招投标管理办法工程设备和材料采购

1、 工程、设备和材料采购 一、目的： 为进一步标准工程、材料和设备采购的招标行为,增强对招标投 标行为的监督,理顺关系,明确责任,并有效利用市场竞争机制降低 本钱,提升资金使用效益,根据?中华人民共和国建筑法?中华人 民共和国招标投标法?房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标 治理方法?等有关法律、法规的规定,结合公司实际,特制定本办 法.二、适用范围：一顺驰中国华北集团所属各工程的建筑安装工程、装饰装修 工程及配套工程；修缮工程；设备和大宗物资材料采购等合作方的 确定一律按本方法的招标程序执行.二小型工程、零星工程包括：围墙、大门、自行车棚等以及 经主管副总以上领导同意后的特急工程,由工程部组

2、织招标或比 价,详细资料报本钱部运营部备查,由本钱部监督执行.三对于专业垄断及不适于招标的业务操作,需由工程部以书面形 式提出申请,并报主管副总审批,详细资料报本钱部运营部备 查,由本钱部运营部监督执行.四招标可根据不同情况,分别采取公开招标、邀请招标及邀请议 标等方式进行.三、责任及治理的实施一招标原那么及要求1、各项招标应当坚持公正、公平、公开竞争和综合评定、择优定标的原那么.2、每项招标工作原那么上有不少于三家投标单位参加竞标；投标前要对投标者进行资格预审.3、凡属于集团甲控、甲供范围内的材料、设备必须在集团圈定 的范围内利用分公司二次招标的形式选定.凡材料、设备档次差异较 大或集团甲控

3、、甲供材料、设备范围内不能满足工程实际需要的,执 行本招标程序并提前到集团工程治理中央备案.4、评标应以方案可行、质量可靠、技术先进、报价合理和售后 效劳优等为依据进行综合评价,择优确定中标单位.5、严格招投标纪律.各级领导干部及主管建安工程、装修工程 和材料设备采购人员的配偶、子女和亲属应回避竞标；参加招标工作 的人员必须坚持原那么,秉公办事；严禁不经招投标或集体讨论而指定 施工供货单位；严禁明招暗定,招标走过场的行为.对违反规定 者,特别是造成公司财产损失的,要追究直接责任人和有关领导的责 任,并予以经济处分,触犯刑律的移交司法机关处理.对于招标人员泄漏标底,以各种形式同投标单位有任何不正

4、当的 经济往来,通过招标为己谋取私利的行为,应严肃处理.对于触犯法 律的应移交司法部门处理.任何部门及各人不得以任何形式向投标单位索要物品；也不得接 受投标单位的任何形式的馈赠,对违反规定者,一经核实,要追究责 任人及相关领导的责任,对触犯国家相应法规条款的将移交司法机关 处理.对于投标单位,应在招标文件中明确其责任.投标单位不得以任 何形式赠送招标人员任何物品；不得以不正当手段影响招标的公平、 公正.对于违反规定的单位,我方有权取消其合作资格,并在以后的 所有顺驰工程中不再使用.6、任何部门和个人不得将应招标工作肢解或捏造事实,使之符 合本规定的排它情形,不进行招投标 .二部门设置及责任1、

5、工程部对招标结果负责,负责填报?招标成果审批表?.2、工程治理部对招标过程负责,负责组织、记录、收集相关资 料等招投标全过程各项工作,使招投标工作过程符合本治理方法规 定.3、本钱部运营部为工程工程部提供经济技术支持,提供相关 招标的标底等经济技术数据,并审核?招标成果审批表?.4、分公司工程部根据工程整体工作方案安排,每月20 日前向工程治理部运营部等相关部门提交下月招标方案,填写?月度招标 方案申请表?.5、工程治理部运营部收到工程部月招标方案后 2 日内,审核 工程部招标方案.与工程部确认招标方式,招标地点,提供招标侯选 单位.6、工程治理部运营部配合工程部编制招标文件,制定招标工 作安

