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文档简介

1、BOT、EPC、EMC等几种节能效劳模式的共性与区别BOT :Build-Operate-Tra nsfer建设-运营-移交即业主与效劳商签订特许权协议,特许效劳商承当工程投资、建设、经营与维护,在协议规定的期限内,效劳商向业主定期收取费用,以此往返收系统的投资、融资、建造、经营和维护本钱并获取合理回报,特许期结束,效劳商将固定资产无偿移交给业主的一种投资 模式.EMC:EnergyManagementContract 合同能源治理节能效劳公司通过与客户签订节能效劳合同,为客户提供包括:能源审计、工程设计、工程融资、设备采 购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能

2、效劳,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种 商业运作模式.合同能源治理是兴旺国家普遍推行的、运用市场手段促进节能 的效劳机制.节能效劳公司与用户签订能源治理合同,为用户提供节能诊断、 融资、改造等效劳,并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润,可以大 大降低用能单位节能改造的资金和技术风险,充分调动用能单位节能改造的积 极性.目前国内EMC的运作模式和BOT的运作模式有很多相似之处,主要区别在于BOT在运营期的收益一般由效劳方全部收取,而EMC那么由效劳方和业主按合同约定比例共同分享节约的能源本钱.EPC : Engineering-Procurement-Cons

3、truction设计一采购一施工节能环保工 程建设行业总承包业务的普遍模式,即效劳商承当系统的规划设计、土建施工、 设备米购、设备安装、系统调试、试运行,并对建设工程的质量、平安、工期、 造价全面负责,最后将系统整体移交业主运行.EPC +C : Engineering-Procurement-Construction&Commission总承包 + 托管运营在系统建设阶段采用EPC总承包的效劳模式,在 运营阶段采用系统托管运 营模式.系统托管运营模式的应用和推广具有一定的必然性,一方面,节能减 排工程运营技术往往与其主营业务技术要求差异较大,而节能减排工程往往结 构复杂、涉及面广、技

4、术含量高,工程建成移交后,对企业承接的操作、维护 及治理人员技术素质要求较高.企业由于缺乏专业技术人才,接手节能、减排 工程后往往出现运营效果不理想的情况.另一方面,由于技术壁垒等原因,业 主在招标确定总承包方时,很难从书面材料中确定投标方案的优劣,而增加运 营要求,可以将工程质量风险交给总承包方自己承当,从而躲避工程风险.BOT与EPC +C的最主要区别是:在 BOT模式下,效劳商以自有资金进行工程 投资建设,拥有特许期限内相关资产的所有权,特许期结束后,该所有权转至业主,带有融资性质;而在 EPC +C模式下,效劳商全程都不拥有工程相关资产 所有权,仅依所提供的效劳收取费用BT是英文Bui

5、ld 建设和Transfer 移交缩写形式,意即“建设-移交,是政 府利用非政府资金来进行根底非经营性设施的一种融资模式.是的一种变换形式,指 一个工程的运作通过工程公司,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支 付加上合理回报的过程.追问那一般的工程又叫什么呢还有什么工程形式呢难道一般的工程就叫BT工程,据我所知,目前的国内的BT工程还很少,麻烦您简单通俗些就好,太复杂了.答复一般的工程没有特别的特称,一般都是自己投资或招投资商投资建设,自己经营下去.而BOT是说可能是政府投资或建设单位让建设单位建设然后建设单位通过几年由 投资人决定的经营收获利益,经营期限到了以后再转交给政府去经营B

6、T那么是建成后直接交给政府,而后政府通过交给别人经营或自己经营获得收入后给建 设单位一定酬劳之所以BT、BOT工程并不多是由于它是市政工程啊,不是谁都能做的BT是Build建设和Transfer转让两个英文单词的缩写,其含义是:政府通过合同约定,将拟建设的某个根底设施工程授予企业法人投资,在规定的时间内,由企业法 人负责该工程的投融资和建设,建设期满,政府根据等价有偿的原那么向企业法人协议 收购的商业活动.BOT是英文Build Operate Transfer 建设、经营、转让的缩写.从内容上看,BOT是种适用于根底设施建设的投资、融资方式.BOT投融资模式的典型形式是:工程所在地政府授予一

