全县机动车驾培市场监管问题集中整治工作方案

1、全县机动车驾培市场监管问题集中整治工作方案为进一步加强机动车驾培市场监管，规范驾培市场秩序,保障合法经营者和学员的正当权益，决定开展全县机动车驾培市场监管问题集中整治工作，特制定本方案。一、整治重点（一）进一步加强行业监管，重点整治驾培机构8种情形。未按标准、要求许可备案，申请资料不齐备甚至弄虚作假；未经许可备案非法经营从事驾培业务的“黑驾校"；教学车辆、教练员、教学设施设备以及场地不符合条件；未在批准的经营区域内开展培训经营活动；不使用智能化终端设备教学或者伪造、虚假培训学时；教练员“吃拿卡要”等索要学员财物等行为；以非教学车辆或者检测不合格、车辆技术不符合标准存在安全隐患的教学车

2、辆从事驾培活动；帮助学员在驾照考试中作弊等情形。（二）进一步规范执法行为，重点整治行政执法人员5类行为。违反有关规定，利用职务之便参与驾培机构经营；违反规定行使监管权力，纵容、包庇扰乱驾培市场秩序；履行监管职责不到位，审核把关流于形式；收受贿赂、收受红包礼金和其他财物；其他不正确履行监管职责的行为。二、整治措施（一）全面排查问题1. 起底问题线索。梳理2018年1月1日以来12345市长热线、96196交通服务热线、群众来信来访等反映的驾培市场线索及处理情况，分门别类建立台账。凡对群众反映和举报的问题和线索在2021年6月前未处理到位的，要报告派驻局纪检监察组。2. 开展自查自纠。组织驾培机构

3、对照以上8种情形重点整治问题进行自查自纠，报送自查自纠情况报告，并填写驾培机构基本情况自查表（见附件1）;组织县交通运输局所属驾培行业监管机构行政执法人员，对照以上5类行为重点整治问题开展自查自纠，填写行政执法人员自查自纠表（见附件2）,2021年7月底前完成自查自纠。认错态度端正、主动纠正的，原则上从轻处理；不主动认错或走形式的，经查实后一律从严处理。3. 实施广泛监督。畅通举报渠道，在驾培机构办公场所、招生报名点、教练场地公布举报电话，接受社会监督。XX县交通监督电话XX。（二）规范行政审批1. 全面开展资质核查。县交通运输局要在集中整治中，对照机动车驾驶员培训机构资格条件和机动车驾驶员培

4、训教练场技术要求，全面开展一次辖区驾培机构的资质核验、检查工作，对核查发现丧失或者部分丧失法定经营条件的驾培机构，依法暂停其经营活动，责令限期整改。2. 严把市场备案关。依法实施驾校备案管理，对申请人提交的申请材料进行严格审查，其中关于教练场地、教学车辆以及各种设施设备等要进行实质性审查，凡实质性审查不符合规定条件，申请资料不齐全或者有涂改、伪造等弄虚作假情况的，一律不得备案。（三）强化市场监管1. 加强日常执法检查。不定期检查驾培机构落实教学管理、教练员管理、学员管理、结业考核、诚信承诺、学员投诉、安全生产责任、教练车及设施设备管理、档案管理、培训收费等制度的落实情况，定期抽查驾培机构培训合

5、同签订、培训质量信誉回访和学员投诉处理制度落实情况。对未落实相关管理制度、内部管理混乱的，要督促驾培机构限期改正和完善。落实信用分级差异化监督措施，加大对投诉举报多和问题长期得不到整改的驾培机构的检查密度、频次，对拒不整改或整改不合格的，坚决降级直到退出市场。2. 完善培训服务模式。加强“身份证+人脸识别”智能化学时监管系统的使用，引入按照学时分段收费的第三方托管模式。督促驾培机构严格执行交通运输部颁布的教学大纲,实行计时培训，对未落实计时培训或记录虚假学时的，依法处罚，并责令立即整改，拒不纠正的，暂停其培训业务。3. 严格教练员管理。督促驾培机构严格落实教练员准入审查、继续教育和动态管理制度