6、排方案.招标文件的组成： 1投标邀请书 2投标人须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程 资金来源或者落实情况,标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘 和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要 求,投标有效期,开标的时间和地点,评标标准和评标方法,投标担 保和履约担保要求等3合同主要条款4投标文件格式及附录 5用工程量清单招标的,提供工程量清单6技术、平安、质量、文明施工要求条款7设计图纸8投标辅助材料7、工程治理部运营部组织相关部门人员成立招标小组并填写 ?* 工程招投标评标小组成员登记表? 报请公司副总审批.评标小组 由工程部、工程治理部、本钱部主管、及相关专业

7、工程师组成.8、招标小组成员的责任与权利：1认真执行?招投标治理方法?的有关规定2保质保量、科学公正地完成评标工作3按规定准时到场参加评标,严格遵守评标工作的各种规定.4严格执行评标标准,对投标内容独立发表和保存自己的意见, 不受任何因素的影响,科学公正地评分和签署意见.5对投标书中有疑义时,可以向投标人质疑.6小组成员必须对评标的全过程严格保密.中标结果在中标通知 书发出之前,不得对外泄露.7与投标人有利害关系的人员不得进入招投标小组,如果已进入 的必须更换.8小组成员须在?招标成果审批表?上签字.对评标结论有异议 的成员可以以书面方式阐述不同意见和理由.如果小组成员拒绝在 ?招标成果审批表

8、?上签字,同时未陈述其不同意见和理由,视为同 意评标结论.9、工程治理部运营部组织评标小组对报名的投标人进行资格 预审.预审包括资格审查和实地考察,审核? * 工程投标资格预审 表?.对预审合格的投标人发放招标文件,并上报集团工程治理中央 将中标单位列为“合格合作方.10、工程治理部运营部召开标前会并对招标文件向投标单位 进行澄清和答疑,如有必要组织投标单位现场勘察.11、工程治理部运营部负责主持招标会议,并作好记录工 作.招标会议的一般顺序为： 1主持人宣布开会 2介绍参加会 议的单位和人员 3宣布招标小组人员名单 4宣布开标纪律和注 意事项5宣布评标原那么 6检验投标人有关证件、标书密封情

9、况, 宣布有效标书 7抽签决定唱标顺序,依次启封投标书,宣讲投标书 主要指标 8公布标底 9宣布休会,进入评标阶段 10宣布复 会 11公布评标结果 12招标人代表讲话 13会议结束.12、在投标有效期届满前,工程部对中标人发出中标通知书.13、确定中标单位后,工程部负责填报?招标成果审批表?进行 审批,申报正式合同；工程治理部对招标过程中的全部资料进行归档 保存.14、工程部工程经理作为集团的工程代表负责与中标单位签定合 同.15、凡须由政府部门备案的工程主体工程,由开发部牵头,成本部运营部配合,根据政府部门的要求完善各种手续,使招投标 工作符合政府部门的要求.三投标人要求1、合格的投标人必

10、须：是一个财务自主、独立核算的法人；具 备履行合同所需的财务、技术和生产水平；遵守有关的中国现行法 律、法规；没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻 结、破产状态；近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问 题.如果投标人成心隐瞒以上事实,将承当所有责任.2、对投标单位实行资格预审制度.预审分为资格审查,实地考 察.3、资格审查必须要求投标单位提供以下资料：1投标单位法人营业执照原件、资质证书、代理人授权委托 书,具有独立订立合同的权利；2投标单位的人员组成及根本情况,专业技术人员名单及有关证 书；3近三年从事的同类工程建设工程施工合同；4近两年业绩及获奖证书；5投标单位近两年