7、家或几家私人企业所组成的工程公司特许权利就某项特定根底设施工程进行筹资建设,在约定的期限内经营治理,并通过工程经营收入归还债BOT务和获取投资回报;约定期满后,工程设施无偿转让给所在地政府.简而言之,一词是对一个工程投融资建设、经营回报、无偿转让的经济活动全过程典型特征的简 要概括.BOT投融资模式适应了现代社会工业化的城市化进程中对根底设施规模化、系统化发 展的需要,是政府职能与私人机构功能互补的历史产物.它作为公共根底设施建设与 私人资本的特殊结合方式已引起世界各国的广泛关注,但迄今为止,我们对BOT的演进过程仍知之甚少.关于世界上第一个 BOT工程的归属仍是一个有较大争议、悬而未 决的问

8、题.对BOT投融资模式的起源与开展的研究不仅有助于揭示其内在的合理性, 而且具有重要的经济学、法学、社会学的理论价值.在BOT投融资模式的实际运用中,由于根底设施种类、投融资回报方式、工程财产权利形态的不同等因素,已经出现了不少变异模式:1、BOOTBuildOwnOperateTransfer 形式这一模式在内容和形式上与 BOT没有不同,仅在工程财产权属关系上强调:工程设施建成后归工程公司所有 .对于这一点确实存在着分歧意见和争议,有 进一步研究的必要.如,王友金先生认为,“所有权和经营权别离是BOT勺主导思想,“政府可以在法律上拥有对设施的所有权,只是在一定期限内将设施交由开展 商承建和

9、经营;这只是开展商的一种使用权,对设施并不拥有所有权,特许专营期限 届满,又把设施移交给政府,实现政府对设施的实际所有权.2、BTO(Build-Transfer-Own )形式这一模式与一般BOT模式的不同在于“经营(Operate) 和“转让(Transfer )发生了次序上的变化,即在工程设施建成后由政府先行归还所投入的全部建设费用、 取得工程设施所有权,然后根据事先约定由工程公司租赁经营一定年限.国际惠民环 保技术( WasteManagementInternationalpic) 获得的香港新界东南区一个垃 圾填埋场工程,就是采用BTO模式,即建设、转让后再经营的. 例如,近年活泼于

10、香 港资本市场的消松角高速公路公司对其名下道路设施就采用了类似BOOT勺投资经营方式.3、BOO(BuildOwnOperate) 形式其意思为某一根底设施工程的建设、拥有(所有)、经营.在这一模式中工程公司实 际上成为建设、经营某个特定根底设施而不转让工程设施财产权的纯粹的私人公司. 其在工程财产所有权上与一般私人公司相同,但在经营权取得、经营方式上与BOT模式有相似之处,即工程主办人是在获得政府特许授权、在事先约定经营方式的根底上, 从事根底设施工程投资建设和经营的.例如,近年活泼于香港资本市场的沪杭甬高速 公路公司和沪宁高速公路公司对其名下道路设施就采用了类似BOO勺投资经营方式.4、R

11、OT(RenovateOperate Transfer) 形式其意思为重整、经营、转让.在这一模式中,重整是指在获得政府特许授予专营权的 根底上,对过时、陈旧的工程设施、设备进行改造更新;在此根底上由投资者经营假设 干年后再转让给政府.这是 BOT模式适用于已经建成、但已陈旧过时的根底设施改造 工程的一个变体,其差异在于“建设变化为“重整.5、POT(PurchaseOperate Transfer) 形式 其意思为购置、经营、转让.购置,即政府出售已建成的、根本完好的根底设施并授 予特许专营权,由投资者购置根底设施工程的股权和特许专营权.这是 BOT模式的变 体,其与一般BOT勺差异就在于“

12、建设变为“购置.上海黄浦江两桥一隧 打浦 路隧道、南浦大桥和杨浦大桥工程就是采用POT模式的典型例子.这是上海对 BOT 模式的一个创新.6、BOOST Build OwnOperateSubsidy Transfer 形式其意思为建设、拥有、经营、补贴、转让.开展商在工程建成后,在授权期限内,既 直接拥有工程资产又经营治理工程,但由于存在相当高的风险,或非经营治理原因的 经济效益不佳,须由政府提供一定的补贴,授权期满后将工程的资产转让给政府.7、BLT Build LeaseTransfer 形式其意思为建设、租赁、转让.开展商在工程建成后将工程以一定的租金出租给政府, 由政府经营,授权期满