6、，并对照驾培机构向监管平台推送的教练员备案情况，全面清理辖区内教练员信息。凡不符合规定条件的人员担任教练员的，责令驾培机构立即解聘。教学过程中，凡发现并查实教练员有“吃拿卡要”等索要学员财物等行为的要依法实施处罚；酒驾、醉驾以及帮助学员考试作弊入刑的，列入“黑名单"禁止再次进入教练员队伍。4. 严格教练车管理。督查驾培机构强化教练车维护和日常动态管理，严禁使用私家车或者不具备教练车资格的车辆从事教学活动，严禁在教学期间搭载与教学无关人员，发现违规行为的，依法、依规严肃处理。5. 严格教练场管理。定期核查教练场及设施设备情况,凡基本情况有重大变化不再具备教学条件的，要暂停招生和培训活动

7、，限期整改后重新验收。三、时间安排（一）动员部署暨自查阶段（至2021年7月底）印发全县机动车驾培市场监管问题集中整治工作方案,具体动员部署，全面开展自查自纠。（二）重点检查及深入整改阶段（8月至9月底）按照本方案要求进行集中治理，严肃查处驾培机构在内部管理、经营活动中存在的各类违法违规行为，维护行业正常培训秩序。对管理部门在备案监管等行业管理中存在的问题线索，按照有关规定及时进行调查处理。（三）总结提升阶段（10月至11月底）针对查处的问题，深入分析原因，从体制、机制和制度上查找原因，提出防范的实现路径，建章立制，与相关部门形成工作合力，开展综合治理，堵塞监管漏洞。四、有关要求（一）加强组织

8、领导。县交通运输局成立以局长为组长的全县机动车驾培市场监管问题集中整治工作领导小组，局办、政策法规科，县交通运输综合行政执法大队为成员单位,办公室设在县交通运输综合行政执法大队。集中整治工作领导小组加强领导，认真履行集中整治主体责任，将集中整治措施落实到位。集中整治工作接受派驻局纪检监察组的指导和监督。（二）加强督查推进。县交通运输局和县交通运输综合行政执法大队要加强对集中整治的组织推进工作，坚决防止形式主义、官僚主义。局领导小组对整治不力的部门将进行重点督查。（三）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等方式宣传集中整治工作开展情况、机动车驾驶培训行业法律法规及相关政策，扩大社会知晓面

9、，营造良好的整治氛围。（四）加强信息报送。县交通运输局于2021年7月10日前向市交通运输局报送集中整治工作方案，7月底前报送具体动员部署及自查自纠情况，9月底和11月底分别报送所属阶段工作进展情况，集中整治工作结束后，报送集中整治工作总结。附件：1.驾培机构基本情况自查表2.行政执法人员自查自纠表一 血纖处粤黯1月1日以来。是b否 股驾培仙 母芨配偶的兄弟姐驾培机构基本情况自查表里训机构名称碗社会信用地址出资情况法定代表人道路运输经营许可证号驾校级别机动车驾驶员培训车型AlQA2QA3QB1B2DC1 C2DC3DC4DC5DD EDF青况瓚讒痛離骚法人承诺：本单位郑重承诺，对以上所填内容的真实性和完整性负责，并自愿接受组织监督和查核。法人签名（单位盖章）：年月曰行政执法人员自查自纠表姓名性别出生年月政冶面貌部门现任职务（职级）1、活反有天规疋利有口.資g一g>SiS用职务N便参与骂堵机构经宫12、违反规疋行使监管权力，纵谷、包庇机乱驾培市场秩序有否口如有，请说明具体事项3、履行监管职责不到位，申核把关流于形式有口否口如有，请说明具体事项4、收受：贿赂、收