应急救援管理知识

1、应急救援管理知识一、应急救援的任务和特点：1.1应急救援系统的定义应急救援系统是指通过事前方案和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发 生后迅速控制事故开展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的平安，将事 故对人员、财产和环境造成的损失等降低至最小程度。I120世纪70年代以来，建立重大事故应急管理体制和应急救援系统受到国际社会普遍ii 1, ./重视，许多工业化国家和国际组织都制定了一系列重大事故应急救援事故法规和政-zx：xJi1I 策，并成立了响应的应急救援机构和政府管理部门。事故应急救援系统的定义：事故应急救援预案又称事故应急方案，是事故应急救援系统的重要组成局部。应急救援系统

2、应包括以下几个方面的主要内容：(1)应急救援组织机构；j (2)应急救援预案(或称方案)；(3)应急培训与演练；(4)应急救援行动；(5)现场去除与净化;精心整理(6)事故后的恢复和蔼后处理。应急救援的根本任务：应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果， 包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人 员。I1(2)迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、 监测，测定事故的危害区域、*/ I I危害性质及危害程度。f. 、I J f *r |(3)消除危害后果，做好现场恢复。(4)查清事故原因，评估危害

3、程度。应急救援的特点：C-I 具有不确定性和突发性，复杂性，后果、影响易猝发、激化、放大的特点。应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。Xj (1)迅速。就是要求建立快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息，迅速 地召集所需的应急力量和设备、物资等资源；迅速建立统一指挥与协调系统，开展 救援活动。(2)准确。要求有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、现场环 境等信息，正确地预测事故的开展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。精心整理例如：遇湿易燃危险化学品事故的应急救援。3有效。主要指应急救援行动的有效性，包括应急队伍的建设与训练，应急设备设施、物资的配备与维护，预案的制定

4、与落实以及有效的外部增援机制等。二、应急救援的管理应急管理，是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，“预防为主，常备不懈 二、应急救援的管理阶?段预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动无论 事故是否发生，企业和社会都处于 风险之中 r-T7S励和强制性措施等工？作？内？容风险辩识、评价与控制I平安规划j平安研究平安法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险精心整理制定应急救援方针与原那么应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构I实施现场指挥和救

5、援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等恢复阶段：损失评估准备阶段：事故发生之前米取的各种行动，目 的是提高事故发生时的应急行动能 力响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生 后立即采取的行动。目的是保护人 员的生命、减少财产损失、控制和 消除事故。精心整理事故后，使生产、生活恢复到正常理赔状态或得到进步的改善。清理废墟灾后重建应急预案复查事故调查3.1应急救援的响应程序i| | | j、三、应急救援预案的分类1、按时间分常备预案、临时预案2、按事件的类别紧急情况分白然灾难、事故灾难、公共卫生事件、突发社会平安事件Xj 3、按预案的功能分：综合预案、专项预案、现场预案应

6、急救援预案的分级国家分五级精心整理结合实际情况分七级I级企业级II社区级HI 乡镇级IV 县市城区级企业应急预案体系 I%.* /、 S、.J一综合应急预案I1综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等根本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。片、y-.十j |生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并 编写。 二专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故、危险源和应急保障而制定的方案或方案包括白然灾害应急预案、事故灾害应急预 案、突发公共卫生事件应急预案、突发社

7、会平安事件应急预案，是综合应急预案 的组成局部，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的 附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具V 地市级VI 省级vn 国家级精心整理体的应急救援措施。(三)现场处置预案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措L厂J I _施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速 反响、正确处置。(如：氯气处置方案、硫酸处置方案)应急处置方案是应急预案体系的根底，应做到事故类型和危害程度清楚，应急h / /管理责任明确

8、，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足rd./ j I白救。在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限 度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。四、应急预案演练的目的r-I y 明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。(1)测试预案和程序的充分程度；(2)测试应急指挥、决策系统的有效程度；(3)测试应急力量的快速响应和应急处置能力；(4)测试应急装备、设施及应急物资等应急资源的保障程度；(5)测试各应急组织应急行动以及整个应急系统的协调程度；(6)提高现场内、外应急工作的协同性;精心整理7判别和改正预案的缺陷

9、；8提高公众应急意识。应急预案演练的类型应急救援演练大致可分为三类。即桌面演练、功能演练和全面演练。1、桌面演练是指应急行动单位组织者组织关键岗位应急人员，按照应急救援预案及其标准运作程序，针对模拟设计的应急事件，讨论某种或多种紧急情况下，应执行I1的应急程序和所采取的具体行动方案的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情 .1I / I I景进行口头演练，一般是在会议室内举行的非正式活动。T!二乙IbI/2、 功能演练是指针对某个专项领域如电力事故、特种设备事故、交通事故、火灾、食物中毒、恐怖事件等、特定事件级别特大事故级别以下、某项应急响应功.1能或其中某些应急响应活动举行的演练活动。人、土

10、一-十工人，工八、土八、r zrA、十，人、土3、全面演练是指针对应急救援预案中全部或大局部应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般采取交互方式进行，演练过程要求尽量真实，预案规定参加应急救援工作的部门大局部都要参加，应急响应人员和资源一般都要全面调动，演练通常采取近似实战的方式，协调性要求很高，其目的主要X、| II 是检验整个应急救援体系的适应性，整体应急行动的协调性，检验各应急响应组织、 人员的相互协调能力。这种演练方式也就是我们通常所说的联合演练。部门应急处置卡：例如XXX车间罐区岗位应急处置卡精心整理危险因素氯乙烯应急装备有毒可燃气体报警仪、喷淋系统、事故

11、柜、微型消防站、火灾报警器、洗眼器、风向标、语音呼叫系统、对讲机等 1 1、车间值班负责人当机立断，果断处置，并及时事故预测印场中毒，：_U_U 乂/曰大口门和如寻。2 2、乂即坦 n n 工乙处旦。球灾，爆炸，窒息、冻伤等-*、不合格单体槽大量泄漏时按紧急停车处理。处置？应急常识险区域:标， 注 J J常情况,3131魏&:不希 f f 融曜漏 t t 染区关员 3 3 辨售、 2 2箴毓幔。 ,酒以蜓好眦嘲艇雨 熟;咐嚷夏根隅生火 4!4!白禳罹告:盗锂| 各踵体通点人位：清点人数。,明情况H H 速上报1 1、穿戴好正压式空气呼吸器、防静电服、便携式氯乙烯 检测仪等劳动保护用品。2 2、进入现场查明情况，迅速正 确处理。3 3、立即报告车间值班负责人。精心整理系统及周围消防炮。6 6应急处理人员戴白给正压 式呼吸器，尽可能切断泄漏源。中毒迅速脱离现场至新鲜空气处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。？冻伤瘩患者移到暖和的地方.并将衣服解开.用丰火灾ifif髀 H H 上 USBUSB 呷普搓器痛 H H 建漏河 5 餐再-wsmwiwsmwi用 鬣瘀翻是火赖虹觌！立恢？后，要消处置？毒患部并包扎起来，送医治疗。人员急救吸入：迅速脱离现场至空气新