11、财务状况；6根据工程特点需要提供的其他资料上述资料如提供复印件,需经验完原件后加盖投标人公章存档.4、实地考察包括投标人单位条件考察和工程现场考察.5、投标人根据本方法? * 工程投标资格审查表?具实填写.如 有虚假情况一切后果由投标人负责.6、投标人应当认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等要 求,按要求递交投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使 其投标文件对招标文件在各个方面都作出实质性响应,否那么,投标人 应承当其投标文件被拒绝的风险.投标文件一般包括以下内容：1标函；2投标报价表人民币报价及主要材料用量；3法人授权书4根据本节第三条要求的资格审查资料.5投标保证金工程部自行决

12、定是否收取6施工组织设计或者施工方案；7商务和技术偏差表.8招标文件要求提供的其他材料 投标人根据招投标文件载明的工程实际情况,拟在中标后将中标 工程的局部非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载 明.7、投标人必须全面分析和正确理解招标文件,弄清楚招标人的 意图和要求,能够比拟准确地估算完成合同责任所需的费用支出.投 标人对招标文件的理解自行负责,即由于对招标文件理解错误造成报 价失误由投标人承当.8、所有参加投标的单位在整个招投标过程中不得以任何方式向 招标人提供虚假信息和数据,否那么一旦发现将取消其投标资格.9、所有参加投标的单位在整个招投标过程中不得以任何方式与 其它投标人串

13、通,否那么一旦发现将取消其投标资格.四开标、评标和定标1、开标应当在招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一 时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点.2、投标文件有以下情形之一的,招标人不予受理：1逾期送达的或者未送达指定地点的；2未按招标文件密封的.3、投标文件有以下情形之一的,由评标小组审查后按废标处 理：1无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或 盖章的；2未按招标文件规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无 法识别的；3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文 件中对同一招标工程报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效.4投标人名称或组织结构与资

14、格预申时不一致的；4、评标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明 确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必 要的澄清、说明或补正.5、评标应根据招标文件中确定的评标方式进行.6、评标小组根据招标文件、投标书、评标方法及有关规定,以 方案可行、质量可靠、技术先进、报价合理和售后效劳优等为依据 进行综合评价,提出评标报告或评标结论,推荐合格的中标侯选 人.工程工程经理在评标小组推荐的中标侯选人中确定中标单位.7、中标人的投标应当满足以下条件：1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最 低；但是投标价格低于本

15、钱的除外.工程部签发中标通知书,中标通知书须经公司副总审查后,方8、签定合同.参照?合同治理方法? 附件：?招标方案申请表?* 工程招投标评标小组成员登记表?* 工程投标资格预审表?招标成果审批表?顺驰中国华北集团二零零五年九月二十七日招标申请表工程：工程招标情况工程名称工程量本钱方案开工时间预计工期招标形式招标时间工程及拟招标工程情况说明主办部门经手人：经理：士办立部门推荐单位单位名称联系人联系 备注主办部门推荐单位备注说明工程招标工作评标小组成员报批表招标部门招标工程名称招标工作小组 组成情况说明招 标 小 组 名 单n名职务职称说明招标工程： 工程治理部送审人：送审日期：年月日审核意见：

16、工程副总： 审核日期：年 月日投标单位考察表材料供给单位工程名称投标单位企业性质法人代表投标单位地址联系人联系 招标单位 资质情况营业执照生产 许可证产品鉴定证 书制造厂家 授权书安装 许可证其他考核记录规模、工艺、设备、生产水平、技术状况、售后效劳、业绩等企业规模人员 状况、占地、厂房等生产水平生产 线、年最大生 产水平、目前 任务量、是否 满足 本工程要求产品性能及 检测标准原料、机加工 设备、配套设 情况近三年业绩情 况含安装单 位售后效劳情况考察小组评价评价：考察小组成员：年月日投标单位考察表工程施工单位工程名称投标单位企业性质法定代表人投标单位地址联系人联系 企业资质营业执照资质证书平安证书重合同守信用 证书国际质量体系 认证资金信用等级进津证进区证其他近年来类似工程业 绩、获奖情况注明项 目班子所承建工程财务状况履约保函的 办理机械情况工程经理资质、本工