2010劳动监察案件统计情况分析报告2011

1、1钦州市2010年劳动保障监察案件情况分析报告2010年，全市各级劳动保障监察机构紧紧围绕全市人力资源和 社会保障工作目标任务，以科学发展观为指导，转变观念，增强服 务意识，贯彻落实劳动保障监察工作“柔性服务，刚性执法”精神， 团结协作、求真务实，开拓进取，扎实开展劳动保障监察工作，取 得了新成绩，现就全市劳动保障监察案件情况分析报告如下：一、劳动保障监察案件主要指标及分析2010年，全市各级劳动保障监察机构共接受群众举报投诉152件，结案151件，结案率99.34 %,下发责令改正142件，作出行 政处理决定0件，行政处罚3件，强制执行案件0件。主要数据指 标呈现出以下几个方面的特征：（一）

2、接受举报投诉数和案件数均同比减少。自去年劳动合同法实施以来，全市各级劳动保障监察机构接受举报投诉数和查处违法案件数呈现出明显的上升趋势，2010年全年接受举报投诉数与2009年基本持平，但查处违法案件数同比分别减少39.41%,劳动合同法实施以来举报投诉数和查处违法案件数上升的趋势得到明 显遏制，说明我市劳动保障监察机构转变观念，增强服务意识，贯 彻落实自治区劳动保障监察工作“柔性服务，刚性执法”精神的各 项举措继续发挥良好的效果，劳动保障法律法规贯彻落实状况趋好。（二）投诉立案率、举报投诉案件占比均同比上升。近来年，全市各级劳动监察机构接受的投诉中，符合立案条件的在60加上，举报投诉案件数在

3、全部案件数中的占比69.74%，而2010年投诉立案 率仅2为12.5%,这在一定程度上说明了各级劳动保障部门开展的指导服务活动措施起到了明显效果，不少举报投诉通过电话开展政策咨 询、法律宣传教育或“送法上门”等服务方式，都能在立案前的被 查阶段得到了满意答复或妥善解决。（三） 工资支付、社会保险和劳动合同三类案件占绝对多数。2010年，排在劳动保障监察案件案由前三位的是工资支付、社会保 险和劳动合同，2010年工资支付案件由占比分别为76.97%,社会保险案件占22.37%,劳动合同案件占12.5%。这说明，这三类案由是 劳动者举报投诉的热点，也是各级劳动保障监察机构执法的重点，也说明目前用

4、人单位违法行为侵害的仍是劳动者的最基本权益，劳 动保障监察的执法维权任务在今后较长一段时期内仍将较为艰巨。（四）各类案由的执法效果呈现不同变化趋势。在各类案由占比变化较小的同时，执法效果却呈现出明显不同的变化趋势。1.追发劳动者工资等待遇明显增长。2010年，全市各级劳动保障监察机构为农民工追发的工资等待遇同比增长132.94 %,而人均追讨工资待遇数额从2389.93元降至1927.5元，降幅高达23.97%。 分析其原因，主要是2010年两节期间全市开展的工资支付情况专项 检查活动，以使用农民工较多的建筑企业、加工制造型企业、中小 企业为重点，集中人力物力，切实加大整治力度，取得了明显效果

5、，仅钦州市直2010年追讨工资待遇就是2009年同期的115.92%。2.补签劳动合同人数减少。 今年全市补签劳动合同人数为1.4773万，同比增加28.82%,保持了2010年一季度以来的增加趋势，延续了2010年以前补签劳动合同数却呈逐年增长的态势。从各地在执法 中掌握的情况看，由于劳动合同法规定不订劳动合同将承担支付双 薪等较重的法律责任，发现越来越多的用人单位重视并主动与职工 订立劳动合同，劳动合同签订率明显提升；同时，各级监察机构抓 住劳动合同法及条例实施的关键时期，加强对用人单位劳动合同订 立的指导和监控，对提高劳动合同签订率也起到了良好的促进作用。3.社保违法单位数及涉及劳动者持

6、续有所回升。今年，全市劳 动保障监察督促办理社保登记涉及用人单位及劳动者人数同比上升61.9%和231.23%,督促依法申报缴费涉及用人单位及劳动者人数同 比上升14.29%和1397%随着劳动合同签订率的上升，社会保险参 保率也呈上升趋势，违法单位数及所涉及劳动者人数增加；另一方 面，我市各级劳动保障监察机构的监管重点逐步从大中型企业向中 小型用人单位转变，监管范围从城市逐渐向乡村延伸，越来越多的小企业纳入监察执法范围，有力地维护了该部分企业劳动者的合法 权益，也促进了社会保险的扩面征缴，如我市浦北县通过运用劳动 保障监察手段，督促18企业为职工参加社会保险，涉及职工1.8万人，取得了显著成

7、效。（五）责令改正数、行政处理（处罚）数与去年基本持平。2010年劳动保障监察责令改正数与去年同期相持平，行政处理（处罚）决定3件。数据的对比，可以看出，今年继续开展的“以人为本，劳动监察执法人性化”的工作思路，加强指导，开展灵活执法服务。 坚持以教育整改为主，处罚为辅， 对能够及时改正违法行为的企业，免于处罚； 监察执法人员在执法检查、办案过程中积极指导用人单 位建立完善规章制度、依法签订劳动合同、发放职工工资、参加社 会保险等，提醒用人单位依法用工，加大督查力度，做到4守法经营， 健康发展。及时以劳动保障监察建议书的形式予以提醒和指导，对 拒不整改的用工单位坚决给予行政处罚，起到了明显的效

8、果，减少 和避免了用人单位因不了解法律而增加的违法成本。二、基本结论及面临的主要问题在根据以上指标及分析，我们可以得出以下基本结论：2010年劳动保障监察执法各项数据总体平稳，反映用人单位违法情况的指 标相对平衡，从一个重要侧面证明了当前我市劳动关系总体和谐。现阶段，我们面临的主要问题以及需要引起高度重视的主要有 两个方面：一是参与处理的群体性突发事件与去年基本持平，居高 不下，成为劳动关系不稳定的隐患。这主要是由于两节期间因少数 企业欠薪或因争议造成农民工工资拖欠，引发了一些突发性、群体 性事件。这类问题如果处置不当，可能造成劳动关系不稳定，对社 会稳定产生不利影响，必须引起高度重视，行动迅速，积极稳妥地 应对。二是部分涉及劳动者经济权益案件的处理难度加大，对监察 执法提出了更高的要求。加班工资、双倍工资、赔偿金、带薪年休 假报酬等规定的执行，涉及到劳动者自身经济利益，是劳动者维权 的重点，而在具体查处过程中，存在违法事实认定、证据材料和适 用法律等多方面的困难，如何既保证法律实施的刚性，乂为企业发 展提服务，对劳动保障监察执法提出了更高的要求。因此切实加强 队伍能力建设，不断提高监察员自身素质和水平，成为当前劳动保 障监察执法维权工作的迫切需要。三、对下一步工作的打算下一步，我们将结合2010年劳动保障监察相关统计数据情况, 紧紧围绕“柔性服务， 刚性执