开始抢救，

23、 很少有救活的可能。 可见，就地进行及时， 正确的抢救， 是触电急救成败的关键。93烧伤包括，化学烧伤和电烧伤了解P131热烧伤 P133电烧伤94 出血的分类：动脉出血，静脉出血，毛细血管出血和脏器出血93 动脉出血：血液色泽鲜红，血流压力大，血流方向由近心房端流向远心端。现场止血要用加压止 血，即压迫出血部位的近心端，必要时用指压动脉或用弹性止血带止血。94安全生产管理体系概述（了解P136第一段和第二段的最后一句 ）95 企业建立的是一 企业主要负责人为首 的生产经营管理系统，安全生产管理体系是生产经营管理系 统的重要组成部分96 操作层是安全生产的基础环节。在建筑施工企业，专职从事安全

24、生产管理工作的人员，包括企业 安全生产 管理机构的负责人 及其 工作人员 和施工现场专职安全生产管理人员 是企业操作层的安全 生产管理负责人97 了解P137最后一段98早在 1963年国务院颁布了国务院关于加强前企业生产中安全工作的规定“五大管理制度”安全生产责任制度，安全生产资金保障制度，安全生产教育培训制度，安全生产 检查制度，安全生产事故处理与报告调查制度99 安全生产责任制度 是安全生产管理 最重要 ，最基础，最核心 的管理制度100了解 P139-140 的（三.施工现场安全生产责任制度的管理要求 和 四.主要安全职责）101 企业安全生产教育培训应侧重安全生产教育培训管理机制的建

25、立102 安全生产教育培训应体现全员安全教育培训的精神，重在落实，落在实处，强调绩效管理，防止 形式主义103 施工单位应当对管理人员和作业人员 每年至少进行一次 安全生产教育培训， 其教育培训情况记入 个人工作档案。安全教育培训考核不合格人员，不得上岗；104 作业人员进入心的岗位或者新的施工现场， 应当接受安全生产教育培训未经教育培训或者教育培 训不合格的人员不得上岗105 施工单位在采用新技术，新工艺，新设备，新材料时应当对作业人员进行相应的安全生产教育培 训。106 安全生产检查不仅仅是对“物的安全因素”进行检查，也应对“人的安全因素”进行检查，安全 生产检查的最终目的是消除隐患。10

26、7 应明确施工现场安全生产的 日常检查，定期检查，专项检查，抽查 （不包括企业对施工现场的 安全生产）等多种形式的安全生产检查。108 企业生产安全事故报告与处理制度有两大块内容：一事企业按照国务院生产安全事故报告和 调查处理条例关于发生等级 事故 的管理内容制定的相应规定，二是企业日常安全生产管理中对重 大生产 安全隐患 所采取的管理措施。109 应有针对等级生产安全事故以及重大安全隐患的具体报告，统计的管理措施，有落实月报和零 报告制度管理要求。110 应针对等级生产安全事故以及重大生产安全隐患提出制定应急救援预案的管理要求111 事故发生后， 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

27、 单位负责人接到报告后， 应于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有 关部门报告112 安全费用提出的要求：（ 1）房屋建筑工程，矿山工程2.0%（2）电力工程，水利水电工程，铁路工程为1.5%（3）市政公用工程，冶炼工程，机电安装工程，化工石油工程，港口与航道工程，公路工程，通信 工程为 1.0%113 了解（P153）数量要求的123.4 点114 了解 P154 的（ 1 ）（ 2）（ 3）（ 4）（ 5）（ 6）点115 新增的特种作业工中 1. 建筑焊工 2. 建筑施工机械安装质量检验工 3. 装机操作工4. 建筑混凝土泵操作工 5.

28、 建筑施工现场场内机动车司机116 用人单位对于首次取得资格证的人员，应当正式上岗前安排 不少于 3 个月 的实习操作117 社会保险属于 强制性保险 ，保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费级财政的支持。118 2010 年1 0月28日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 第 1 7次会议通过 中 华人民共和国社会保险法，自 2011 年 7 月 1 日起实行 。119 实行工程总承包，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期自建设工程开工之日起至 竣工验收合格止。120规定从 2011 年1 月 1 日起，依照工伤保险条例 的规定，对因为生产安全事故造成的职工死亡， 其一

29、次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20 倍计算，发放给工亡职工近亲属。121 可能导致死亡，伤害，职业病，财产损失，工作环境破坏或者上述情况的组合所形成的根源或者 状态称为危险源。将生产过程中的危险， 有害因素分为 6大类， 37小类。1 22企业应对危险源识别，列出危险源清单， - 进行评价，对重大危险源进行控制策划，建档，并对 重大危险源的识别及时进行更新。123 危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程中存在的，可能导致作业人员群死群伤或者 造成重大不良社会影响的分部分项布工程。124基坑支护，降水工程：开挖 深度超过3m （含3m）或者虽未超过3m但地

30、质条件和周边环境复杂的 基坑（槽）支护，降水工程。125 土方开挖工程：开挖深度超过3m （含3m）的基坑（槽）土方开挖工程126 了解 P167P168 危险性加大的分部分项工程的安全管理要求：（ 1）（2）（3）（4）（ 6）（7）9）（ 11）（ 12）（ 13）127开挖深度超过3m （含3m）或者未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护，降水工 程属于危险性较大的分部分工程。128超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围的深基坑工程：开挖深度超过5m （含5m）的基坑（槽）土方开挖支护，降水工程；开挖深度虽未超过5m但地质条件，周边环境和地下管线复杂， 或者影响毗邻建筑

31、（构筑 物安全的基坑（槽 土方开挖 . 支护，降水工程129导则所称高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m或者搭设跨度超过18m或者施工总荷载大于 15kN/ m2,或者集中线荷载大于 20KN/m的模板支撑系统。130 了解 p177 应参加专家论证会的： 1.2.3.4.5131 由项目技术负责人 组织对需要处理或者加固的基地，基础进行验收，并存留记录132 高大模板支撑系统应在搭设完成后，由施工单位项目负责人 组织验收133 监理单位对高大模板支撑系统的搭设，拆除及混凝土浇筑实施巡查， 发现安全隐患应当责令整改，对施工单位拒不整改的或者拒不停止施工的，应当及时

32、向建设单位报告。134 建设行政主管部门及监督机构应将高大模板支撑系统作为建设工程安全监督重点，加强对方案审 核论证，验收，检查，监控程序的监督。135江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定建筑施工起重机械设备的购置， 租赁， 安装，拆卸，使用，维修，检验检测及实施监督管理，应当遵守这一规范性文件的规定。136 江苏省实行的建筑起重机械登记包括 产权登记 ，使用登记 和 使用登记注销 ，俗称“二登记一注销”137 凡列入使用登记范围的建筑起重机械自安验收难燃装质量监督检验合格之日起30 日内，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用登记手续，取得江苏省建筑施工起重机械设备使用登记证138该规范性文件规定，民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，而不应低于B2级。建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不然材料。用于临时性居住建筑的金属夹心复合板材，其夹心应当采用 不燃或者难燃保温材料。139 建筑施工企业在进行市政工程施工和废弃的工厂区建筑物及地下管网拆除施工应当做好有毒有害 气体的预防工作和致害时的救护工作。140 建筑施工企业应当对施工作业的负责人，现场安全人员和施工作业人员进行有毒有害气体防范知识 的专门培训，经考核合格，方可从事有毒有害气体作业场所