13、后,将工程资产转让给政府.这一方式与融资租赁非常相似, 仅是客体由一般的大宗设备换成了根底设施而已.从BOT及其变异模式看,BOT投融资模式的核心内容在于工程公司对特定根底设施工程特许专营权的获得,以及特许专 营权具体内容确实定.而建设重整、购置、转让那么可以视工程不同情况而有所差 异.这样既能解决政府财政资金不敷工程需求的困难,又能保证工程公司在经营期间 的获益权和国家对根底设施的最终所有权.政府通过工程特许权的授予,赋予私营机 构在一定期限内建设、运营并获取工程收益的权利,期限届满时工程设施移交给政府. 同时,作为工程发起人的私营机构除投资自有资金外,工程建设所需资金的大局部来 自银行贷款

14、等融资渠道,借款人还款来源限于工程收益,并以工程设施及其收益设定 浮动抵押为债务担保.BT,BOT,BOO,BOOT,EPC,EPCM,PPP,F 工程承包aBT是英文“ Build 和“Transfer 的缩写,中文的解释是 建设、移交,指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的根底设施或公用事业工程的投资人,并由投资人在工程建设期内组建BT工程公司进行投资、融资和建设;在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投 资.BOT(Build-Operation-Transfer的缩写)即 建设-经营-移交,指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国

15、家的特定的根底设施、 公用事业或工业工程的筹资、投资、建设、营运、治理和使用的权利在一定时 期内赋予给本国或 /和外国民民间企业,政府保存该工程、设施以及其相关的自 然资源永久所有权;由民间企业建立工程公司并根据政府与工程公司签订的特 许协议投资、开发、建设、营运和治理特许工程,以营运所得清偿工程债务、 收回投资、获得利润,在特许权期限届满时将该工程、设施无偿移交给政府.有时,BOT模式被称为“暂时私有化过程 (TemporaryPrivatization) .而国家 体育馆、国家会议中央、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等工程实践了 BOT 模式,由政府对工程建设、经营提供特许权协议,投资者需

16、全部承当工程的设 计、投资、建设和运营,在有限时间内获得商业利润,期满后需将场馆交付政BOOBuild-Own-Operate 即建设一一拥有一一经营 , 承包商根据政府赋予的特许 权, 建设并经营某项产业工程 , 但是并不将此项根底产业工程移交给公共部门.BOOTBuild-OwnOperate-Transfer 建设一一拥有一一经营一一转让 , 那么是私人 合伙或某国际财团融资建设根底产业工程 ,工程建成后 ,在规定的期限内拥有所 有权并进行经营 , 期满后将工程移交给政府.EPC是英文 Engineering设计、Procurement采购、Construction 施工的 缩写 .该模

17、式是指一个总承包商或者承包商联营体与业主签订承揽合同,并按 合同约定对整个工程工程的设计、采购、施工、试运行 试车等工作进行承包, 实现各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的平安、质量、进度、造价全 面负责,工程验收合格后向业主移交,业主或业主代表治理工程实施.EPC工程工程多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域.这些领域的工 程工程具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、治理难度大等特点.EPCM模式 EPCM EngineeringprocurementConstructionmanagement即指设计采购与施工治理的总承包模式.EPCM模式是国际建筑市场较为通行的工程支付

18、模式之一,也是我国目前推行总承包模式的一种.EPCM承包商是通过业主招标而确定的,承包商与业主直接签订合同,对工程的设计、材料设备供给、施工 治理进行全面的负责.根据业主提出的投资意图和要求,通过招标为业主选择、 推荐最适宜的分包商来完成设计、采购、施工任务.设计、采购分包商对 EPCM 承包商负责,而施工分包商那么不与EPCM承包商签订合同,但其接受 EPCM承包商的治理,施工分包商直接与业主具有合同关系.因此,EPCM承包商无需承当施工合同风险和经济风险.当EPCM、承包模式实施一次性总报价方式支付时,EPCM承包商的经济风险被限制在一定的范围内,承包商承当的经济风险相对较 小,获利较为稳定.PPP(Public-Private-partnership), 即公私合营工程 , 属于特许

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